瓦砾下的巴西——卢拉政府重建国家的挑战

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通过 阿莉森·莱安德罗·马斯卡罗*

最近发布的合集中的文章,由 朱莉安娜·马加良斯和路易斯·费利佩·奥索里奥

巴西 2023:政变和战斗的边缘

卢拉在击败 Jair Bolsonaro 并最终在政变威胁下掌权后,在他的第三个总统任期内就职,这表明他寻求立即挽救前任 PT 政府中已经存在的政治模式。 鉴于极右翼推动和遗留的社会倒退情景,这种变化显得有些紧迫。 然而,现在进行这种政治变革的尝试发生在巴西社会再生产的背景下,这种社会再生产在其肯定和社会、制度和意识形态划分方面越来越尖锐和好战。

有必要从建立当下的结构层面的角度来思考当下。 在书里 危机与政变, 我认为当代巴西的锻造从 1964 年开始比从 1988 年开始更具决定性。军事独裁巩固了巴西资本主义的经济剥削、阶级控制和权力、机构、团体和统治机构的具体安排。 以 1988 年联邦宪法为标志的独裁统治的退出,并不是对前一刻的克服,而是它的延续,尽管是在另一个音调中。

从那时起,改变的最大限制已经确立:不打击国内和国际资产阶级的部分积累的局部经济分配; 包含而不破坏传统放置的控件; 必然是一种和解政策,没有明显的对抗和斗争余地。 政治、军事和机构权力保持不变。 阻断了对左派思想的肯定和群众的动员,对资本主义意识形态的肯定也受到了保护和影响。

在这个长期建立的社会领域框架内,第三届卢拉政府将寻求恢复沿巴西社会结构同一河床左岸的政治航行,该河床于 1964 年形成,并于 1988 年部分纠正。后独裁统治——所有新自由主义——巴西政府的左翼,以工人党为代表,制定了自由主义的制度政策,没有重大的斗争和矛盾紧张的声明。

在卢拉的前两个任期和迪尔玛·罗塞夫的两届政府中,与那个时期的其他人——科洛尔、伊塔马尔、卡多佐、特梅尔和博尔索纳罗不同——私有化受到了阻碍,但私有化公司的恢复却没有受到阻碍; 对更弱势的阶级和群体有更大的分配投资,但没有阶级对抗; 有包容的开放态度和尊重人权的宣言,但没有主张任何社会主义斗争的可能性。 从科洛尔到博尔索纳罗,右翼新自由主义的自然边缘; 从卢拉到迪尔玛,再回到卢拉,这是左翼新自由主义脆弱且总是饱受摧残的边缘。

剩下的打击(和打击)

如果几十年来一直清楚 1964 年在 1988 年延续,那么 2016 年的什么在今天延续还有待问。 右翼和左翼自由主义的乐观话语,近年来对 2010 年代中期政变的弊病取得了实质性的胜利。 以多数票支持 2016 年政变的 STF 后来在阻止博尔索纳主义的过度行为方面发挥了决定性作用。

如果是这样,这些机构又安全了,那么政变就结束了,左翼和新的卢拉政府应该把刚刚过去的时期当作一个不幸的例外。 再一次,给予和鼓励进步主义的可能性将是同意这些制度,捍卫它们而不是对它们施加压力。 反对制度投资的“列宁主义”只会属于右翼。 左边是秩序的捍卫者。

另一个标准是对 2016 年发生的事情进行具体和物质的批判性调查。如果 1964 年超过 1988 年,那么 2016 年更多是 1964 年政治-经济-制度-意识形态领域凝聚模式的必然结果,而不是意外的裂痕。甚至是 1988 年的可修补程序。2016 年的政变,以 弹劾 迪尔玛·罗塞夫 (Dilma Rousseff) 的代表重申了该国同样占主导地位的资产阶级部分的盛行,食利者、农业者和从属于帝国主义。

1964 世纪中叶巴西资产阶级的反斗士主义形成了军事独裁,在适当的环境变化下,反斗士主义保持着相同的模式。 思想、评价和文化框架也是一样的:反共; 反对批评的技术教育; 反对世俗主义的宗教; 保守主义反对习俗进步主义; 由右翼商业集团控制的大众媒体。 在制度上,国家保持了它在 XNUMX 年被授予的样子:在法律上,它是左翼和弱势阶级和群体的斗士,在政治上,它被直接的资本主义企业链所驯化。

最后,军事优势:1988 年没有制服 1964 年; 2016 年揭示了独裁和民主中公开和不服从的武装力量之间的完全连续性,自独裁统治至今没有任何谴责的明确名称,武装部队作为特权机构的意识形态方向和定位没有任何改变内部敌人的压迫。 从 Costa e Silva 到 Sylvio Frota 直到到达 Augusto Heleno,根据独裁政权给予的极右翼优势,军事力量结构得以维持。

在无情的新自由主义政策下经济上得到保护; 思想上从属,在思想斗争中没有任何资本对抗; 在政治上和法律上受制于制度条款; 军事征服; 2023 年的巴西,第三届卢拉政府,并没有赢得 1964 年或 2016 年的胜利:这是一个又一个打击。

博尔索纳主义的离开

博尔索纳主义政府及其历史性灾难之所以可能,是因为长期的、诱发的社会倾倒,最终在该国产生了足够的极右翼凝聚力。 在 XNUMX 世纪,巴西人民的政治化一直是完全右翼的。 通过意识形态手段自豪地宣称和大众化的想法是保守的/反动的。

过去和现在都没有左翼政府发表支持社会主义的重要言论,这种主张仅限于非常残余的群体; 只有确认资本主义是一种政治视野。 这种右翼组织的合并完全符合民族资产阶级、地主、金融家和工业化倒退者的特定利益。

在制度上,左翼斗争也是右翼机会主义主张胜利的享受——罗塞夫弹劾“踩财政”,却包庇米歇尔·特梅尔和雅伊尔·博尔索纳罗; 通过耸人听闻的法律戏剧逮捕了卢拉,但在通过披露他的谈话文件(所谓的 Vaza Jato)揭露他的罪行后,为 Lava Jato 行动的特工付出了可笑的代价。 国家是各种政治和犯罪企业的机会之窗,从投机者到森林砍伐者和民兵。

在军事上,为 2016 年政变导致的整个倒退运动提供了计划、后勤、威胁和装甲。检察官、民兵和宗教,也在相当一部分中产阶级和工人阶级中蔓延。 这种凝聚力推翻了迪尔玛·罗塞夫 (Dilma Rousseff),支持了米歇尔·特梅尔 (Michel Temer),当选、崇拜并保护了贾尔·博尔索纳罗 (Jair Bolsonaro),即使在可怕的经济、社会和文化倒退以及数十万受害者死于大流行病之后也是如此。

正是这种结合的副作用导致了极右翼政治边缘的部分分离,以及后来的卢拉的胜利。 尽管左翼法学家的英勇抵抗——更多地集中在宣传方面——的贡献得到了承认,但正是在“加发行动”中,“加行动”才被有效地拆除,而不是最终打开了法院和检察官的法律良知。 卢拉成为候选人并不是因为斗争导致政变进程的修正,而是因为对暴力和非法制度压迫的出乎意料的拒绝。 然而,如果政变政治和法律激化了附带矛盾,那么其他没有遭受这些政变的政变部门仍然占据主导地位,并且在实质上没有受到影响,例如军事和宗教反动团体。

2016 年政变的两个有机部门经历了相对变化,导致他们部分退出极右翼银行。 导致推翻 PT 政府的一些大众媒体遭到了布尔索纳主义者的反对,其中 环球网络 他最明显的例子,因此,在 2022 年选举结束时,他暂时将自己置于与卢拉不稳定的联盟中。 在国际层面,美国政府的更迭——从唐纳德·特朗普到乔·拜登——错位了 Jair Bolsonaro 和巴西极右翼与美国政府部分权力的直接接触。 巴西政变屈服于帝国主义,并在含蓄和间接的层面上完全同意它,但在明确和直接的支持下遭遇挫折。

并且,为政变副作用的交响乐提供和谐的对位,左派。 PT 在政变期间运作,但没有系统地命名它,也没有积极动员抵抗或社会意识。 宣布的斗争是针对政变的影响——失业、通货膨胀、饥饿、高物价、燃料和天然气价格——而不是针对政变本身或经济、政治和军事统治。 故意不点名发生的政治现象的策略意味着 2022 年的选举是由大多数左翼人士以非政治化的方式进行竞争的,他们诉诸生活质量和消费的对比作为投票的衡量标准——来自左翼政府的 picanha 和啤酒反对右翼政府的苦难。

相比之下,被右翼直接和明确政治化的人数众多。 右翼的主张并没有遭到左翼的反对,左翼作为自由主义者和反社会主义者——支持秩序和资本制度——在遭遇政变时有时找不到直接的话语路线。

更不用说反对迫害它的秩序了,左派只剩下失望、不理解以及资产阶级和制度背叛它的感觉,因此,作为地平线的命题,只有肯定其公共政策的良好效果。 因此,2022 年以左派以微弱优势获胜而结束,右派明显政治化和动员起来,左派在意识形态上去政治化。 没有社会的斗争武器和意识形态凝聚力,在巴西和全球新自由主义经济危机的情况下,左派最终只能很好地执行公共政策,这使得它在已经存在的剥削和积累制度的基础上有狭窄的善行空间– 它寻求维护和捍卫。

第三届卢拉政府

PT 和机构层面的多数派左派抵制 2016 年政变的方式也是他们赢得 2022 年选举并启动 2023 年政府上台的方式。面对极右翼的崩溃,其政府行动的质量,寻求扩大联盟范围以在中央的仲裁汇合下淡化最终的矛盾和冲突,第三届卢拉政府试图从根本上塑造自己,在宽广战线的旗帜。

中心的汇合点,同时保持自由主义右翼和自由主义左翼,揭示了动态与维护之间的衔接策略。 排除社会革命性结构变化的任何假设——体制和执政左派再次出现,自独裁统治结束以来,任何更有效的左派抗议——它还旨在从场景中消除极端右翼的残余,表现为2016 年政变,尽管不是其原因。 对卢拉内阁的政治上最令人震惊的提名揭示了通过这种模式的连续性来拖延时间的目的和渐进式制度确认的实际不可行性。

何塞·穆西奥·蒙泰罗 (José Múcio Monteiro) 因军事乐趣而被任命为国防部长,他看到他故意不与武装部队对抗的政策在上任一周后逐渐消失,当时 8 月 2016 日接管巴西利亚政府宫殿的政变未遂的严重危机. 在新政府的总体框架中,资产阶级统治的核心依然存在。 政治家、法学家和军队不会受到 XNUMX 年政变的惩罚,他们的机构也不会进行改革。 不会有实质性的意识形态之争。

对资本至关重要的部门,如农业,仍然处于资产阶级的直接控制之下。 经济领域的人在新自由主义的左翼和右翼之间完全分裂,允许根据争议动态进行决策和调整,因为没有明确的意识形态指导方针; 实用主义,而不是一贯的方案,将是经济政策建设的标志。 在经历了多年的轻松胜利以及对资产阶级和食利者的更广泛依赖之后,将经济从新自由主义的右岸转变为左岸将面临巨大困难。

另一方面,已经位于第三届卢拉政府中心的环境防御措施:打击森林砍伐,但不是其原因,农业综合企业。 左边是与社会领域的公共政策直接相关的部委。 在更公开的争论中,在不担心保守派矛盾的情况下,左派的一些自由主义制度斗争得到了断言——人权、性别、种族、土著人民。

这种个人权利向左的两极分化甚至会让第三届卢拉政府在与社会权利的比较中表现得更加清晰,而社会权利的斗争将不那么被政府以一种表达方式珍视——比如不废除与政变一起发生的基本劳工改革和新自由主义社会保障变革。

在经济方面,卢拉政府阻止未来的私有化,尽管不是让步或公私合作工具。 而且,最关键的是,它不会重振私有化的国有企业或主权地重新配置石油等资产。 在经济安排层面,它不会进行土地改革,仍然依赖于农业综合企业的情绪,具有反动的地主形象。

工业化是人们所期望的,但用于改变资产阶级经济模式的政策强度低、残留甚至可以忽略不计。 在金融方面,从根本上说,新自由主义治理的工具以及投机和寻租对预算的拨款仍然没有受到影响。 因此,如果成功的话,它是一个试图在新自由主义左岸勾勒自己轮廓的政府。 它维护着后福特主义的新自由主义资本主义积累制度。 不会扩大你的祸害,并在成功时抵消它的一些影响。

多年的政变可能摧毁了巴西自由左派的一些幻想。 直到 2016 年,在意识形态上,左翼执政者完全奉行共和主义,尊重合法性和公正性以及机构的中立性——我称之为正义实证主义的哲学道路。 出于生存和最低限度的政治现实主义的原因,这种愿景往往会被部分打破——顺便将其自身指向非正义实证主义和马克思主义批评——尽管卢拉对武装部队指挥官的提名——他们遵循资历名单——表明法律仍然强烈坚持PT中的意识形态。

的确,政变倾向于被巴西自由左派吸收和处理,在某种程度上比 2016 年之前存在的批评更多,但不足以打破对资本主义、自由主义和资产阶级秩序的捍卫。 安抚和民族团结往往是共和主义的直接意识形态替代品。

随着卢拉政府的就职和开始,在极右翼的公开反对下,现在在巴西政治的黑人和索利蒙斯的会议上,一条河流的水域在数量上比另一条河流更具优势。 自由左翼和极右翼在他们划定的全国多数政治空间的广阔亚马逊盆地中并肩作战。

XNUMX 世纪第二个和第三个十年的巴西政治之河,除了左翼不断遭受打击、虚弱和理想主义的自由主义以及极右翼不断复苏的泥泞之外,几乎没有其他水域。 资本主义的地理环境缺少社会主义斗争的雨露。 当前巴西的不同政治水域的进程,相遇并平行运行,既动态又稳定:其不同的原始河流相互争斗,在某些时候混合并且实际上不再相互指定,直到它们在必要的出口资本再生产的口。

*阿莉森·莱安德罗·马斯卡罗 他是 USP 法学院的教授。 作者,除其他书籍外, 国家和政治形式 (博伊坦波).

参考


Juliana Magalhães 和 Luiz Felipe Osório(编辑)。 瓦砾下的巴西:卢拉政府重建国家的挑战。 圣保罗,Boitempo,2023 年,176 页(https://amzn.to/3OVavnZ).

圣保罗市的发布会将于 28 月 18 日星期五下午 30 点 187 分在 Livraria Tapera Taperá(Av. São Luís, 2 – 29nd floor, store XNUMX – República)开始。


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