南里奥格兰德州发生公共灾难

南里奥格兰德州被洪水淹没的地区
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通过 布鲁诺·法布里西奥·阿尔塞比诺·达席尔瓦*

严峻形势下,迫切需要深刻反思国家在环境保护、促进可持续发展方面的作用

是的!爱德华多·莱特有罪。南里奥格兰德州曾经是进步环境政策的典范,但目前正面临着公共灾难的局面,数十年来国家环境保护机构的拆除加剧了这一局面。在这种严峻的背景下,州长爱德华多·莱特(Eduardo Leite)成为了罪魁祸首,他领导的立法改革大大削弱了该州的环境保护。

2019 年南里奥格兰德州新环境法规的批准是这一发展轨迹中的一个灾难性的里程碑。在莱特的管理下,480项环境立法被修改或取消,过程仓促且不透明。这部旨在使环境法“现代化”的法规实际上代表了几十年来的倒退,有利于商业利益而损害了环境保护。

在没有与专家充分协商、也没有充分公开辩论的情况下,立法议会批准该项目的速度之快,突显了该项目明显缺乏对人民福祉和环境的责任和承诺。在感谢投票赞成改革法规时,莱特透露了他的首要任务:不惜一切代价促进经济发展,即使这意味着牺牲环境保护。

在当前困扰该州的自然灾害中,废除环境法的后果变得非常明显。毁灭性的洪水和重大的人员和物质损失在一定程度上是政府疏忽以及将经济利益置于环境保护之上的直接结果。

“超越羊群”:Eduardo Leite 的环境政策

南里奥格兰德州爱德华多·莱特政府采取的环境政策对环境危害极大,遵循新自由主义的最小国家原则,过度依赖自由市场来解决所有问题,这也是上届政府的里程碑。何塞·萨托里 (José Sartori) 政府 (2015-2019)。从这个角度来看,我们看到一系列将自然资源和当地社区的福祉置于危险之中的行动。

这项政策的显着特点之一是水和能源等公共物品的私有化,以及重要公共资产的移交,包括 Companhia Riograndense de Saneamento (Corsan)、Companhia Estadual de Energia Elétrica (CEEE) 和南里奥格兰德州天然气公司 (Sulgás)。这一做法的补充是解散国家环境秘书处(SEMA)等公共机构,这些机构的活动仅限于环境许可“柜台”,没有有效的监测和保护能力。

这一政策与雅伊尔·博尔索纳罗政府中前部长里卡多·萨勒斯采取的措施不可避免地有相似之处,因为他们让“羊群过去了”。两国政府都对环境采取了一系列系统性的攻击,旨在使环境法更加灵活并放松管制,以支持不受约束的经济发展。然而,这种方法给环境和受影响的社区带来了巨大的代价。

爱德华多·莱特关于协调环境保护和经济发展的演讲在现实情况下显得空洞。他的管理层偏袒农业综合企业的利益,却损害了环境安全和人民的福祉。通过放宽有利于大公司的环境法,州长不仅将环境置于危险之中,而且还使人们的生命和生计面临风险。

当务之急是采取措施扭转这一惨淡局面。南里奥格兰德州的重建不能仅限于恢复受损的基础设施,还必须包括恢复环境平衡和保护脆弱社区。这不仅需要物质资源,还需要彻底改变政府的做法,将环境保护和人民的福祉置于企业利益之上。

爱德华多·莱特和其他将利润置于环境保护之上的政治领导人必须对其行为负责。我们不能让南里奥格兰德州的环境灾难被遗忘或忽视。是时候追究责任并采取具体措施,防止类似悲剧再次发生。

瓜伊巴的重要性

瓜伊巴湖水位上升的现象可以追溯到一系列复杂的原因,其中许多原因与该地区几个世纪以来的历史、经济和社会发展有着内在的联系。水位上升不仅对阿雷格里港大都市区产生深远影响,而且对整个周边地区的生活质量和环境可持续性也产生深远影响。

纵观历史,瓜伊巴湖一直是当地居民的重要水源,在饮用水供应、航运、渔业和休闲方面发挥着至关重要的作用。然而,人口的快速增长,加上缺乏城市规划和猖獗的工业发展,导致该湖的水质持续恶化。污水处理的疏忽和污染废物的随意倾倒严重加剧了水的污染和污染,从而损害了水的生态和经济用途。

瓜伊巴湖的污染历史可以追溯到该地区殖民化的最初几年。 19世纪和20世纪初,当地居民直接饮用湖水,往往未经任何处理,导致了一系列公共卫生问题。将人类排泄物直接倾倒入湖中、在岸边洗衣服以及缺乏卫生法规导致了水质恶化。尽管20世纪初开始建设污水管网,但向湖中随意倾倒废物的情况依然存在,基本上使湖成为城市污水的最终目的地。

除了直接源自阿雷格里港的污染外,瓜伊巴湖的支流也严重加剧了其水域的退化。尤其是里约多斯西诺斯,受到该地区工业蓬勃发展造成的污染的影响。无计划的城市发展和沿河建立的皮革鞋厂导致水质迅速恶化,不仅影响河流本身,还影响瓜伊巴湖,而里约多斯西诺斯河是瓜伊巴湖的重要支流(见地图)。 1)

地图1 – 瓜伊巴水文区域以绿色表示

来源: RS 环境与可持续发展秘书处 (SEMA)。

此外,阿雷格里港在整个 19 世纪和 20 世纪发生的城市转型对湖泊的生态系统产生了重大影响。为了建设新的住宅和商业区而在湖岸进行的城市扩张和垃圾填埋极大地改变了该地区的地理和水文,影响了水循环并导致洪水的发生。

历史性的洪水,例如 1941 年发生的洪水,表明了该地区因水位波动而面临的挑战。气候变化和降雨量的季节变化会进一步增加洪水和洪水的风险,使湖岸沿岸的社区面临风险。

瓜伊巴湖的污染和退化不仅是环境问题,也是经济和社会问题。该湖在当地经济中发挥着重要作用,提供供水、支持商业、娱乐和旅游活动。湖泊生态系统的退化威胁着这些经济活动,也对依赖它的社区的健康和福祉构成威胁。

国家的解体

在当代,国家结构的侵蚀是一个令人担忧的现实,它直接影响环境管理,并因此产生有害后果,例如南里奥格兰德州当前的环境悲剧。为了理解这一复杂现象,我们求助于理论。著名地理学家米尔顿·桑托斯的镜头,他为我们提供了关于国家社会空间动态和转型的深刻见解。

Milton Santos(2002)认为,国家在调节和保护环境、确保经济发展与自然资源保护之间的平衡方面发挥着根本性作用。然而,近几十年来,我们目睹了国家结构瓦解的过程,其特点是新自由主义政策削弱了国家的管制和监督能力,以利于眼前的经济利益。

这一趋势在巴西背景下尤为明显,尤其是在雅伊尔·博尔索纳罗政府期间,其政府的特点是对环境和领土保护政策的系统性攻击。环境部长里卡多·萨勒斯(Ricardo Salles)创造的“pass the herd”一词清楚地说明了这种环境拆除策略,其中利用公众舆论分散的时刻,以偷偷摸摸的方式实施灵活性和放松管制措施。

南里奥格兰德州以其环境财富和经济重要性而闻名,却成为近代历史上最大的环境悲剧之一的发生地。瓜伊巴湖水位上升及其造成的破坏性后果困扰着该州,这与州政府采取的不负责任的政策密不可分。现任州长爱德华多·莱特纵容加剧环境退化的做法,例如放宽保护法以及对可疑项目无限制地发放环境许可证。

这种政治勾结和疏忽加剧了南里奥格兰德州的局势,加剧了洪水的影响,不仅使环境面临风险,也危及当地社区的生命和福祉。国家的解体,加上爱德华多·莱特等政治人物的不作为和共谋,放大了环境危机的影响,将其转变为真正的人道主义悲剧。正如经济学家玛丽亚·达·康塞桑·塔瓦雷斯(Maria da Conceição Tavares)所强调的那样,金融贪婪会导致:竞争加剧、新极权主义的产生、思想混乱和群众日益贫困,而国家却无力规范集体生活。这是一种不可持续的情况(TAVARES apud SANTOS,2002 年,第 2 页)。

面对这种严峻形势,迫切需要深刻反思国家在环境保护和促进可持续发展方面的作用。有必要抵制旨在削弱公共机构、强化私人利益、损害共同利益的新自由主义攻击。只有通过集体参与和社会动员,我们才能扭转不仅威胁南里奥格兰德州,而且威胁我们整个国家和整个地球的破坏性进程。

*布鲁诺·法布里西奥·阿尔塞比诺·达席尔瓦 他在 ABC 联邦大学 (UFABC) 主修国际关系和经济科学.

参考


桑托斯,米尔顿。 另一种全球化:从单一思想到普遍意识。里约热内卢:记录,2002 年。[https://amzn.to/4abnr0o]


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