通过 费尔南多·诺盖拉·达·科斯塔*
对 Branko Milanović 的书的评论
没有对手的资本主义 讨论了政治资本主义相对于自由资本主义的优缺点。将它们分析为全球化经济情景中的两种截然不同的竞争模型。
政治资本主义承诺更高效的经济管理和更高的经济增长率：主要目标。布兰科·米拉诺维奇认为，集中化体系克服了民主国家发展所面临的法律和技术障碍。
该系统在法律交易中具有自主权，允许做出不受严格法律体系限制的决策。这一特点可以加快决策和政策实施。通过避免议会对公共政策进行冗长的审议（包括破坏公共支出），它实现了更快的经济增长。
政治资本主义倾向于优先发展基础设施，例如公路、铁路和子弹头列车，以及城市基础设施（例如城市和住房建设）。它们提高了民众的生活质量。
政治资本主义对其他国家的政治精英具有吸引力，因为它提供了更大的自主权，并且对进入中国庞大的国内市场的限制更少。由于职业机会和收入的高增长率，它也对许多普通人具有吸引力。
布兰科·米拉诺维奇认为，中国模式遵循了与亚当·斯密所认为的市场“自然”发展道路类似的发展道路。其中，国家在公共投资和指示性规划方面保持自主权，但不限制私人主动性。
政治资本主义的缺点中，一个主要缺点就是缺乏民主控制机制。缺乏定期与民众进行选举磋商的制度会导致做出的决策有损公民的福祉。
集中化的体制更容易产生糟糕的公共政策和不良的社会后果。它没有一个民主机制来扭转错误的决定。
由于官僚机构的自由裁量权和缺乏法治，系统性腐败在政治资本主义中普遍存在。利用政治权力获取经济利益，包括个人利益，是这一模式的一个主要特征。腐败若不加以制止，就会破坏体系的增长能力和合法性。
法律的应用是有选择性的，就像马基雅维利所说的那样：“对朋友施恩，对敌人施法。”官僚机构本应是技术专家和高效的，但在应用规则时却随心所欲。
集中化体制可能导致不平等和腐败加剧。官僚机构的自由裁量权可能会被用来谋取私利。
他需要不断通过高增长率来证明自己的优越性。如果增长不持续，系统的合法性就有可能受到质疑。
如果做出错误的选择，缺乏民主控制就很难改变方向。政治资本主义模式是脆弱的，如果靠标榜为“中国特色社会主义”很难移植到其他国家。
由于国家在经济中发挥着核心作用，该体系的困难之一是将政治与经济分离。维持一个廉洁的中央集权官僚体制并做出符合国家利益的决策十分困难。
反过来，自由资本主义的主要优势在于其假定的民主政治制度，这被认为是一种“首要利益”。选举民主可以纠正可能损害公民福祉的经济和社会趋势。如果决定长期来看会产生负面结果，那么定期与民众协商选出新代表将可以扭转这一局面。
与政治资本主义相比，自由资本主义的腐败问题被认为较少。人们更加尊重法治。
民主法治促进创新和社会流动。原则上，该系统将促进每个人获得平等的成功机会。
然而，现代自由资本主义，特别是精英统治形式的自由资本主义，由于收入和财富的集中、富人的政治影响力以及优势的代际传承而产生了不平等。强加社会分离主义：富人选择私人医疗和教育体系，这减少了收入再分配的影响。
富人通过选举资金和媒体控制进行政治影响，导致制定的政策只对他们有利，而其他民众则受到损害。需要定期与民众进行选举磋商，这降低了经济决策的效率。
布兰科·米拉诺维奇 (Branko Milanović) 进行的直接比较表明，自由资本主义具有民主制度的优势。从理论上讲，它可以更好地纠正经济和社会问题，而政治资本主义则因其效率和快速增长而脱颖而出。
自由资本主义的优势在于法治盛行和机会均等，而政治资本主义的优势则在于其在法律处理中的官僚自治或任意性。后者更容易出现腐败，也更难改变方向，而前者容易产生不平等，并且容易受到富人的政治影响。
政治资本主义和自由资本主义之间不存在普遍的选择，也就是说，不可能存在 权衡 效率与民主、平等与增长、体制的稳定性与适应公民需要的能力之间。政治资本主义需要不断证明其在经济上优于自由资本主义的民主优势，而这种优势是该制度的内在特征。
然而，全球化导致两种资本主义变体之间的交流。它对资本和劳动力的流动产生了深远的影响，并改变了全球范围内的经济和社会动态。
全球化促成了全球价值链的诞生，其中生产的不同阶段在不同的国家进行。这是由于技术、沟通和协调的进步以及全球产权保护而实现的。
全球价值链使得实体生产与管理和控制的分离成为可能。它使发达国家的公司能够控制生产成本较低的其他国家的生产。机构投资者通过持有跨国公司的股份，通过股票市场（包括远离直接投资地的股票交易所）间接地调节全球化。
全球化推动了资本跨国界的流动，企业在其他国家投资以利用获利机会。这种资本流动寻求更高的回报，同时也加速了较贫穷国家的经济发展。
全球产权保护对于资本流动至关重要，可确保外国投资免遭滥用或国有化。国际货币基金组织和双边投资协定等机构有助于确保这种保护。
随着全球化，维持公民福利所需的收入可能会转移到海外。一个国家的部分收入来源于其境外，并通过在国外投资的资本利润返回。
资本和劳动力的流动被视为能够长期相互平衡的运动。资本流向贫穷国家将有助于减少收入差距，从而减少移民的动机。从长远来看，资本通过全球价值链向贫穷国家流动，最终会削弱激励移民的“公民身份溢价”。
*费尔南多·诺盖拉·达科斯塔 他是 Unicamp 经济研究所的正教授。 作者，除其他书籍外， 巴西的银行 (教育发展计划）。 [https://amzn.to/4dvKtBb]
参考
布兰科·米拉诺维奇。 没有对手的资本主义：主宰世界的制度的未来。译文: 贝尔纳多·阿曾伯格.圣保罗，尽管如此，2020 年，376 页。 [https://amzn.to/4gAhsoU]
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