给最高统帅的信

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通过 曼纽尔·多明戈斯·内托, 阿德里安娜·马克斯, 皮耶罗·莱纳, 苏泽利·卡利尔·马蒂亚斯, ANA 佩尼多*

社会参与国防政策至关重要,必须为军事改革制定指导方针

指挥官先生,战争紧张局势正在恶化,巴西政府没有准备好支持其利益。人民不团结,我们的战略环境脱节。由于结构陈旧、武器装备依赖外国人以及企业参与政治活动,队伍实力被削弱。

与此同时,国防政策指导文件的审查被交给了武装部队参谋长联席会议,好像这项任务不是政治性的。

警方对军事公司成员参与非法活动的调查并不能掩盖国防问题,特别是因为军队角色的偏差很大程度上是由于卡斯特罗在这一公共政策的定义中盛行造成的。

巴西国防的制定必须是政治权力的责任,否则它可能会沦为与社会利益不一致的企业利益的反映。军队必须服从以政治权力为代表的文职人员。

请允许我们建议国防指南遵循以下优先事项:

(i) 社会的凝聚力一旦分裂,就无法保卫自己。减少不平等是社会凝聚力的基础。这种凝聚力基于这样的信念:政治解决分歧,而不是战争。

(ii) 在国防理论的表述中压制“内部敌人”的概念。在政治上,有对手,但没有敌人。

(iii) 按照我国宪法的要求,寻求南美洲各国人民的融合,以形成战略保护屏障。外交政策必须适应这些目标。 《宪章》规定,我们必须将和平作为优先事项。从这些角度来看,所谓的“军事力量”必须作为辅助手段来运作。

(iv) 寻求生产对社会至关重要的武器、装备和产品的有效自主权。这种搜索的目的必须是威慑,而不是挑衅行为。

(v) 改革国家武力手段,使军队专门对付可能的外国侵略者。这些工具必须阐明它们对世界的看法、知识和技术能力。

㈥ 为国防部培训文职人员,由文职专业人员负责,武装部队成员以下属方式行事。

鉴于军事改革的必要性,我们提出以下主张:

(a) 根据新战略政策的指导方针,通过人员调整和将官人员裁减,有效减少人事费用; (b) 停用与国防无关的军事单位,其中最臭名昭著的例子是“战争射击”。

(c) 大力扩大对科学、技术和创新的投资,为此目的调动国家能力,重点是科学界和专业行业; (d) 海军自主航空能力优先于陆地能力; (e) 取消军事公司与公共安全有关的任务,并改革或建立该领域的专门组织。

(f) 民防培训,以便军事公司能够专注于其核心任务; (g) 禁止由参谋长担任指挥职务; (h) 培训联合参谋人员,以促进武装部队的互操作性。

指挥官先生,社会参与国防政策至关重要,必须为军事改革制定指导方针。我们认为召开国防会议非常有必要。

* 曼努埃尔·多明戈斯·内托 他是一位退休的 UFC 教授,也是巴西国防研究协会 (ABED) 的前主席。 作者,以及其他书籍 军队怎么办——新国防须知(阅览柜)。 [https://amzn.to/3URM7ai]

*阿德里安娜·马克斯 里约热内卢联邦大学 (UFRJ) 国防与国际战略管理学士学位教授.

*皮耶罗·莱纳 他是UFSCar社会科学系教授.

*苏兹利·卡利尔·马蒂亚斯 是圣保罗州立大学 (Unesp) 国际关系学教授.

* 安娜佩尼多 是圣地亚哥丹塔斯计划(UNESP – Unicamp – PUC-SP)的博士后研究员。


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