通过 弗朗西斯科·阿尔维斯, 若奥·多斯·雷斯·席尔瓦·朱尼奥 & 瓦尔德马尔·苏萨迪*
“我们完全同意阁下的意见。当他声明并重申“教育是一项投资,而不是一项支出”时
尊敬的。共和国总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦先生,
我们,来自联邦大学的教授,来到了阁下的面前。目的是强调一些问题,以我们的愚见,这些问题在阁下召开和召集的重要会议上并没有明确。 10 年 2024 月 XNUMX 日,在普拉纳尔托宫 (Palácio do Planalto) 与联邦大学和联邦研究院院长举行会议。
首先,值得注意的是,这次会议虽然基本上是作为一份官方公报而构成的,院长们是特权观众,但对于联邦公立高等教育系统的未来具有重要意义( SFESTT),因为它启动了专门针对该系统的新PAC(增长加速计划),这对于我国的社会和经济发展具有重要意义。
由于本次会议召开的背景,我们在这里提出的问题的介绍是必要的。背景是巴西独裁后历史上最大规模的联邦大学教授罢工,95,66%的联邦大学教授和97%的联邦学院教授参加,分布在各州95个这一级别机构中的109个联合会的。
我们有超过100.000万名教师已经瘫痪了近两个月,等待着以阁下为首的政府与合法代表罢工类别的实体进行有效的谈判。值得记住的是,有效的谈判是有关各方愿意进行谈判并具有达成协议并负责任地履行已达成一致的协议的合法性。
也就是说,让我们谈谈要点:
首先,有必要明确的是,代表罢工教师的实体是一个具有悠久斗争历史的实体,它有两个方向:为改善巴西高等教育教师的生活和工作条件而斗争,他们在巴西高等教育中工作。大学里追求质量、民主、自治和社会包容,一切都着眼于巴西大多数人民的利益,为巴西民主法治的建立和发展而奋斗。
ANDES-Sindicato Nacional 的历史始于 1977 年军事独裁时期,当时该国最大的大学发起了创建教师协会 (AD) 的运动。值得记住的是,创建 AD 的过程与新工会主义的诞生同时发生,在 ABC 中,你。开始了他的基层国家领导之路。 1981 年 XNUMX 月,巴西联邦大学教师第一次罢工后不久,ANDES(全国高等教育教师协会)成立,当时作为一个全国代表实体,在巴西尚不存在广泛加入工会的权利。巴西。
直到1989年,即1988年宪法《公民宪法》颁布后不久,ANDES才成为代表高等教育教师的ANDES全国联盟。因此,值得重申的是,ANDES是一个全国性的联盟,是由基层而不是自上而下创建的,具有历史和合法性来执行和履行代表大学教授利益的协议。
在这里,我们要明确的是,因为我们是教师,在任何情况下都必须履行我们的教学职责,所以没有任何理由可以证明社会运动的合理性,例如 ANDES 所代表的社会运动,为国家和巴西民主做出了如此多的贡献– 受到阁下政府的对待,突然结束谈判并与公证实体签署虚假协议,仅仅是因为一些官方提案被来自 95 所院校的罢工教师一致拒绝,并以安第斯山脉。
没有任何理由可以证明阁下政府的做法是合理的。甚至没有考虑瘫痪教师民主准备的反提案,他们拒绝了官方提案,但考虑到该国行政部门不稳定的预算状况,根据当前情况重新调整了自己的要求,并提出了一项完全可能的提案由V Ex政府实施。
我们认为贵国政府与仅代表联邦大学教授 4,34% 和巴西联邦研究所教授 2,63% 的实体签署协议的不合理行为是对我们类别的冒犯。该实体当天无法签署任何协议,因为与 ANDES 和 SENASEFE 不同,鉴于其代表性极低和毛细管作用,该实体不具有合法性,并且没有劳工部颁发的工会登记册(公吨)。他只是在政府的压力下于 10 年 06 月 2024 日才这样做,政府需要将不当行为合法化。
劳工部通过迟发登记拯救了政府。这个登记已经排队15年了。造成这一延误的原因是该请求不符合法律规定,联邦登记只有在有 5 个附属工会并由劳动部颁发登记证的情况下才有效。不幸的是,劳工部对政府做出了回应,但犯了一个错误,这可能导致其需要撤销最近批准的注册。但是,即使阁下政府现在重做这个协议,这个协议只对4,34%的联邦大学教授有效,对2,63%的联邦研究所教授有效,并没有解决目前的罢工问题。
阁下,当您担任工会领导人时,您在与雇主谈判时获得了强硬的声誉,但另一方面,您又坚定地遵守所签署的协议。这使他与其他领导人不同,他们在谈判中宽容,但不遵守已达成的协议。这种差异恰恰是由于真正的(基础)工会的代表性和合法性以及公证人工会中缺乏它们造成的;第一个遵守协议是因为他们是其基地的合法代表,其他人不遵守协议是因为他们缺乏合法性。
我们同意罢工有开始的时间和结束的时间。当前的罢工是在教师们已经用尽了继续谈判议程的可能性时开始的。这一击并不是自上而下触发的,而是一点一滴地建立起来的,直到现在还在继续建立,因为越来越多的实体逐渐加入了他们的行列;罢工的这种增长的补充动力恰恰是由阁下政府的不合理立场提供的。拒绝与代表联邦高等教育机构 90% 以上教师的实体进行谈判。
这次罢工的爆发是因为联邦大学的教授们认为接受阁下政府的资助是不可接受的。 0 年 2024(零)调整的提议。考虑到其他专业类别以及巴西政府雇员(例如联邦警察和联邦高速公路)的调整和加薪,这不仅不可接受,而且不合理警察等,根据 14.875 年 31 月 2024 日第 XNUMX 号法律。税务审计师和中央银行公务员不仅进行了调整,而且实际工资也有所增加,如下表所示:
表1
联邦服务器 | 2024 年拟加薪 |
联邦收入税务审计师 | 奖金 11,5 雷亚尔 |
中央银行服务器 | 23% |
联邦刑警 | 60% |
联邦公路警察 | 27% |
联邦警察 | 22% |
ES 和 EBTT 教师 | 0% |
教师们仍于2023年47月向阁下政府提出要求,调整8%(DIEESE),旨在恢复2016年通胀损失造成的工资,无需任何调整,因为这是对公众强加的政策2022 年至 2023 年两届政府期间的公务员。 9 年 XNUMX 月,阁下政府认识到这一严峻形势,给予我们 XNUMX% 的调整,并承诺每年,直到本届政府结束,全面更换公务员累计工资损失。
令我们惊讶和误解的是,在送交国会的《2023年度预算法》(LOA)预算案中,有关2024年预算的内容,经济部没有预见到任何薪资调整,甚至没有预见到与通货膨胀有关的薪资调整。 2023 年/2024 年期间。这将打破 2023 年达成的恢复历届政府施加的工资损失的协议。
鉴于阁下政府拒绝在 2024 年对我们的国家雇员类别进行调整的态度,并承认行政部门向国会做出的预算承诺,我们从 2024 年 27 月开始要求工资的 3%调整,分三期:7年2024%、7年2025%、7年2026%。鉴于阁下政府再次拒绝。考虑到10年17月05日至2024日举行的联邦教师大会的结果,ANDES通过其国家打击司令部重新制定了最初的提案,将2024年的需求从7%降低到3,52%。它接受了政府提出的9年2025%的利率,并在5,38年增加了2026%。
这一反提案表明,ANDES 拥有谈判的民主特权,并且正在严格按照其基础行事,同时考虑到阁下政府的困难。面对全国代表大会,大部分都是敌对对手。
因此,很明显ANDES在与政府的谈判中并没有采取“全有或全无”的政策;相反,接连提出的反建议表明了他们愿意对话和谈判的意愿。阁下政府真是可惜了。其行为方式与民主、共和和工会价值观相悖,在出现矛盾时中断谈判或与不代表罢工运动的实体签署协议。
在10年06月2024日的官方公报中,虽然该法案的目的是让校长们遵守政府的建议,但从校长们的少数讲话中可以明显看出,每个人都抱怨缺乏正常运作的资源大学。校长们表示,2024年的预算相当于2015年的预算,当时联邦高等教育机构的数量仅为目前的60%。
向校长提供的金额不足。这些机构至少需要额外 2,5 亿雷亚尔来维持其教学、研究和推广活动直至 2024 年底。大学生,尤其是来自平权行动的学生,感到饥饿,其中一些人被迫放弃学业,以确保自己的学业由于资金削减以及奖学金数量和价值的减少,他们自己的生存受到了影响。
必须强调的是,联邦大学和学院的教师、联邦教育行政技术员工和学生并不反对新 PAC 扩大联邦公共技术高等教育系统的倡议;相反,他们赞成扩大该系统,只要它是高质量的。他们赞成扩大其规模,以补充和满足巴西人民对公共和优质教育的需求,纠正前 PAC 工作和行动中的扭曲和差距。
然而,扩建并不能满足目前 SFETT 教师和员工罢工的需求。为了实现这一目标,谈判必须取得进展,以便恢复正常状态。最后,我们完全同意阁下的观点。当他声明并重申“教育是一项投资,而不是一项支出”时。
*弗朗西斯科·阿尔维斯 是 UFSCar 生产工程系的退休教授.
*小若昂·多斯·雷斯·席尔瓦 他是圣卡洛斯联邦大学 (UFSCar) 教育系教授.
*瓦尔德马·斯吉萨迪 是圣卡洛斯联邦大学教育系的退休教授.
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