智利——没有解决方案的危机

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通过 吉尔伯托·洛佩斯

加布里埃尔·博里奇寻求政治联盟,但这在智利被证明是不可能的

似乎它确实存在:一项民主权利。 “但这是因为他们拥有控制权和否决权。” “当他们看到民主可以让其他人控制时,他们就反对民主,”费尔南多·阿特里亚说。 我再次与宪法律师、前选民费尔南多·阿特里亚坐在圣地亚哥的家中,进行了长达六年的对话。 一如既往的共同点。

“智利的政治形式在 18 年 2019 月 21 日失效,当时由于公共交通的增加而爆发了大规模抗议活动,很快就变成了真正的社会爆发,”他于 2011 月 XNUMX 日告诉我,当时他还是制宪党成员。组装.. 三年前,当他未能成功获得众议院席位时 — — 塞巴斯蒂安·皮涅拉 (Sebastián Piñera) 赢得了第二个总统任期 — — 他谈到自 XNUMX 年抗议以来,智利政治发生了时代的变化。一种无法实现其所需重大变革的政府形式。

未解决的危机

六年前,即2017年,您告诉我智利政治发生了“划时代的变化”。 但如果没有新宪法,挑战新自由主义模式的要求就无法得到满足。 在这个方向上取得了进展,但我认为很少有人想到我们会达到目前的地步,制宪进程掌握在皮诺切特主义手中。 “现在怎么办?”我在反人民团结政变 50 周年庆祝活动前夕问他,当时新宪法的起草进入了最后阶段。

费尔南多·阿特里亚说:“我仍然相信智利需要转型,但宪法阻止了这一转变。” “这种情况导致了逐渐的非法化,直到这一过程爆发。 只有那时,真正转变的可能性才出现。 这种可能性已经失败,现在也不会实现。 原因之一是来得太晚了。 危机仍将悬而未决。”

在由 50 名成员组成的宪法委员会中,右翼占据绝大多数。 只有何塞·安东尼奥·卡斯特领导的共和党拥有 22 名代表,另外还有 16 名来自 UDI 的代表和 XNUMX 名来自国家复兴-埃沃波利的代表。 自 XNUMX 月 XNUMX 日以来,他们几乎一直在投票(并批准)该小组在专家委员会准备的最一致文本中所做的所有改革。

“那些在这一过程中控制多数的人正在将他们的宪法草案变成宗派仇恨和狭隘的根源,”人道主义克里斯蒂亚诺大学校长阿尔瓦罗·拉米斯 21 月 17 日表示。 “我们在议会中看到的是一片沼泽,平庸的人物在其中打滚。” 最终,XNUMX 月 XNUMX 日,智利人将不得不再次投票,以批准或拒绝提交给他们的文本,其激进性已开始在右翼部门中引起不安。

政变50年后

政变五十年后,智利似乎需要恢复被独裁统治中断的改革进程。 阿连德的女儿、参议员伊莎贝尔·阿连德在 11 月 50 日的演讲中为她父亲的工作和人民团结计划辩护。 右翼以政变回应这一计划,使其暂停了 XNUMX 年。 你不认为我们需要恢复这个政治线索吗? 我在谈话开始时问了费尔南多·阿特里亚。

“是的当然。 我们必须回到正轨。 继续建设这个社会国家,这就是智利所需要的”,他告诉我。 “但这不是 12 年 73 月 1960 日,”他补充道。 “阿连德的计划,即 UP 的经验,必须放在 64 世纪智利发展的背景下看待。 70 世纪 XNUMX 年代,弗雷政府(XNUMX-XNUMX 年)期间,有人试图重新定义财产的作用以及国家在经济中的存在。 这与财产作为重新分配权力的一种方式有关,在土地改革中表现得尤为明显。”

参议员伊莎贝尔·阿连德 11 月 60 日在拉莫内达发表讲话时回顾了这一历史性进程。 “我的父亲走遍了智利,他大半生都在走遍这个国家,从山脉、山谷到大海,从沙漠到巴塔哥尼亚的冰原。 他在国会中担任众议员和参议员,代表北方、中部和南方; 在他的四次总统竞选中,他倾听了成千上万人的声音,鼓励建设广泛、多样化和多元化的社会运动”。 “当年,17%的家庭赚取了国家收入的2%,而46%的家庭控制着国民收入的200%。 每 XNUMX 名活产婴儿中就有 XNUMX 名 XNUMX 岁前婴儿死亡,贫困是残酷的,当然是多方面的。”

“人民团结政府采纳了他的想法”,他回忆道。 “尽管存在困难和错误,但它重新分配了收入,大幅提高了最低工资和养老金,实现了信贷民主化,将国家主要自然资源国有化,深化了土地改革,消除了营养不良,为参与决策提供了空间。决策,将产假增加了一倍。” ,建立了在国家工作的男女同工同酬,增加大学为工人和妇女提供的奖学金和特别计划,促进文化、阅读和社会医学,为所有没有鞋子的孩子提供一双鞋子,其中包括其他成就”。

“那些年在智利发生的事情,”伊莎贝尔·阿连德说,“成为了数百万公民生活故事的一部分,他们在阿连德的激励下,在很多方面感受到了挑战并被动员起来。” “今天,这个右翼试图歪曲事实,将政变归咎于统一党和阿连德总统。 但真正负有责任的人”,他补充道,“是那些破坏体制、轰炸这座宫殿、迫害、折磨、谋杀和失踪数千名智利人的人。 毫无疑问,那些在政治上保护他们并在该国发生的暴行面前保持沉默的人”。

民主与人权

历史告诉我们,智利的这50年历史,是为夺回被政变切断的线索而奋斗的50年。 一场从未中断的战斗,即使是在情况最戏剧化、一切似乎都不可能的情况下。

正如阿连德所说:“镇压、犯罪或武力都无法阻止社会进程。 历史是我们的,它是人民创造的。” 在我看来,费尔南多·阿特里亚和伊莎贝尔·阿连德指的是这条道路。

加布里埃尔·博里克更喜欢谈论民主和人权。 阿特里亚和阿连德参议员并不是不关心这个问题。 但方法不同。 我问费尔南多·阿特里亚,总统“不以任何意识形态为后盾”促进人权的声明是否最终导致他与保守政策结盟,而保守政策一直是智利和拉丁美洲侵犯这些权利的基础。 我问:这就是捍卫人权的道路吗?

他花了一点时间……想了想……然后说:“是的,也不是……我认为国际政策不能由人权的无条件性这一主题来定义。 但无论加布里埃尔·博里奇站在哪一边,人权无条件性的理念都是有价值的。”

他花了更长的时间……“拉丁美洲需要有一个左翼,其民主承诺是根本。 这使得弥补委内瑞拉和尼加拉瓜局势给拉丁美洲造成的损失成为可能。”

他补充道:“但是,在政治上,你站在哪一边并不重要。 在其旨在建立拉丁美洲左翼的政策中,政府没有达到我预期的势头。”

加布里埃尔·博里奇的演讲必须阅读:11 月 XNUMX 日,联合国和美洲国家组织的演讲,当时他为萨尔瓦多·阿连德之门揭幕。 “民主是迈向更加公正和人道社会的唯一途径,因此其本身就是目的,”博里克说。 这是“一个持续的建设,一个永无止境的故事”。

这种说法很难在历史中找到支持。 “民主”概念的模糊性使其具有多种多样的用途。 最近,最具敌意的拉丁美洲和西班牙右翼人士在阿根廷举行的一次会议上表示,“民主”是“能够保障自由、进步、正义和可持续性”的唯一制度。

几乎与此同时,来自140个国家的15多名学者于20月XNUMX日齐聚罗马,参加题为“文明间人权的现代化与多样性”的中欧人权研讨会。 加布里埃尔·博里克(Gabriel Boric)“为新一代,为那些在民主中长大或出生并因此将其视为现实的人们而讲话。 他对他们说什么? 他说,民主问题必须始终通过更多民主来解决,而不是更少民主。 “人权是道德基础,是不可剥夺的政治选择”,人权没有政治色彩,必须在任何时候、任何地点都必须得到促进和捍卫,对人权的谴责必须明确,“无论政府是什么颜色”这违反了他们”。 他保证自己无意“分发食谱或教任何人课程”。

当然,这一切都是不可能的。 如果美国不听从他的要求,结束对委内瑞拉和古巴等国家的非法制裁(这些国家在60多年前就受到了严厉的制裁,几乎受到了联合国大会的一致谴责),他会怎么做? 他能做点什么吗? 他会向世界重复他的谴责吗? 他特别针对尼加拉瓜政府。 他之前已经对委内瑞拉做过这样的事情。 他是否会平等对待美国(美国甚至不是美洲人权机构,例如公约或国际法院)的侵犯人权行为以及他在其他国家报告的侵犯人权行为?

这些都没有意义。 不考虑政治环境和历史情景就不可能处理人权问题(如果我们打算以任何方式取得进展)。 换句话说,就是把原则转化为积极、明智的政策,推动问题的解决。 这种将一般概念应用于具体情况的能力对于任何政治家来说都是一种罕见且不可或缺的品质。

最后,加布里埃尔·博里克(Gabriel Boric)分发食谱并授课。 它最终与拉丁美洲最保守的派一致,无法解决任何打算从事政治的人所面临的挑战:将一般原则(广泛的右派和左派都同意)转化为这些概念的应用实践。 他放弃了这个任务。 对他来说,一个总体概念就足够了,这个想法让我们想起费尔南多·阿特里亚的介绍:似乎存在民主权利。 但这之所以发生是因为他们拥有控制权,即否决权。

右边的拒绝

根据这一愿景,加布里埃尔·博里奇寻求政治结盟,但这在智利已被证明是不可能的。 作为对他们团结的尝试的回应,右翼在国会再次宣读了 22 年 1973 月 XNUMX 日有争议的决议,该决议为 XNUMX 月政变奠定了基础,引发了议员们的愤怒反应,他们在某种程度上代表了可能发生的事情。被认为是接近阿连德计划的力量。 在其文本中,右翼指责萨尔瓦多·阿连德造成了体制破裂,以此作为政变的理由。

就在一个月前,即去年 140 月,前陆军司令里卡多·马丁内斯将军发表了一篇温和且有争议的 50 页文本,题为“全民的军队”,具有显着的政治重要性。 在其中,他重新定义了军队在动荡的政治局势中的作用,包括人民团结时期。 他表示,过去11年来,“一系列相关事件都涉及军队”。 但对于国家及其公民的生活来说,没有一个比“1973 年 XNUMX 月 XNUMX 日的政变”更重要,政变中陆军总司令担任了政府军政府主席。 。

马丁内斯将军声称他的两位前任指挥军队的角色,都被右翼民事和军事阴谋谋杀:雷内·施奈德将军(他保证,平民和现役军人参与了暗杀,并得到了支持) 1974 年 XNUMX 月,他们在布宜诺斯艾利斯避难,并于 XNUMX 年 XNUMX 月与妻子一起被谋杀。 马丁内斯将军说,这是一种“懦弱、残忍和应受谴责的”罪行,是“制度上的耻辱”。

在这里不可能详细阐述一本充满教训的书的反思,在我看来,这对于将人权政策应用于智利的情况来说,比在没有任何具体基础的情况下反复捍卫一个想法更有用。分析.. 例如,我认为,如果加布里埃尔·博里奇邀请马丁内斯将军在政变 50 周年之际到拉莫内达与他会面,他会比他反复发表的讲话向公民发出更加清晰和有力的团结信息。 口号.

阿连德参议员在演讲中谴责道,“有人试图推卸我们在历史上最黑暗的 17 年中所经历的悲剧的责任”。 “真正的责任人是那些破坏机构、轰炸这座宫殿、迫害、折磨、谋杀和失踪数千名智利人的人,”她说。

这种政治局面清楚地表明,一遍又一遍地重复的“不再发生”口号只不过是一个愿望,它并没有为智利人提供任何如何实现这一愿望的指导。 只有两条路:要么放弃国家的任何重大变革,这样这项权利就不会受到威胁;要么或者建立必要的政治力量来促进这些变革,而另一场政变却无法阻止它。

但这个口号缺乏政治内容,对实现所期望的目标几乎没有贡献,甚至没有贡献。 正如模糊的民主概念对渴望征服民主的人们没有任何指导一样。 也许这一切都与庆祝政变50周年的困难有很大关系,没有任何政治目标——取而代之的是总统的良好愿望——动员民众回到迷失的道路上。

一扇错误的门

五十周年庆祝活动恰逢联合国大会在纽约举行,智利总统一周后前往纽约。 在那里,他重申了自己的讲话:民主的问题要靠更多的民主来解决;民主的问题要靠更多的民主来解决。 人权没有政治色彩……他批评华盛顿对古巴和委内瑞拉实施的制裁。 他没有谈论针对尼加拉瓜适用的措施。

但五十周年的最后一幕仍然悬而未决。 会议在美洲国家组织华盛顿总部举行。 加布里埃尔·博里克(Gabriel Boric)在他的“X”页面上指出,美洲国家组织为其大门命名是为了纪念前总统萨尔瓦多·阿连德以及遵守这一决定的 32 个国家。 他在印有阿连德总统肖像的美丽挂毯下与美洲国家组织秘书长握手。

五十年后,将阿连德的形象转变为美洲国家组织的一扇门的想法对我来说似乎很不幸......不可避免地将它与另一扇门进行比较 - 今天如此记住 - Morandé 80的门,通过这扇门,总统萨尔瓦多·阿连德被免职。 那扇门(皮诺切特下令关闭)的形象让智利人充满了回忆和教训。

我们可以从美洲国家组织萨尔瓦多·阿连德的大门中汲取什么教训?美洲国家组织的大门是由一位致力于玻利维亚政变的秘书长开启的,而这个机构在拉丁美洲的声誉却是再糟糕不过了? 美洲国家组织不配进入这扇门,阿连德也不配受到这种蔑视。

*吉尔伯托·洛佩斯 是一名记者,拥有哥斯达黎加大学 (UCR) 社会与文化研究博士学位。 除其他书籍外,作者还包括 现代世界的政治危机 (乌鲁克)。

翻译: 费尔南多·利马·达斯·内维斯.

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