通过 吉尔伯托·洛佩斯*
从萨尔瓦多·阿连德到现任制宪会议
万物的本源
4年1970月50日夜幕降临,似乎已经是XNUMX多年前的事了。天气很冷,但很难记住。我也不记得他讲话时是否有可能在阿拉米达见到他。当然是的。我听得很清楚。其实我现在还在听……
“回家。我请你们带着干净胜利的健康喜悦回到自己的家园。今晚,当你抚摸你的孩子时,当你寻求休息时,想想前方艰难的明天……”我认为我们主要承受着一种难以置信的感觉,某种麻木的感觉。萨尔瓦多·阿连德看得更清楚:“想想我们面前的艰难明天……”
他的胜利刚刚被确认,而且比分很接近:大众团结,1.075.616 票(36,63%)。 “独立”豪尔赫·亚历山德里(Jorge Alessandri),保守派,1.036.278(35,29%)。拉多米尔·托米奇,基督教民主党,824.849 (28,08%)。这一胜利应该得到国会的批准,并以基督教民主作为平衡。为了营造令人窒息的气氛,右翼绑架并谋杀了陆军总司令雷内·施奈德将军。后来他刺杀了另一位将军:皮诺切特继任的卡洛斯·普拉茨将军。他下令在布宜诺斯艾利斯(普拉茨政变后避难的地方)杀害了他的老战友,并与他的妻子一起在他的车下放置了一枚炸弹。独裁政权就这样建立了。但在此之前,他们曾试图阻止阿连德在国会当选。
几个月后发布的跨国公司 ITT 1970 年 XNUMX 月和 XNUMX 月的备忘录揭示了这一策略:“目前,在国会击败阿连德似乎很困难。落选的基督教民主党候选人拉多米罗·托米奇仍然支持阿连德,并可能赢得民主党选票的重要部分。 “尽管存在悲观情绪,弗雷或军方仍在继续努力采取行动阻止阿连德。极左派的努力还继续导致暴力反应,这将为军事干预创造必要的气氛。 “尽管他成功的机会很小,但不应该排除经济崩溃阻碍阿连德上台的可能性。”
ITT 在华盛顿的二号人物、中央情报局前局长约翰·麦克科恩 (John Mac Cone) 与时任该机构负责人理查德·赫尔姆斯 (Richard Helms) 讨论了此事。后来,在当时的安全顾问、后来的国务卿亨利·基辛格的建议下,理查德·尼克松总统亲自做出了推翻阿连德的决定。 ITT 文件可供任何想要查阅的人使用。 “想想我们面前的艰难明天……”阿连德当天晚上就已经说过了。 “我们已经取得胜利,彻底击败帝国主义剥削,结束垄断,进行严肃而深刻的土地改革,控制进出口贸易,最终实现信贷国有化,这些都是使世界进步可行的支柱。智利创造了推动我们发展的社会资本,”他当晚说道。
他补充说,“在这个属于历史的夜晚”,他表达了“对使这一胜利成为可能的男女、人民政党的积极分子和社会力量成员的情感认可,其预测超出了国家本身的边界。” “正是智利的匿名男人和被忽视的女人使这一超验的社会事实成为可能。成千上万的智利人在这个属于人民的时刻播下了他们的痛苦和希望。” “研究问题和解决方案,因为我们必须让国家快速发展,”他告诉公司、工厂、医院、居民委员会以及无产阶级社区和民众的委员会。他补充道:“智利开辟了一条美国和世界其他人民可以效仿的道路。团结的生命力将冲破独裁的堤坝。拉丁美洲以及远远超出我们人民边界的地区都在展望我们的明天。”
旅程开始了
三年来,全世界的目光都注视着圣地亚哥。道路开始了。正如 ITT 从一开始就提出的那样,一切的关键是窒息经济。有四点:
(1) 银行不得续贷或必须推迟续贷;
(2)北美公司在汇款、交货、运输备件等方面必须拖拖拉拉。 ……;
(三)智利储贷公司出现问题。如果他们受到压力,他们将不得不关门,从而造成更大的紧张;
(4)我们必须撤回所有技术援助,并且不再承诺今后提供任何援助。有能力的公司必须关门在智利。
结果越来越明显。经济开始衰退,右翼开始更好地表达自己,报纸 El Mercurio在华盛顿的大力资助下,组织了这些想法。最终,他们的实力更强了。随着政府的控制,军队发动政变,耻辱开始了。事情还没有结束。
“我们将做不可能的事情,这样丹尼尔·贾杜就不会赢得选举”,来自保守派 UDI(独立民主联盟)的参议员伊万·莫雷拉(Iván Moreira)在制宪会议结果公布几天后、共产党( Jadue 所属)和 Ampla 阵线正式联合参与初选,以确定 64 月总统选举的候选人资格。贾杜仍然是一个有很大可能性的候选人,这让右翼感到害怕。雷科莱塔公社市长,以24%的得票率连任。落后的是 UDI 候选人,支持率不到 12%。更右的是,共和党获得了 XNUMX% 的支持率。
有一天,必须发生一件事
米歇尔·巴切莱特第二届政府结束。那是 2017 年 10 月,皮涅拉再次潜伏。我去他位于普罗维登西亚的家里看望他。 “在前面——他指着邻居的房子告诉我——他们正在庆祝政变,举着国旗,唱着歌。这是一个富人区。这是第十区,全国最重要的区之一,是右翼的传统堡垒。”但这一次, 智利瓦莫斯在这些选举中代表其的企业集团获得了 91.752 票(21,6%)。 阿普韦博迪格尼达左翼团体获得 97.244 票(22,9%)。学者、宪法律师费尔南多·阿特里亚 (Fernando Atria) 获得第一多数票:52.443 票(12,3%)。
但这个故事之前就开始了。巴切莱特政府即将结束。我们在阿特里亚的客厅里坐下来开始采访。 “自2011年示威以来,智利政治发生了时代变迁。这些示威不仅针对学生,还对新自由主义模式提出了挑战。在本届政府执政期间,我们了解到我们的真正问题是什么:这是一种无法给国家带来重大变革的政治形式。”
阿特里亚分析了他当时认为的智利政治及其危机的特征。他说,政治“已经变得对公民的地位漠不关心,这导致他们失去合法性。” “这项政策,中和了,没有实力面对经济力量。它只有在符合这个经济大国的利益时才有效。”他还举了一些例子:“ 机构 健康预测 (isapres) 因其对健康计划的改变而被判处十年徒刑。大家都知道,如果他们向法院投诉,这些修改将被宣布违宪。但尽管如此,只有 10% 的 isapres 成员在感到受到影响时诉诸法庭。其他90%的人不会。” “政治站在施虐者一边,反对公民,”他说。 “这意味着人们越来越对政治抱有不信任和失望的态度。我们看到一种政治形式正在失去合法性。总有一天,有些事必须发生;也许不是明天,而是有一天。这就是我们今天在智利所经历的。过去27年的政治形式已经到期了。”阿特里亚说。
正如同样以多数票再次当选的瓦尔帕莱索市长豪尔赫·夏普所强调的那样,该地区的选举结果代表着“该市传统政党制度的彻底破产”。在瓦尔帕莱索,罗德里戈·蒙达卡以 43,67% 的得票率当选地区州长,而在比尼亚德尔马,马卡雷纳·里帕蒙蒂赢得了市长竞选。两者都是广泛阵线的一部分。或者在圣地亚哥,来自小聚会的卡琳娜·奥利瓦 (Karina Oliva) 常见在第二轮州长选举中,将面临保守派传统的基督教民主党克劳迪奥·奥雷戈。政府 智利瓦莫斯 排在第四位。寻求连任首都市长的保守派费利佩·亚历山德里位居第二,落后于共产党人伊拉西·哈斯勒。
皮涅拉总统本人以自己的方式承认政府的失败:“公民向政府和传统政治力量发出了明确而强烈的信息。我们与公民的愿望并不一致。”他们梦想拥有至少三分之一的议会席位,即所设立的“阻碍性三分之一”,任何制宪条款都不能通过该席位。但只有 20,5%,他们距离实现梦想的封锁还很远。
阿特里亚表示,智利政治危机的解决方案必须解决问题所在。他补充说,唯一能解决这个问题的就是“制宪会议”。 “国家迫切需要一部新宪法。是否有可能召开这次制宪会议?不!但宪法问题将会通过不择手段得到解决。”
糟糕
事情解决得很糟糕。召开本次制宪会议不具备任何条件。距离 2019 年 XNUMX 月的火山喷发还有两年时间,每个人都对其规模感到惊讶。在阿拉米达、普罗维登西亚的旧意大利广场上,有数百万人。一次突袭摧毁了所有的抵抗。
召开制宪会议的咨询获得了70%以上的支持。还决定该委员会将由直接选举产生的代表组成。另一项建议是以混合方式整合,将民选代表和现任议员混合在一起。
现在,道路又开始了。启动制宪会议,还要瞄准选举,特别是明年11月的总统选举。也许这不是最合适的日历。选举活动被纳入制宪会议是不可避免的。它会被污染。
在立宪选举中,政府右翼将自己分为 智利瓦莫斯,而反对派则分为两部分,其中PC和FA脱颖而出,另一部分则包括旧政党 协调主要是社会党、基督教民主党和民主党(PPD),立场分散。除此之外,还添加了数十个独立的名单,即“人民名单”,最终获得了重要的代表性。
但选举观点再次使他们产生分歧,这一点在上周三变得很明显,当时他们必须提交初选名单,其中他们将确定他们的总统候选人。 PC 和 FA 将进行初选。但旧党 协调 独立人士不会参加这些初选,而且很可能,至少在第一轮,他们会带来自己的候选人。
然而,制宪会议必须自行组织起来。最初的争论之一是关于操作规则的争论。其中的赌注之一是实现政治犯的释放。另一个是为人们提供参与的空间,以便他们能够提出宪法倡议。 “透明度、公开性、公开听证会。那里有第一场重要的战斗,”新当选的独立候选人、环境和生态女权主义领袖卡米拉·扎拉特(Camila Zárate)说道。 “我们还必须讨论一些重大问题:取消 AFP(养老基金管理员)、水的私有化。我认为这些是主要的辩论,但也包括智利宪兵的改革或取消、权力如何重组、直接民主机制以及罢免公投。将会有几个有趣的点。但情况是有利的”,她说。 “我们想要一部女权主义宪法和一部保护动物的宪法。我们希望在该国建立一个多民族国家。这是一个非常有希望的场景。”
吉尔伯托·洛佩斯 是一名记者,哥斯达黎加大学 (UCR) 社会与文化研究博士。 的作者 现代世界的政治危机 (乌鲁克)。
翻译: 费尔南多·利马·达斯·内维斯.