通过 苏兹利·卡利尔*
新出版的书的序言 安娜佩尼多
2016 年针对总统迪尔玛·罗塞夫的政变导致军队表面上回归政府,这使得人们的注意力集中在武装部队上,导致旨在了解军队是什么及其用途的出版物不断增多。然而,这样的增长远远不能代表与巴西政治中的军事存在相对应的数量。正如来自不同政治背景的学者指出的那样,武装部队参与了巴西政治史上所有重要的政治事件,而且往往是主角。
另一方面,教育是一个不断讨论和工作的话题,无论是外行还是专业。定向的或一般的。可以说,对教育的关注回应了它在社会存在的社会化过程中的永久重要性。尽管出现了新技术,尤其是互联网,但教育及其内部的教学仍然是建设公民主体的主要机制。正是在学校中,经历了社会化的过程,在这个过程中,特定社会特有的价值观被创造和转变,从而允许其复制和转变(涂尔干,1978)。
值得注意的是,如果说该学院很少致力于FFAA研究,那么它对军事教育的关注就更少了。即使是最近的文献也只提到教育,因为不可能不将其与军营中盛行的学说联系起来,这是 2016 年后主导公共行政的思想支柱之一。
正是在教育和武装部队这两个主题的交汇处,安娜·佩尼多致力于她的研究。因此,我很荣幸地推出这本书,其首要品质是有勇气阐明一个具有挑战性的话题,这既是因为军事教育本身的重要性——任何真正的变革都必须在学校范围内开始——也因为缺乏信息和知识。访问您周围的资源。
读者手中的这本书源自2015年弗鲁米嫩塞联邦大学战略研究项目最佳论文答辩的硕士论文。这个奖项至少凸显了这部作品的另外两个品质:除了勇敢之外,它写得很好、有理有据、原创。应该强调的是,这项研究是在 2013 年至 2015 年期间进行的,因此早在焦点转向军事之前。由此可见作者选择研究课题的敏锐性。
作者从武装部队是专业人士的假设出发,即他们的组建和训练使他们能够履行国防职能,作者努力了解巴西军队的专业化是如何发生的,因此重点关注对军官、武装部队未来将军/指挥官的教育。由于不可能研究所有的培训学校,Ana Penido以负责培训陆军专业人员的Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN)为例。然而,AMAN的选择并不是随意的:而是要分析三支国家武装力量中负责培训部队规模最大、政治参与程度最高的专业人才的学校。
因此,作者在第一章描述了军事职业化的最新进展。例如,她在其中指出,职业化不能被理解为一个单一且普遍的概念,因为以这种方式对待时,它会导致实质性差异。例如,塞缪尔·亨廷顿(Samuel Huntington,1996)的评估就是这种情况,他明白武装部队的职业化和非政治性之间存在直接关系。这个命题对于像美国这样的国家来说可能是正确的,这是作者分析的重点,但对于像巴西这样的前殖民地国家来说却不是这样。这里的武装部队高度专业,但积极参与政治进程。
由于对军民关系文献的深入阅读,安娜·佩尼多提出了一种适应职业化的概念,称之为“巴西式职业化”。安娜·佩尼多(Ana Penido)用第二章和第四章来构建这一概念。那么,它的前提是任何专业化过程——将外行人士转变为某方面专家的过程——都会根据国家的外部和内部因素进行妥协。特别是考虑到内部人员,最重要的问题之一是主持军事专业培训设计的自主权不断增强,使武器专业人员越来越与其他人(包括国家官僚机构内部的人员)分开。
安娜·佩尼多在书中展现的另一个品质是她真诚的谦逊,她不止一次指出工作中存在一些空白,不仅因为她缺乏来源或时间进行更准确的调查,而且因为她的提议没有对军事教育进行完整的分析,特别是因为这种立场为未来的研究提供了依据。我称其为学术才能,因为它意味着始终留下开放的讨论、允许批评和辩论的空白。那么,我想借此机会提及一些我不同意作者观点的观点,不幸的是,这些观点无法在这里进一步深入探讨。
我提到的第一点是,作者认为军事专业化特有的特征之一可以被视为巴西高等教育的共同特征:理论与实践之间的争论(更重要的是,哲学教育或技术教育?)——用军事语言来说,塔里姆贝罗斯(tarimbeiros)与学士——这涵盖了巴西实施高等教育或关于不同法律改革的辩论之前的大部分讨论(Saviani,1997)。
另一点需要强调的是,外部影响军事学说的责任是巴西风格的专业化,其核心是“满足社会统治层的利益”,同时“满足外部利益,而不是本国利益”。国”(第 76 页)。我同意巴西武装部队远非国家武装部队,远非旨在保卫国家的部队。然而,有两个问题值得事先提出:(i)也许除了革命军队之外,还有哪一种武装力量不准备满足统治阶级的利益呢?还有:(ii)依赖社会的主导层如何能够自治?
马克思和恩格斯(1848)教导说,国家只不过是资产阶级的执行委员会。如果说武装力量是定义国家的具体手段,那么武装力量也是满足统治层利益的具体手段。第二个观察是第一个观察的推论,(几乎)是同义反复:如果巴西社会的统治阶层从属于(或依赖)中央国家的统治阶层,那么他们的利益也是从属的,因此,巴西社会的统治阶层从属于(或依赖于)中央国家的统治阶层。国防军必须专业化才能为外国利益服务。
我想补充一点:如果我们用放大镜来观察军事专业化的理论基础,我们很可能会得出这样的结论:存在着一种“巴西民族主义”,它是所谓软弱松散社会文明进程的一部分遵循发达国家的指导方针,因为只有这样我们才能取得进步。阿泽维多·阿马拉尔、阿尔贝托·托雷斯以及也许最著名的奥利维拉·维亚纳等作家都是这一思想的代表。因此,我的观点是,支持巴西职业化的学说不仅是由驻扎在这里的外国使团制定的,而且他们还找到了可以蓬勃发展的良好文化汤汁。
综上所述,安娜·佩尼多在通过教育研究军事职业化时,回顾了士兵的社会化过程。正因为如此,它涉及不同的主题,正如她有时所说的那样,这些主题值得更准确的调查。其中,我强调:专业化与军队所需职能范围之间(几乎不可能)的兼容性问题,作者提醒我们,这是各种职业所共有的;武器选择问题,机构所期望的军官与个人选举之间出现了不一致的趋势;强加给军队的孤立虽然能够满足纪律和等级制度的要求,但却不利于国防;宗教多样性对学员和军官行为的影响;不合时宜的纪律和训练计划助长了军事孤立等。
尽管有其所有优点,但也有其缺点, 你如何成为一名士兵? 对于所有想了解武器专业人士来说,这是一本不可或缺的书,但主要是一本国防教育书籍,因此,它是公民的必读书籍。
*苏兹利·卡利尔 是圣保罗州立大学 (UNESP) 国际关系学教授.
参考

安娜·佩尼多. 你如何成为一名士兵? 1995年至2012年在阿古拉斯内格拉斯军事学院接受初步训练。圣保罗,《Unesp》编辑,2024 年,256 页。 [https://amzn.to/3Zw8KBV]
参考书目
涂尔干,E.(1978)。 教育与社会学。 SP,埃德。
亨廷顿,SP(1996)。 士兵与国家。 RJ,圣经。
马克思,K.;恩格斯,F. (2012) 共产党宣言 (1848). SP,中央情报局。
萨维亚尼,D. (1997)。 新教育法: 轨迹、限制和观点。坎皮纳斯,联合作者。
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