农业综合企业的利益冲突

图片:Neosiam
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通过 费尔南多·诺盖拉·达·科斯塔*

五项环境议程在“农村”企业家的生产链战略中脱颖而出

各州公布的 IPEC 选举调查地图激起了对巴西西南部各州落后的批评。 除了与北部接壤且选民人数较少的前领土(RR 0,2%、AC 0,4%、RO 0,8%)外,卢拉在东区(1,4%)、蒙山(1,6%)和南区(3,5%)中没有领先. 在 MS (1,3%)、GO (3,1%) 和 PR (5,4%) 中,共和国总统职位的不合格现任持有人在技术上具有数量优势。 它在 14 个中领先,包括两个最大的(SP 22,2% 和 MG 10,4%),并且在 ES (1,9%)、RS (5,5%) 和里约热内卢 (8,2%) 的技术上也有数量优势。 让我们记住:与美国不同,这里没有规则”赢家通吃”,即胜利意味着赢得该州的所有选票。

这些批评延迟的评论激起了人们对西方各州显示出更大的人口、经济和主要是出口增长的指控的反应。 2000 年,MS、MT、RO、AC 和 RR 占巴西人口的 4,0%,占出口的 2,5%。 2021 年,他们增加到巴西人口的 4,6% 和出口的 10,9%。

那些愤慨的人争辩说,与其将它们归类为“落后”,不如尝试了解这些国家的动态,并为该地区提出一个比目前更好的政治议程。

我也反对他们的经济主义说:经济不直接决定政治。 在我看来,以所谓捍卫这些农业综合企业地区的主导利益为名,投票反对社会和国家进步的候选人,确实是政治和文化落后的狭隘症状。

我有机会前往几乎所有巴西州,我对教育和/或文化不平等感到震惊,正是在反动候选人处于最前沿的那些地方,尽管我到处都遇到了非常善良的人。 更糟糕的是,它的居民没有这个概念,因为他们不知道其他地方的高等教育水平。

正如我祖母过去常说的势利小人,他们的主要价值是金钱上的——而不是文化上的:“他们吃安古……还有打火鸡!” 他们是见不着面还是心生怨恨?

我从这本书的作者 Caio Pompeia 那里学到了 农业综合企业的政治形成, 在虚拟辩论和文章中 (folha·S. 保罗, 25/02/21), 农业综合企业不是同质的。 在农业综合企业商人的种姓内部,政治权力存在分歧。 他们构成亚种姓。

例如,在雇主协会表达的“农村”企业家的生产链战略中,有五个环境议程是有区别的。

(1) União Democrática Ruralista (UDR) 与匿名总统结盟,具有“否认主义”主张,因为它质疑巴西的气候承诺、森林法的规定和环境部 (MMA) 的存在。 同时,他们鼓励法律和行政变革,“传牛”,在野外扩张领土以寻求竞争优势。

(2) 巴西农业和畜牧业联合会的“保守”立场体现在国会农业议会阵线的工作中,并与那些极端分子一起捍卫当前的环境政策和批评土著土地的划界。 由于出口商的机会主义,他们给了一个“绿色浴”[漂绿] 在最激进的提案中,不是反对巴黎协定,而是要求为国家制定更胆小的目标,并使 前厅 为了在适合他们职位的指挥下进行 MMA 的连续性。

(3) 巴西植物油工业协会就是一个例子,针对其在国民议会中具有相当影响力的反环保提案的相关部分,“口口声声”声称没有动力投资。 迫于批评,它与保守派立场不同,认真对待其对农村债务延期偿付和可追溯性的承诺。

(4) Coalizão Brasil Clima, Florestas e Agricultura 采取“脱碳”立场,明确反对政府现行的毁林灭族的环境政策。 他为向低碳经济的转型、打击该国非法砍伐森林的斗争、森林法典和保护单位辩护。

(5) 由金融机构 Storebrand 和零售连锁店 Tesco 等与第三产业相关的代理人领导的欧洲协会采取“社会环境”立场,并提出亚马逊零森林砍伐,挑战放松环境许可规则的尝试,以及,更加强调脱碳立场,捍卫传统的领土权利。

在本届立法机构中(2019-2022),农业议会阵线(FPA)现在有 257 个签署者,而 2018 年有 240 个。PP 和 PSD 是首字母缩略词,附属成员最多,分别为 29 和 27 . 然后MDB和PSL人数最多,各有25名议员。 紧随其后的是 DEM (22)、PR (18)、PSDB (16) 和 PRB (12)、PDT (11) 和 PSB (11)。

隶属于 FPA 的 225 名代表占议会的 44%,有 513 名议员。 在参议院,农村主义者占据了 32 个可用席位中的 81 个(39,5%)。

显然,这种与农村人比例过高的比例并不代表巴西大多数人的直接利益,相反,它存在利益冲突。 根据 IBGE 的 PNAD 2015 数据,他们中的大多数 (84,7%) 居住在城市地区。 只有 15,3% 的巴西人生活在农村地区。

事实上,巴西的农业综合企业吸引了许多外国投资者,他们对收购或租赁农村土地表现出浓厚的兴趣。 作为经济战略问题,巴西立法限制在领土内的此类投资,以维护国家主权。

为了证明临时使用土地的合理性,倒退的土地所有者通常选择农村合伙合同的结构,不受租赁合同的法律限制。 这相当于一种土地租金,承租人以本国货币向出租人支付一定且确定的金额,而各方在合伙企业中分担业务风险并分享收益。 实际上,这些所谓的合伙合同中有许多是具有固定价格规定且没有风险分担的租赁合同。 他们规避法律。

根据指数 2020 年最佳和最大,由“考试”杂志进行的一项调查显示,十家公司成为外部净收入最高的持有者:1º Vale(19,2 亿美元);2º Vale(17,7 亿美元); 第二巴西国家石油公司(3 亿美元); 9,3rd 农业嘉吉(4 亿美元); 第四名巴西壳牌(7,7亿美元); 第五邦吉(5亿美元); 第 5,3 Louis Dreyfus 公司(6 亿美元); 第七届 Suzano Papel e Celulose(4,2 亿美元); 第八届 JBS(7 亿美元); 第九届Amaggi Commodities(3,6亿美元); 第 8 届 CSN Mineração(3,3 亿美元)。

在《福布斯》农业 100 强榜单中,按收入计算,在全国 25 家最大的农业企业中,有 5 家是外资企业:嘉吉(第 7 位)、邦吉(第 10 位)、中粮(第 12 位)、路易达孚(第 16 位)、雅苒(第 21 位) )、TEREOS(第 23 位)、GAVILON(第 24 位)、BAYER(第 25 位)、VITERRA(第 XNUMX 位)。

另一个重要但鲜为人知的观察结果涉及所谓的“鳄鱼嘴”。 它由 SECEX 披露的装运或出口汇率与巴西中央银行确定的合同汇率之间的差值形成。 到2022年30,7月末,达到58,7亿美元(接近阿根廷外汇储备的价值),远低于2021年XNUMX月达到的XNUMX亿美元的峰值。

当这里的信贷条件更加昂贵时,一些进口投入的价格会上涨,出口商需要更多的资本,他会把以前留在国外的美元带进来。 它还通过内部化 套利交易: 适用于利息较高的地方。

“jacaré 口”的关闭,即巴西生产的实物出口的美元收益内部化,导致本国货币升值。 “嘴巴”的张开促进了贬值——并强化了输入型通胀压力。

一部分美元存放在国外。 并非所有巴西出口商占用的外汇资源都会内部化。 那 '差距' [差距] 存在是因为部分外国资金被投入了那里的大型出口商的无数服务中。 但合同规定的汇率远低于出货汇率也不符合国家利益的预期。

这不是一个与国家结构性风险相关的问题,而是巴西出口商跨国公司的现金管理与宏观经济方面的相关性较低,而与微观经济风险管理和外汇余额平衡相关性更高的事实。 以美元为功能货币的公司以该货币管理其业务。 对她来说,仅仅为了提高雷亚尔利率而以美元以外的另一种货币积累储备是没有意义的。

*费尔南多·诺盖拉·达科斯塔 他是 Unicamp 经济研究所的正教授。 作者,除其他书籍外, 经济分析方法(上下文).

 

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