公众号:了解骗局

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通过 拉迪斯劳道博尔*

人们倾向于根据他们想责怪谁来解释账目。 现在,政府可能会试图将责任归咎于病毒

政府的钱就是我们的钱。 了解他发生了什么事很重要,而且并不复杂。 我这样说是因为当第一股数字出现时,很多人都转过身去。 这里没有什么复杂的。 控制金钱的团体更喜欢我们继续争论重大的社会优先事项、教育、健康或其他一般性政策,而不是关于保证它们所必需的资金。 这是关于金钱的,是的,它能让你拥有健康、教育和类似的服务。 卷很大,但解释很简单,即使它是用非专家很难理解的术语呈现的。 这是解码。

跟着钱(跟随金钱, 美国人说)很有启发性,它让你了解政治,了解大选项,这比听政治演讲要多得多。 下表的前三列是对国家财政部提供的表格的简单转录。 这些是官方的最新数据。 这些数字有助于揭开为政变辩护的闹剧以及未来道路的神秘面纱。 我们提取了 2003 年到 2019 年的数据,以了解公共账户的演变,因为随着时间的推移,比较清楚。 并且我们添加了一个关于 GDP 变化的专栏,数据来自 IBGE 而不是来自财政部,用于监控目的。 我请读者不要跳过表格,因为它有数字:这些数字就是我们的生命。

我们在这里保留了国库表的编号和标题。 为了清楚起见,第一列, IX 中央政府初步结果, 是政府自己的份额的结果,它筹集了多少,以及它在机器成本、教育、卫生、基础设施等方面的投资投入了多少。 在第二列中, X 名义利息, 是转移给那些投资于公共债务证券的人的利息,代表我们税收的一部分,而不是为教育、安全等提供资金,而是转化为私营部门的收入,主要是银行、保险公司,所谓的“投资者”。 第三栏, XI 名义政府结果 它只是前两者的和,称为名义结果,但也可以称为最终结果。 这是新闻中出现的数字,这是真正衡量公共部门赤字规模的地方。

每列显示以百万雷亚尔为单位的值,并在它们旁边显示这些值占 GDP 的百分比。 添加了最后一栏 GDP 变化,以提供总体经济增长、衰退或停滞方面的参考点。 一步一步,账目会变得清晰。

资料来源:财政部 – 国库 – 表 2.1。 – 巴西中央政府的主要结果 – 年度。 可用的 这里. 要访问数据,请单击“中央政府财政结果 - 新结构”,然后在下面的表 2.1. 中,数据指的是第 IX、X 和 XI 行。

** 资料来源:巴西地理与统计研究所 (IBGE)。 碳纳米管。 可用的 这里.

为了方便阅读,我们可以把2013年,也就是世界银行所说的“巴西经济黄金十年”的最后一年,从分配期转向紧缩期的一年,按照数字水平地。 专栏 IX 中央政府初步成果, 呈现债务利息支付前的公共账户,我们看到有 75 亿的盈余,占 GDP 的 1,4%。 也就是说,国家收入与公共投资和行政运作之间没有赤字。 在 X 列中, 名义利息,我们看到支付了 185 亿欧元的利息,主要是支付给银行和其他金融机构,占 GDP 的 3,5%。 我们看到这是产生赤字的地方。 在第十一栏 中央政府的名义结果,我们得到的结果是:IX 列中的正值 75 减去 X 列中的负值 185.8 得出负值 110 亿,赤字相当于 GDP 的 2,1%。 这是一个适度的赤字,在欧洲,高达 GDP 的 3% 的赤字被认为是可以容忍的。 这是政府每年制作的基本账户。

对我们来说重要的是,赤字不是由卫生、教育、基础设施等方面的投资产生的,也就是政府的实体经济(第 IX 栏),而是由债务利息的支付、一般来说,我们对金融和食利者群体征税的很大一部分。 最后一栏,GDP 变化,显示 2013 年仍然显着增长,3%。 如果你将它与你家人的账单进行比较,那就意味着你花在经营家庭上的钱比你收到的少,但剩下的钱用来支付债务的利息,然后你就陷入了赤字。 您无法支付的利息会增加债务。

然而,更有趣的是通过垂直比较年份来进行阅读。 在第一列中看到,政府实体经济的活动,从 2003 年到 2013 年没有赤字年,即使在 2008 年危机的那一年也没有。2014 年,政变已经在进行中, – 仍然处于正式政府之下Dilma,但由于政策处于反转阶段——出现非常有限的-20 亿赤字。 但从 2015 年开始,随着银行家的控制,第一列的赤字在 116 年激增至 2015 亿,159 年激增至 2016 亿,甚至在 2019 年仍处于赤字状态。这很奇怪,因为他们在“储蓄”,并且来修复赤字。 矛盾是显而易见的。 实际上,随着经济收缩,进入国库的钱越来越少。 搞砸家庭和生产企业也搞砸国家。

但真正严重的赤字出现在名义利息栏,这是政府向金融集团转移的资源。 从 2003 年到 2019 年,每年都有赤字。让我们记住,这种通过公共债务进行的转移可以追溯到 1996 年,当时设立了 Selic 利率,在 Fernando Henrique Cardoso 的时代平均每年支付超过 20%,而在其余部分,公共债务的年利率很少高于 1%。 这是给金融系统的礼物,拨款我们的部分税款,伴随着另一件礼物是免除由此产生的税款(1995 年的法律,免除利润和分配的股息税)。 阅读该专栏可以看出,卢拉和迪尔玛政府一直在向食利者支付这笔费用,而且从 2015 年开始,这种公共资源向金融部门的流失急剧增加。SUS、基础设施和其他公共投资。

要有数量级,最好记住 Bolsa Família 代表了大约 30 亿美元的转移,而在 2019 年,如表所示,有 310 亿美元转移给了食利者,增加了 10 倍。 最近,Selic 利率有所降低,但由于公共债务存量显着增加,转移仍然很高。 破坏账户的显然是资金从我们的税收转移到金融中介机构,顺便说一句,金融中介机构已经通过直接向家庭和公司放高利贷赚取了大量资金。 我们有支出上限法,它限制家庭获得公共物品,但没有“利息上限法”。

出现在第三列的结果加上前两个,同样雄辩。 从 2003 年至 2013 年的经济再分配阶段,到 2014 年之后的集中阶段(“紧缩”),赤字水平发生了根本性变化。 2019年减赤宣传那么多,缺口近400亿,更不用说513年的2015亿了。民间挪用公共资源。 请记住,那些以 Selic 利率进行金融投资的人基本上是中上层阶级,尤其是巨额财富和金融中介。 由于它们是没有生产对应物的收益,因此它们在技术上构成了租金,这与鞋厂的利润不同。

我们添加了最后一列,它来自另一个来源,来自 IBGE,具有 GDP 变化数据,因为它对于比较公共账户的表现与经济增长非常有用。 尽管有 2003 年的危机,2013 年至 2008 年的平均增长率为 3,8%,非常高。 尽管向银行进行了大量转账,但结果还是实现了。 2014 年至 2019 年的平均值为 -0,4%,几乎为负半个百分点,其中既没有公共政策(通过支出上限法和其他隐性措施减少)也没有确保账户平衡。 我们正在进入瘫痪的第七个年头,有许多煽动性的言论、荒谬的说法以及经济普遍陷入困境。

解释并不复杂:从2003年起,最低工资恢复,一套社会政策出台,家庭的购买力大大提高。 随着需求的刺激,也就是当时所谓的“大众需求”,公司有了销售对象,扩大了生产,从而降低了失业率,失业率从 12 年的 2002% 下降到危机最后阶段的 5% 左右。再分配的。 更高的消费以及充满活力的生产和就业为国家创造了更多的资源,从而能够为社会政策和基础设施提供资金,而不会产生赤字。 基础货币具有乘数效应,这就解释了分配阶段账户更加平衡的原因。

值得注意的是,再分配阶段的经济扩张政策受到 Selic 利率和私人信贷利率的强烈限制。 卢拉政府继承了宪法第192条的清算,其中规定了每年12%的实际利息上限:放高利贷合法化。 (1999 年 PEC 于 2003 年转变为 EC)。 正是在这种财政压力下,巴西实现了有史以来最重要的经济和社会进步之一。

当今金融体系的运作逻辑不是为经济服务,而是为股东和金融投资者谋利。 我们在这里看到的税收流失并不仅限于公共部门。 一个简单的参考是家庭债务。 2003 年,家庭债务占其收入的比例不到 20%,2012 年则超过 40%。 我们目前有 64 万“负面”成年人,他们在信贷条件下破产。

随着债务的增加和高利贷利息的增加,家庭开始减少消费,进而削弱了公司的生产。 生产性企业不需要意识形态话语或“信任”,它们需要有购买能力的家庭有人可以卖给他们,需要廉价信贷才能为生产和投资提供资金。 在巴西,生产性企业两者都没有,并且使用了不到 70% 的生产能力。 家庭消费的受阻减少了消费税的流动,企业生产的下降减少了生产和商业过程的税收:国家收入减少,扩大了已经随着通过利息分配公共资源而增加的赤字关于公共债务。

综上所述,将2003年至2013年的分配阶段与2014年至2019年的紧缩阶段进行比较,并计算每个阶段的平均值,我们有:在第一列(IX)中,政府政策方面(行政、卫生、教育等)在分配阶段,我们实施了更多政策,平均每年仍有 64 亿雷亚尔剩余。 在紧缩阶段,从 2014 年到 2019 年,我们平均每年有-103 亿的赤字,这就是减少社会政策的原因。

在向银行和大型金融投资者 (X) 转移公共资金方面,在分配阶段平均每年转移 130 亿雷亚尔,而在紧缩阶段平均转移 321 亿雷亚尔。 也就是说,在这两个阶段,政府为金融体系支付过路费,但在紧缩阶段,转移支付乘以 2,5。

就账户的最终结果 (XI) 而言,加上政府活动和利息支付,在分配阶段,我们的平均赤字为 67 亿美元,主要是由于金融系统的利息,而在紧缩阶段,平均赤字为年度赤字上升到424亿,即赤字乘以6。让我们记住,赤字是政变的伟大叙事:好主妇只花她有的。

在 2003 年至 2013 年的分配阶段,年均 GDP 增长率为 3,8%,这是一个非常强劲的动力,其中包括 2008 年世界危机的影响,以及社会和基础设施的强劲进步。 在紧缩阶段,从2014年到2019年,我们的GDP负增长为-0,4%,包括2015年和2016年这两个衰退年,随后几年停滞在1,1%左右。

由于人口每年增长约0,8%,过去三年GDP增​​长1,1%,就人口结果而言,即所谓的人均GDP,我们有0,3%,即停滞。 请记住,该国 216 位亿万富翁,在 2018 年至 2019 年期间,在 12 个月内,在经济停滞的情况下,他们的财富增加了 23%,即 230 亿,是家庭补助金的 7 倍。 2012 年至 2019 年间,亿万富翁的财富平均每年增长 11%。 一场闹剧开始了,包括一张广为宣传的表格,上面列出了一切是如何出错的,并且它在紧缩阶段开始运作良好。

人们倾向于根据他们想责怪谁来解释账目。 现在,政府可能会试图将责任归咎于病毒。 但对我们来说最重要的是,回顾近二十年,随着优先次序的倒置,从分配政策到紧缩政策,甚至涉及迪尔玛政府的最后阶段,经济出现了问题,对人口和民主的运作,同时对那些依靠金融体系生活的人来说变得非常有利,这在巴西起到了投机的作用。

转移到食利者世界的大量资金使经济陷入瘫痪。 我们对责备谁不感兴趣——这是叙述的一部分——但什么有效。 显然,尤其是在这场大流行病中,我们必须回到再分配过程,因为它们行之有效,而且因为我们是地球上最不平等的国家之一。 有效的经济是面向优先事项和家庭福祉的经济。 我们必须回到常识。

*拉迪斯劳·道伯(Ladislau Dowbor) 是 PUC-SP 的经济学教授。 非生产性资本时代 (Outras Palavras & Literária Autonomia) 等著作的作者。

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