通过 小保罗·诺盖拉·巴蒂斯塔*
费尔南多·哈达德部长的辩护
我今天醒来想为费尔南多·哈达德部长辩护。我并不总是想到这一点。归根结底,是性格差异造成的。以我拙见,费尔南多·哈达德犯了过度和解精神的错误。由于担心(有时有点过分)为当地富豪和金融体系服务,财政部长可能会犯错误。
例如,当政府提出相对不灵活的财政框架时,政府就陷入了困境,而雄心勃勃的目标现在正在产生影响。 2025 年及以后的目标有所放松(正确地),并找到了一些安全阀。但维持2024年零赤字目标,容忍范围仅为GDP上下0,25个百分点。财政部的新预测显示了目标下限的主要结果,即赤字占 GDP 的 0,25% 左右。
因此,问题依然存在,促使政府阻止或减少基本支出,特别是公共投资、联邦机器的资金和社会转移支付。
读者,如果他或她更“现实”(或更“墨守成规”?),他或她会说,社会、媒体和国会中的“力量相互关系”不允许出现任何非常不同的情况。可能是吧。然而,“力量对比”并不是一个独立于当权者行为的客观、固定的事实。
对费尔南多·哈达德的无理批评
但我先把这些唯意志主义的爆发放在一边,进入我今天要讨论的主题。事情是这样的:对费尔南多·哈达德的许多批评都是不合理的。他们现在发明财政部长是一位资深的纳税人,并创造了一个简单的表达方式——“Taxadd”。明显的目标是不仅要接触费尔南多·哈达德部长,还要接触卢拉总统。
我不知道如何支持这种批评。让我们快速浏览一下一些统计数据,无意穷尽该主题,甚至无意涵盖其所有主要方面。
自 31 年以来,巴西(包括中央政府、州和市)的全球税收负担在 GDP 的 33% 至 2010% 之间波动。中央政府的税收负担占 GDP 的 21% 至 23% 之间。从2022年到2023年,也就是所谓的“加税”部长的第一年,中央政府的负担略有下降,从占GDP的22,4%下降到22%。
有理由预测 2024 年全球税收水平会上升吗?目前尚不清楚这一点。我们知道,与8,7年同期相比,2023月/5,4月联邦收入实质增长XNUMX%(含非经常性因素),增长XNUMX%(不考虑这些因素)。这些非经常性因素包括国外专属金融基金的税收收入和南里奥格兰德州的灾难。
收入增长有问题吗?我不这么认为。是否有可能仅通过削减开支来实现媒体和金融体系强烈要求的政府账目调整?不增加收入也不触及债务利息?
财阀和传统媒体似乎想要的是让下层阶级做出调整,削减社会转移支付,例如对残疾人的持续福利,据称是为了遏制违规行为。他们还希望老年人为调整埋单,减少退休金和养老金的调整。然而,对最富有的人维持慷慨的免税和公共债务利息。
我问,如果卢拉走这条路,他是否会违背竞选承诺,将穷人纳入预算,将富人纳入所得税?
富人和超级富豪的特权
这直接引出了另一个重要问题:谁应对税收增加负责?显然,我们面临着分配问题。
富人和超级富豪希望维持他们的各种特权——豁免、豁免、低财富税和高收入、过高的利息支付,这是最明显的。他们不想听到有关做出贡献的事情。当试图纠正不公正现象时,商界和媒体齐声抱怨政府的“税收贪婪”。这正是发生在费尔南多·哈达德身上的事情。他小心谨慎的步伐却遭到了石头的袭击。
请记住,在巴西纳税的人基本上是最贫穷的人(通过间接税)和中产阶级(通过个人所得税)。富人和超级富豪生活在避税天堂。自 1988 年起宪法规定的巨额财富税从未实施过,但按照国际标准,资产税(土地、遗产和捐赠等)很低。
而且,由于所得税中资本收入的优惠待遇(个人利润和股息免税,财务收入基本上按比例征税,此外还对某些投资免税),高收入阶层收入的有效所得税税率很小,低于适用于中下阶层的标准。
卢拉政府一直在努力解决这个问题。例如,它增加了个人所得税的免税范围。对封闭和海外金融基金征税。费尔南多·哈达德(Fernando Haddad)邀请该领域专家、经济学家加布里埃尔·扎克曼(Gabriel Zuckman)为二十国集团(G20)制定国际层面超级富豪征税提案的倡议也是积极的。
但还需要做更多的工作。例如,最后一点不应成为推迟在国家层面上采取措施增加对巴西超级富豪征税的论据或理由。他们会逃往其他国家的假设是值得怀疑的。毕竟,世界上哪里能找到一个国家能够为流动资产提供如此高的财务报酬,而且没有真正的信用风险呢?
费尔南多·哈达德在执政的头两年动用了政府的政治资本,实施了传统的消费税改革,该改革已经列入国会议程。它有其优点,但它并没有显着改善税收制度的累退结构,只会对长期经济产生积极影响——正如凯恩斯所说,在这个时期,我们将消亡。
现在,政府可能很难提议和实施更公平的收入和资产税收。尤其是特权阶层的庆祝活动。
然而,他们在公共场合并不承认这一点。相反,他们正在推动一项运动,将费尔南多·哈达德打造成热衷于增加税收负担的人……
*小保罗·诺盖拉·巴蒂斯塔 是一位经济学家。 他曾任金砖国家新开发银行副行长。 除其他书籍外,作者还包括 巴西不适合任何人的后院 (乐雅)[https://amzn.to/44KpUfp]
发表在期刊上的文章的扩展版本 大写字母, 26 年 2024 月 XNUMX 日。
地球是圆的 有谢谢 致我们的读者和支持者。
帮助我们保持这个想法。
贡献