Damares 和 LGBTI 解散

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通过 朱利安·罗德里格斯*

保障LGBTI人群权利的政策缓慢而没有大张旗鼓地被清空

博尔索纳罗激进的恐同记录。 2018 年的运动重点是(通过假新闻)制造针对性权利和生殖权利的道德恐慌,这激发了对女同性恋、男同性恋、双性恋、易装癖者和变性人的仇恨、蔑视和歧视。 这整个背景吓坏了数以百万计的 LGBTI 人。 2018 年 2019 月至 XNUMX 年年中,我们之间的对话涉及以下主题:抑郁、流放、自杀、自卫、心理健康问题、恐慌。 让走了,也有很多好人。

幸运的是,从针对 LGBTI 的日常暴力行为残酷卷土重来的角度来看,事情并没有那么可怕。 虽然,是的,对易装癖者的谋杀有所增加,但与此同时,宪兵对年轻黑人的杀戮和致命暴力也在增加。

事实是,在当选后,反 LGBTI 言论在博尔索纳罗政府的日常生活中失势了。 而且,尽管数字民兵一直在积极反对我们,但博尔索纳主义的客观运作并不那么激进。 令人惊讶的是,更复杂。

是的,政府对 STF 将对 LGBTI 的歧视等同于种族主义的决定提出上诉(2019 年 XNUMX 月)、投诉、踢等等。 但它停在那里。 政府没有强有力的声明来批准任何公开限制性的立法或反对最高法院实施的进展。

所谓的“福音派核心小组”和其他基督教保守派可能期望他们选出并如此勤奋地支持的总统表现出更加好战和积极主动的态度。

值得注意的是,旨在废除性权利和生殖权利或个人自由的倡议遭到了市长罗德里戈·马亚的反对,他以支持政府的极端自由主义议程而著称,同时也是一个遏制点对于爆发的专制主义者和博尔索纳罗的蒙昧主义者。

政府一直在操作体制上受挫,没有大惊小怪。 当他完成他的第一个 100 天时,Bolsonaro 已经做了很多(针对我们)。 我在这里写了一篇文章,报告了主要措施[I]的 – 从 MEC 废除 SECADI(处理多样性和包容性),到卫生部否决任何专门针对 LGBTI 的艾滋病毒/艾滋病预防运动,到废除国家人口委员会。 啊,不过他们搞了个小“委员会”,政府控制,没有任何权力。

在此之前,在 2019 年 XNUMX 月重组人权部(以及家庭部)时,博尔索纳罗将 LGBT 人口从新部的一般指导方针中删除。

还有其他更直接、更客观的行动。 例如,否决资助与性和性别多样性相关的视听作品。 这位前队长甚至提到并抹黑了黑人同性恋导演的一部获奖短片(“冒犯”[II]).

也就是说,博尔索纳主义遵循其破坏社会政策和意识形态争论的计划,以及永久的蒙昧主义宣传。

然而,我想提出一个更曲折的假设。

达马雷斯因素

优秀的演说家,有魅力,作为议会顾问的丰富经验。 任命达马雷斯·阿尔维斯领导“新的”妇女、家庭和人权部让很多人感到惊讶(她击败了马格诺马耳他等知名人士)。 他的举止和“荒谬”的台词在消息灵通和进步的泡沫中引起了笑声、嘲笑和蔑视。

4年2019月XNUMX日,困扰,我在这里发表了一篇文章,标题为 不要嘲笑 Damares,她很清楚自己在做什么[III].

所以。 这位幽默的“母亲、福音派牧师、教育家、律师”——在推特上有 1,2 万粉丝——有着被虐待和暴力的个人历史,是一名土著少年的养母,儿童和妇女的捍卫者——以及家庭,以及传统的性别角色,在所有民意调查中,它总是在博尔索纳罗的部长中名列前茅。

达马雷斯捍卫孩子属于家庭,他们是王子或公主——不要混淆。 同时,他提倡接受并认为易装癖者需要机会和关注。 他因为这样说而在网络上抓住了很多新法西斯主义的核心人物。

达马雷斯从根本上反对妇女的权利(甚至试图阻止一名被继父强奸的 9 岁女孩中断怀孕),在 LGBT 政策的协调下,保留了一名跨性别教师,与社会保持良好联系移动。

因此,在 20 年 2018 月 XNUMX 日,在上任之前,部长牧师特意会见了来自不同组织的 LGBTI 活动家和 LGBT 委员会(后来将被取消)的成员。[IV]. 会议的照片在有组织的运动中引起了严重的争议, 当然。

在甲板上,这位未来的部长承诺打击同性恋暴力。 他谴责基督徒和同性恋者之间的“虚假战争”。 承诺的对话。 他更进一步说:“如果有必要,我会和易装癖者一起走上街头,在学校门口和那些因为性取向而受到歧视的孩子们在一起”。 哇!

纸上什么都没有, 当然.

最乐观的政府支持者的热情已经减弱了很多。 但部长继续努力与该运动保持联系并捍卫援助准则。 虔诚。 欢迎。 同时,跟随大臣传教士与“性别意识形态”进行激烈的斗争,推动一个穿着蓝色制服的英俊王子和穿着轻盈淡粉色连衣裙的公主的世界。

甚至激怒了一个或另一个原教旨主义斗牛犬(生活的 malafaia),Damares 仍然很受欢迎,“非常福音派”,与穷人、外围人士,尤其是女性对话——她们在 PT 中投票或投票给卢拉,“为了社会”。

达马雷斯似乎是一种流行的博尔索纳主义偏见,具有不同的审美。

它指的是美国共和党人的“富有同情心的保守主义”,将社会行动从国家转移到宗教组织。 它试图将保守主义的严厉与欢迎的暗示结合起来。

在一群白人厌恶女性的阿尔法男性中担任这个角色,没有什么比一个福音派和有魅力的女人更好的了,他们构成了 Bolsonarism。

真正的拆解

除了 Salaams,擦除是常态。

甚至 LGBT 一词。 在将这一人群从该部的指导方针中删除后,项目、行动和其他所有方面的总称发生了变化。 所有具有特定品牌的东西都被交换和稀释。 “全球保护国家秘书处”成立,LGBT 权利促进部隶属于该部门(显然是保留首字母缩略词“damn”的少数空间之一)。

好吧。 2019 年,达马里亚部执行的预算不到其全部预算的 5%。 2020 年,所谓的全球秘书处仅花费了 20% 以上的资源。 和, ! LGBT 董事会并没有执行得一塌糊涂![V].

这里有很多爱,也很少。

最后,我将提请注意一项未引起注意的新规定。

去年年底——DOU 于 7 月 12 日公布,但据说事情是在 XNUMX 月 XNUMX 日公布的——Damares 决定为 LGBTI 政策提供新的参数。

通过上述全球保护秘书处发布的法令。 规则号? 24(是的!)。 那个 规范公共政策准则,以促进女同性恋者、男同性恋者、双性恋者、易装癖者和变性者的权利。

写得好,狡猾,没有大张旗鼓地制定,这件事没有引起很大的反响(总是在年底做坏事,经理们——比如免费乘坐老人的公共汽车和地铁,亲吻多里亚和布鲁尼尼奥。)

但是,马上看看法令在描述 LGBTI 政策的新指南时是怎么说的:“制定政策和举措 [六]包括遭受暴力的其他社会群体 由于偏见、歧视和不容忍;”。 其他团体? 但是,难道没有一个完整的部门吗? 同性恋、sapas 和跨性别政策是否必须关注其他群体?

从现在开始,Damares 祈祷(我承认这是个坏笑话)必须“整合行动以促进女同性恋者、男同性恋者、双性恋者、易装癖者和变性者的权利 为所有公民建立的公共服务和援助。”

换句话说,没有 LGBTI 参考中心,没有特定的公共政策和设备,没有举报热线的想法,没有任何东西是专门为 LGBTI 人服务的。

然后是:促进对所有人、群体和信仰的宽容,以及对家庭关系和代际团结的尊重。”

我也不会评论容忍一词的概念问题(公共人权政策提倡尊重多样性和多元文化,而不仅仅是“容忍”)。 请注意,在句子的中间,伴随着对所有人和团体的尊重而来的是神奇的词 BELIEFS。

好吧,从宪法上讲,我们生活在一个世俗国家。 复数,保证宗教自由。 LGBTI权利的提升与“信仰宽容”有什么关系? 这是否意味着为这一人群制定公民政策是从先前的限制开始的,即对信仰的普遍尊重? 什么信念? 从谁? 像这样? 顺便说一句,技术上写得多么糟糕。

这就是“尊重亲情”。

加密语言。 只有激进分子/研究人员/专家才能“捡起”邪恶。 潜台词是:如果这个家庭是恐同者/跨性别者,那么孩子/青少年就该死。 没有为被赶出家门、被家人虐待、被监禁等的 LGBTI 女孩和男孩提供庇护所或收容政策。 与提倡儿童和青少年福祉优先的宪法和 ECA 相矛盾,那里没有公开说的是,父亲和母亲享有优先权和国家支持,甚至不顾他们孩子的利益。

这与 在家上学, 具有父权,具有所有反动的家庭主义意识形态。 一夫一妻制、资产阶级家庭、性别歧视、异性恋、对孩子的控制。

现在是“代际团结”的事情,我承认。 我真的不明白。 但那里一定有一些隐含的邪恶。

LGBT 部门现在必须遵循的另一条指导方针是:“与该部的秘书处合作,制定一项规划、监测和行动的议程,以捍卫因偏见、歧视和不容忍而成为暴力受害者的社会群体的权利。有共同技能的时候。 ”

像这样? LGBT 地区的任务是在我的上帝的巴西,监测和绘制全世界所有类型的歧视吗? 什么是社会团体? 为什么该部有针对老年人、残疾人、妇女、黑人男女、青年的结构和政策,而同性恋者会被留下来玩所有这些吗?

此项是否会成为削弱 LGBT 政策特殊性的又一强化措施? 还有那些常用技能? 是什么? 他们靠什么生活? 它们如何繁殖? 其他哪些秘书处将加入 LGBT 政策并分享共同能力的奇迹?

看顺序: “在旨在提高就业能力的行动中,将重点放在劳动力市场中弱势和弱势的 LGBT 群体,例如年轻人、黑人、妇女、土著人民、老年人、残疾人、移民、难民和处于人道主义状况的人危机或臭名昭著的欠发达设立的区域办事处外,我们在美国也开设了办事处,以便我们为当地客户提供更多的支持。“

也就是说,他们知道已经或有一天会针对 LGBT 人群的就业和收入采取具体行动。 然后,他们发送 在这些集中的行动中, vulnerable, black, individual, women, pcd, immigrants, and even refugees are included (多少包容性的敏感性,多么美丽!)

好吧,有人告诉他们那里的所有这些群体中都有堤坝、基佬、易装癖者、双性恋者、跨性别者。 类认为,是不是所有的残疾人,p。 例如,他们是异性恋吗? 反正…

现在,难道不会有针对这些人群的其他行动吗? 处于“人道主义危机局势”中的难民是否必须依靠 LGBT 就业能力? 他们不会出事吧?

这一切似乎都太笼统了,对吧? 但最后,经理下达了命令: 女同性恋者、男同性恋者、双性恋者、易装癖者和变性者权利促进部 - DELGBT 必须立即根据本条例的指导方针调整其政策和举措,并在本法公布后 60(六十)天内提出行动计划.

我的! 哪个部门的举措会像那样“开箱即用”? 或者只是缺乏行动计划? 考虑到预算没有在2020年执行,这甚至是有道理的......

去机构化?

这位朋友、活动家和研究员 Cleyton Feitosa 最近发表了一篇文章,认为巴西的 LGBTI 政策存在去制度化的过程。

我明白了反映的大致意思。 我同意他提出的一般框架(值得一读,它简短而不乏味,我保证)。[七]它甚至很好地定位了 2010 年竞选活动中已经出现的挫折,以及 2011 年迪尔玛的历史性废话,迪尔玛用愚蠢的笔取消了“没有恐同症的学校”,创造了同性恋套件的神话,这困扰着我们直到今天。

事实证明,严格来说, LGBTI 政策从未在 1988 年后的巴西民主秩序中制度化. 国民议会没有批准任何,甚至没有一项保障 LGBT 权利的立法(而且不值得一提的是 Maria da Penha 法或青年法令,它 传人,提及性取向等)。

当 Nilmário Miranda 和 Lula 启动了没有恐同症的巴西(2004 年 XNUMX 月)时,这一开创性和精彩的倡议不仅由有组织的社会运动带头——而且只有在政府中才有可能,对社会参与和创新高度渗透——但这也是一个最低限度制度化的精益计划。

尽管它成为了真正的政策,但在几个部委中,BSH 从未在预算周期中构建。 它没有成为法律。 它没有展开成一套法律和法律下的规定。

这完全是关于善意、主动性、参与和即兴创作。 多年来,正是有组织的运动在全国代表大会上挖掘议会修正案,以使行政部门的行动付诸实施。 运动、政府和政党部门之间的协同作用。

2008 年出现了巨大的飞跃。 第一届 LGBT 全国会议。 卢拉开幕,来自巴西各地的近千名激进分子。 公共政策斗争的顶峰。 2009 年和 2010 年,国家 LGBT 计划、国家协调和国家 LGBT 委员会问世。 又出台了几项保障国有企业同性伴侣在所得税方面的权利的法令。 全国反对恐同日的创建、几乎所有部委的工作组、培训公安人员、性别和性行为教师研究生课程、支持 LGBT 游行、改变 SUS 政策——最终导致变性过程和全面的人口健康政策 - 等等。

这是一个“不平等和综合”的过程。 随着州和市政府的进展非常准时。 我们从未在国家层面征服过法律框架。 LGBTI 政策体系,具有结构、参数、资金和参与机制。 例如,将性取向/性别认同方面的歧视行为定为刑事犯罪的法案于 2006 年在众议院获得通过,并在参议院停留了十年,直到最终被埋葬。

言归正传。 1990 年代后期至 2014 年之间确实取得了巨大进步,主要是在联邦层面,但在重要的州政府,如里约热内卢(结构更完善的公共政策)或市政府(如圣保罗,自 2005 年以来有一个 LGBT 机构——在哈达德政府中,它在预算、设备和项目方面制定了有史以来最大的政策,包括第一个针对易装癖者和变性人的公共政策, 跨公民身份.)

然而,伟大的成就来自最高法院。 2011 年稳定结合,2013 年结婚,来自 CNJ。 2018年,承认变性人的权利。 2019 年,将反 LGBT 歧视定为犯罪。 2020 年,STF 推翻了禁止同性恋者献血的禁令。

事实:我们还没有达到对 LGBT 政策的认可和制度化水平。 进步总是准时的、不稳定的、过时的和/或司法化的,并不总是有效的。

博尔索纳罗-达马雷斯不仅仅是摧毁或去制度化所剩无几的东西,他们还大规模地实施一项清空和去特征化的政策。 重组和辞职。

LGBT部门并没有被废除。 员工没有被解雇。 预算费用没有被删除。 相反,达马雷斯对民众提出了(口头上的)建议。 他被跨性别排斥所感动,捍卫对话和尊重。 可爱的。

与此同时,在现实生活中,预算并没有得到执行,更重要的是,定义政策本身的操作规范框架发生了变化,例如上述第 24/2020 号法令。 慢慢地。 里面。

是的,我们生活在一个承认权利和构建普遍和有针对性的社会政策的中断过程中。

然而,我们还没有达到“同性恋公民化”(我们的塞尔吉奥·卡拉拉)的水平。 我们甚至没有接近邪恶国家选择天真和纯粹的好斗运动的危险。

我们离制度化更远了。 从来没有“SUS LGBT”、“SUAS LGBT”或类似的东西。 甚至没有一个有效的“反对 LGBT 暴力公约”,由法律支持(见 Maria da Penha)。

最后,达马雷斯内在腐蚀,外在微笑,很受欢迎——一流的鼓动宣传家。 强烈反对争取性别平等、种族平等、性权利和生殖权利、争取民主和多元化的斗争。

因此,巨大的、直接的挑战,也是最大的挑战,仍然是从各个方面打败博尔索纳主义。

*朱利安罗德里格斯 是教授、记者、LGBTI 和人权活动家。

笔记


[I]的https://revistaforum.com.br/lgbt/100-dias-de-retirada-de-direitos-e-violencia-contra-a-populacao-lgbti/

[II]https://vimeo.com/234141762

[III]https://revistaforum.com.br/rede/julian-rodrigues-nao-riam-de-damares-ela-sabe-muito-bem-o-que-faz/

[IV]https://observatoriog.bol.uol.com.br/noticias/liderancas-lgbts-se-reuniriam-com-futura-ministra-damares-alves-em-brasilia

[V]https://epoca.globo.com/guilherme-amado/damares-nao-usou-verba-para-politicas-lgbt-em-2020-24828323

[六]https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-n-24-de-12-de-novembro-de-2020-292425624

[七]https://periodicos.utfpr.edu.br/cgt/article/view/11487/7839

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