从拉斐尔·科雷亚到吉列尔莫·拉索

图片:安德森·安东尼奥
Whatsapp
Facebook
Twitter
Instagram
Telegram

通过 埃里克·图桑*

在厄瓜多尔选举中,左翼的分裂使右翼获胜

11年2021月2021日,在第二轮总统选举中,右翼候选人吉列尔莫·拉索击败拉斐尔·科雷亚支持的部分左翼候选人安德烈斯·阿劳兹。 由于左翼的分裂,拉索当选,因为大部分对拉斐尔·科雷亚失去信心的左翼要求空投。 在 2011 年 XNUMX 月的第一轮选举中拥有明显多数的大众选票出现分歧,这让一位前银行家当选总统。 情况很严重,因为失去了与列宁·莫雷诺的政策决裂的机会。 拉索虽然对列宁莫雷诺的立场持批评态度,但仍将继续推行新自由主义政策,服从私人利益,尤其是强大的厄瓜多尔银行和美国超级大国。 民众阵营的重要部分选票怎么可能没有投给安德烈斯·阿劳兹以阻止吉列尔莫·拉索当选? 这可以通过拒绝拉斐尔·科雷亚的政策来解释,特别是自 XNUMX 年以来,左派,特别是在 CONAIE、厄瓜多尔土著民族联合会和工人联合阵线 FUT 中。

拉索当选总统开启了实施更加有利于厄瓜多尔资本、外国跨国公司、拉丁美洲右翼总统联盟以及美国在非洲大陆主导地位的延续甚至加强的政策的新阶段. . 11 年 2021 月 2010 日的选举结果对于大众阵营来说是黑暗的一天。 要了解大众领域的重要部分如何拒绝投票支持阿劳兹击败拉索,有必要分析拉斐尔·科雷亚在 XNUMX 年再次当选总统后所遵循的政策。

拉斐尔·科雷亚2007年至2010年的政策提醒

让我们首先回顾一下拉斐尔·科雷亚 (Rafael Correa) 2007 年至 2010 年的总统任期。厄瓜多尔举了一个例子,该政府以主权决定调查债务程序,以确定非法债务,然后暂停支付。 暂停偿还大部分商业债务,然后以较低的成本回购,表明政府并不局限于发声谴责。 2009年,政府单方面重组了部分外债,战胜了以美国银行为主的私人债权人。 2007年,厄瓜多尔政府在拉斐尔·科雷亚担任总统之初就与世界银行发生冲突。 2007 年至 2010 年间,实施或启动了几项重要的积极政策:民主通过了新宪法,宣布了没有真正或深入实施的重要变革; 太平洋沿岸曼塔的美国军事基地被关闭; 试图与阿根廷、委内瑞拉、巴西、玻利维亚、乌拉圭和巴拉圭建立南方银行; 世界银行法庭被放弃了。

拉斐尔·科雷亚 (Rafael Correa) 在 2011 年的举动

2011 年无疑标志着厄瓜多尔政府在社会和生态、贸易和债务等多个方面的政策发生了转变。 一方面是 CONAIE、工人统一阵线、教育工会、妇女运动和学生运动等政府与各种重要社会运动之间的冲突愈演愈烈。 另一方面,科雷亚在与欧盟的贸易谈判中取得进展,总统在谈判中让步倍增。 债务方面,自2014年以来,厄瓜多尔开始逐步加大对国际金融市场的追索力度,不忘与中国已经承包的债务。 在生态方面,2013年,科雷亚政府放弃了在亚马逊非常敏感地区的非石油勘探项目。

2013 年放弃亚苏尼-ITT 倡议

Yasuní-ITT 倡议由 Rafael Correa 于 2007 年 20 月提出。它包括将该国 850% 的石油储量(约 XNUMX 亿桶石油)留在地下,该地区位于亚苏尼国家公园的巨大多样性地区,在亚马逊河的东北部。 正如 Mathieu Le Quang 解释的那样:

为了弥补不勘探该油田的经济损失,厄瓜多尔政府要求北方国家提供相当于其勘探收入一半的国际财政捐助(按 3,6 年石油价格计算为 2007 亿美元) . 这项雄心勃勃的政策,尤其是在其改变国家能源矩阵的目标方面,尽管它勘探和出口石油,但也是其衍生物的进口国,并且仍然依赖于发电。

他继续说:

厄瓜多尔政府的一个强有力的决定是将 Yasuni-ITT Initiative 登记在联合国气候变化框架公约中,即强调“不开采”所产生的“不排放温室气体”。石油”。

2013年57月,XNUMX月份第三次连任厄瓜多尔总统的拉斐尔·科雷亚在首轮投票中以超过XNUMX%的得票率宣布结束该项目。 他以不同国家为资助亚苏尼-ITT 石油的非开采而做出的承诺真正缺乏坚定性来证明他的决定是正确的。

从根本上说,在拉斐尔·科雷亚担任总统期间,并没有放弃采掘出口模式。 这包括一系列旨在为世界市场提取尽可能多的初级产品(化石燃料、矿物、木材等)的政策(在厄瓜多尔,香蕉、糖、非洲棕榈、鲜花、西兰花, ETC。)。 关于厄瓜多尔的西兰花生产,François Houtart 写道:

值得一提的是 2013 年对科托帕希省 Pujilí 地区的西兰花生产进行的研究。 97% 的西兰花产品出口到国家,其中大多数国家有能力生产西兰花(美国、欧盟、日本),因为这些国家具有比较优势、低工资、环境法要求不高。 生产公司垄断水资源,(不再)足够邻近社区使用; 她轰炸云层以防止雨水落在西兰花上,而是落在周围区域。 根据法律要求,甚至在离家 200 米的范围内也使用化学品。 受污染的水流入河流。 工人的健康受到影响(皮肤、肺部、癌症)。 合同是每周签订的,工头领工资的 10%,这就避免了社会保障。 加班通常是无偿的。 加工出口西兰花的公司每天 24 小时工作,分三班倒。 工人被迫连续两班倒工作的情况并不少见。 工会是被禁止的。 此外,这两家公司现已合并,其资本分别位于巴拿马和荷属安的列斯群岛。

此外,必须增加养殖虾和金枪鱼(工业捕捞)的出口。

这种模式有许多有害影响:环境破坏(露天矿、森林砍伐、水道污染、盐碱化/中毒/土壤侵蚀、生物多样性减少、温室气体排放……)、整个人口(原住民)的自然生计遭到破坏和别的); 不可再生自然资源的枯竭; 依赖于确定出口产品价格的世界市场(商品或农产品交易所); 维持极低的工资以保持竞争力; 依赖更多工业化国家开发的技术; 依赖少数大型跨国公司(大多数来自较发达国家)生产的投入(杀虫剂、除草剂、转基因或非转基因种子、化肥……); 对国际经济金融形势的依赖。

密切关注厄瓜多尔进程并支持拉斐尔·科雷亚政策的弗朗索瓦·乌塔尔 (François Houtart) 也曾向政府表达过批评意见。 在基多去世前不久,他写了一篇关于农业政策的文章:

这些政策也是短期的。 他们没有考虑自然变化及其长期影响、粮食主权、工人权利、农村贫困的根源。 他们强调将农产品出口模式作为目标提出,但没有说明后果。

并且需要:

作为作者,我们在报告中问自己是否有可能用 21 世纪的资本主义建设 19 世纪的社会主义(……)历史上又一次,农村及其工人为现代化付出了代价。 1920世纪的欧洲资本主义如此,XNUMX年代的苏联如此,共产主义革命后的中国如此。

拉斐尔·科雷亚和社会运动:一种矛盾的关系

拉斐尔·科雷亚政府很难考虑到一定数量的主要社会组织的贡献。 Correa 的政治路线和他的政治运动 Alianza País 的领导包括尽可能多地对抗最大的土著组织 CONAIE,最大的教师工会 - Sindicato Nacional dos Educadores,UNE - 厄瓜多尔石油公司的工会(国家石油公司)公司),以及相当数量的社会组织,特别是工会组织在FUT和妇女运动中的组合。 应该记住,FUT 在科雷亚政府期间仍然是抵抗轴心。 所有这些组织都经常受到行政部门的攻击,指责他们在公司基础上动员起来捍卫自己的特权。 此外,Rafael Correa 没有考虑主要由 CONAIE 提出的历史要求,即在影响政府行动方针的所有主要问题的决策过程中纳入土著部分。 就其本身而言,正在争取将宪法的一般原则写入法律的 CONAIE 毫不犹豫地与科雷亚对抗。 有几次,政府试图推动措施,但没有首先组织与受影响社会部门的组织的对话。 这条线让我们想起了巴西卢拉政府的政策,当时它在 2003 年对社会保障体系进行了新自由主义改革。卢拉为这项改革开展了一场运动,攻击公共服务工作者的成就,他们被描述为享有特权.

在反对厄瓜多尔社会组织的行政权的最严重的争议中,一方面是关于水的法案,另一方面是拉斐尔科雷亚向外国私人投资开放采矿和石油行业的政策。 其他. 厄瓜多尔经济主要依靠石油收入。 不应忘记,2008 年石油占 GDP 的 22,2%、出口的 63,1% 和国家总预算的 46%。 在 8 年 9 月 2009 日至 XNUMX 日于基多举行的特别集会上,CONAIE 强烈批评科雷亚的政策,谴责其为新自由主义和资本主义。 CONAIE 声明指出:“(如果)它要求国家和政府将自然资源国有化,并对石油、采矿、水、水力、电话、广播、电视和环境服务、外债、税收的特许权进行审计和社会保障资源”,以及“暂停所有特许权(采掘业、石油、林业、水利、水电和与生物多样性有关的特许权)”。

30 年 2009 月 130 日之后,CONAIE 采取行动,组织集会和路障反对水费。 科雷亚总统的反应是反对反对政府的动员,原则上反对任何谈判,后来对土著运动提出了怀疑,声称右翼,特别是前总统卢西奥古铁雷斯,已经在他的内部变得活跃起来。 最终,CONAIE 获得了最高级别的公开谈判:Correa 总统和几位部长在政府总部接待了 XNUMX 名土著代表,并获得政府在几个方面的回溯,特别是在 CONAIE 与行政部门之间建立永久对话,以及对水和采掘业法案的修正案。

另一场社会冲突也爆发了,当时教师在 UNE 的支持下动员起来反对政府,该联盟是该类别的主要联盟(其中 MPD 党——厄瓜多尔马克思列宁主义共产党的选举机构 Movimientopula Democrático——发挥了重要作用影响)。 在这里,冲突最终也以对话结束。 2009 年 XNUMX 月和 XNUMX 年 XNUMX 月,第三个社会战线随着大学抗议运动而发展,反对主要旨在减少大学自治的改革项目,这在拉丁美洲被视为不可逆转的社会进步和独立的保证。关于政治权力。

在全球范围内,拉斐尔·科雷亚 (Rafael Correa) 政府在制定一项考虑了社会运动观点但没有对抗的政策时,很快就显示出严重的局限性。

2010 年和 2014 年,发生了反对科雷亚政府政策的重要社会动员。 2014 年 2017 月围绕 CONAIE 发起斗争的组织提出的要求在很大程度上解释了政府的方向:抵制采矿和石油开采、将社会抗议定为犯罪、新的劳动法、另一项能源和水政策,拒绝允许无限期连任的宪法改革,拒绝与欧盟签署自由贸易协定,土著社区的权利,特别是拒绝关闭社区学校。 关于科雷亚政府关闭社区学校的愿望,François Houtart 在 XNUMX 年写道:

计划关闭 18.000 所社区学校(称为“贫困学校”)以支持“千禧年学校”(2017 年初:建成 71 所,在建 52 所;2017 年底,200 所投入运营)突出了这些问题。 毫无疑问,这些千年学校装备精良,拥有称职的教师,但其哲学却与传统生活决裂,并对当今因其社会和环境后果而受到质疑的现代性持开放态度。 他们也不会轻易回应双语教育的宪法原则。 此外,交通系统在许多情况下无法满足需求,迫使学生在条件恶劣的道路上步行数小时,也造成了高旷课率。

2014 年 2017 月,拉斐尔·科雷亚 (Rafael Correa) 想将 CONAIE 逐出其设施,这导致众多厄瓜多尔和外国组织要求政府撤销这一决定。 在这方面,政府也让步了。 XNUMX 年底,科雷亚政府想要剥夺名为 Acción Ecológica 的左翼环保组织的合法地位。 经过一波国内和国际抗议浪潮,当局才最终放弃对自由的攻击。

关于拉斐尔·科雷亚总统任期的结论

自第一个任期开始以来,拉斐尔·科雷亚 (Rafael Correa) 组建了他的政府,注意让左翼部长和或多或少与厄瓜多尔传统资产阶级不同部门直接相关的部长共存,这导致了永久的仲裁。 随着时间的推移,Correa 对大资本做出越来越多的让步,无论是国内还是国际。

尽管有赞成改变生产模式和“21 世纪社会主义”的言论,但在十年的总统任期内,科雷亚并没有对国家的经济结构、财产关系和社会阶层关系进行任何深刻的变革。 Alberto Acosta,2007 年前能源部长,2008 年制宪会议前主席,自 2010 年以来一直是 Rafael Correa 的反对者,与他的同事 John Cajas Guijarro 写道:

缺乏结构转型意味着厄瓜多尔仍然是一个与原材料出口相关的资本主义经济体,因此与跨国资本积累需求相关的长期周期性行为有关。 这种长期存在的周期性行为源于资本主义自身的矛盾,但同时也受到对几乎未加工的初级产品的大量出口依赖(采掘主义)的高度影响。 换句话说,由于国际需求,资本主义对劳动力和自然的剥削使厄瓜多尔“束缚”在源自内部和外部的经济动荡和危机的平衡中。

列宁莫雷诺或新自由主义政策的回归和服从华盛顿的利益

2017年,拉斐尔·科雷亚总统任期结束,当他被列宁·莫雷诺(科雷亚支持的候选人)接任总统时,债务超过了十年前的水平。 莫雷诺迅速再次致电国际货币基金组织。 这在 2019 年 XNUMX 月至 XNUMX 月激起了民众的强烈抗议,迫使政府向民众组织投降,并放弃了引发反抗的法令。

还应该记住,自 2012 年 2017 月以来,拉斐尔·科雷亚政府向厄瓜多尔驻伦敦大使馆的朱利安·阿桑奇提供庇护。科雷亚抵制来自英国和华盛顿的压力,要求将他移交。 2019 年接替拉斐尔·科雷亚的列宁·莫雷诺因在 2017 年 XNUMX 月将阿桑奇移交给英国司法部门并剥夺了他在 XNUMX 年科雷亚政府授予他的厄瓜多尔国籍而陷入耻辱。

2019 年,列宁莫雷诺承认胡安瓜伊多为委内瑞拉总统,而瓜伊多则呼吁美国进行武装干预,以推翻当选总统尼古拉斯马杜罗的政府。

2020 年,列宁·莫雷诺 (Lenín Moreno) 与国际货币基金组织 (IMF) 为厄瓜多尔达成了一项令人羞辱的新协议,他打算在 2021 年通过一项法律,使中央银行完全独立于政府,从而更加屈从于私人银行的利益。

他的声望一落千丈:在最新的民意调查中,列宁·莫雷诺的支持率仅为 4,8%。 莫雷诺支持的候选人在议会选举和 2021 年 3 月总统选举第一轮中的支持率均未超过 XNUMX%。

Guillermo Lasso 的计划和新阶段

拉斐尔·科雷亚 (Rafael Correa) 于 2007 年就任厄瓜多尔总统要归功于 1990 年至 2005 年发生的社会动员。如果没有这些动员,科雷亚的提议就不会得到支持,他也不会当选总统。 不幸的是,在一个好的开始之后,科雷亚与社会运动的一个重要部分发生冲突,并选择了采掘出口资本主义的现代化。 后来,他的继任者列宁·莫雷诺与拉斐尔·科雷亚决裂,重返新自由主义的残酷政治。 这一强硬的新自由主义政策将由吉列尔莫·拉索制定。 他明确表示要降低公司税,要吸引外资,要给银行家更多自由,要加入太平洋联盟巩固贸易自由化政策。 Guillermo Lasso 很可能会尝试以某种方式将与 Pachakutik 和 CONAIE 相关的领导人整合到他的政府或行政部门中。 如果成功,CONAIE 和 Pachakutik 的分歧将比第二轮选举前夕更加严重。 激进和积极地反对 Lasso 将组建的政府对于民众阵营的未来至关重要。

再一次,社会动员将能够结束这些政策,并将解放不可或缺的反资本主义结构变革措施重新提上议程。 CONAIE 和一系列工会组织、女权主义协会、左翼政治组织和环保团体于 2019 年 2020 月制定了一项极好的替代资本主义、父权制和新自由主义政策的提案,并应构成一项广泛的政府计划的基础,称为 Programa do People's议会。 拒绝国际货币基金组织、世界银行和非法债务的政策将重新成为社会和政治斗争的中心。 在180年2014月厄瓜多尔XNUMX多家民间组织公开的一份文件中,我们发现如下诉求:“暂停支付外债并对XNUMX年至今的累计外债进行审计,以及公民控制在使用合同债务”。

关于 11 年 2021 月 XNUMX 日投票的最终思考

让我们看看昨天选举日提供的数据。

计入98,84%:

⇒ 阿劳兹:47,59%,对应:4.100.283 票。

⇒Lasso:52,4%,对应4.533.275票。

⇒ 空票:16,33% 对应 1.715.279 票。

选民总数:10.501.517 名选民。

⇒ 旷工:2.193.896 人。

第一轮无效票达到9,5%,增长6,83%。

在选票方面:

⇒ 2021 年 1.013.395 月的无效投票:XNUMX 票。

⇒ 2021 年 1.715.279 月的空投:XNUMX 票。

⇒差异:+701.884 票。

一般而言,nulos 的这种差异在很大程度上可以归因于 Pachakutik、CONAIE、社会运动和左翼组织的运动。 这意味着不到一半的选民选择了无效投票。 需要记住的是,雅库佩雷斯在第一轮获得了19,39%的得票率,相当于1.798.057票。 如果我们假设这次投票的多数对应于 Pachakutik 的投票,这意味着他的 39% 的选票选择了无效投票。 如果更有可能的是,还有其他部门投了无效票,那么说与 Pachakutik 相对应的无效票应该占他选票的 30% 左右是没有风险的。 也就是说,三分之一的 Pachakutik 选民选择了无效投票,这可以被认为是他们的硬票。

不幸的是,由于对大众运动的长期侵略历史,剩下的 70% 可能是为了拒绝 Correismo 而投给了 Lasso,但这仍然意味着投票给右翼。 它还显示了投票支持新替代方案的脆弱性,该替代方案可以避免 Correismo 与传统右翼之间的两极分化。

这也说明,如果CONAIE、Pachakutik等主张空投的左翼组织曾呼吁投反对票Lasso,或呼吁投Arauz的票,则很有可能打败Lasso,并向Arauz施压采取行动考虑到 2019 年 2020 月的 CONAIE 文本和 XNUMX 年 XNUMX 月的民众议会提案中表达的要求。

*埃里克·图森特 是列日大学的教授。 他是废除非法债务委员会 (CADTM) 的国际发言人。

 

 

查看作者的所有文章

过去 10 天内阅读最多的 7 篇文章

查看作者的所有文章

搜寻

研究

THEMES

新刊物