通过 亚历山大·马奇奥内·萨斯*
推动扭转自然资源消耗增加趋势的挑战是巨大的,取决于有效的国际政策
于 2024 年 XNUMX 月发布, 全球资源全景报告 指出过去五年中自然资源的开采量增加了两倍。如果在上一篇文章中我们讨论了气候指标中令人痛苦的记录, 2023年在世界气象组织(WMO)注册,本研究提供了环境退化的另一个令人担忧的方面:自然资源的加速消耗和退化。
全球资源消耗量已从 30 年的 1970 亿吨增长到 106 年的 2024 亿吨,即每人每天使用的材料从 23 公斤增加到 39 公斤。由于这些资源中只有 10% 被回收利用,因此值得注意的是,全球生产和消费模式仍然基于对自然资源的必要且持续的开采。
报告称,城市设备和交通系统建设、粮食生产和能源生产约占全球物质需求的90%。因此,全球资源总需求的压力已成为人口和经济增长、城市化及其“中产阶级”扩张的反映。
1970年至2020年间,城市人口从37%增长到56%:这一人口需要消耗更多的能源、水和材料——包括建设广泛的城市基础设施——但也产生了更大的资源浪费和污染。
该报告自 2007 年起由联合国环境规划署 (UNEP) 国际自然资源小组编写,各项指标逐年变得更加重要。联合国环境规划署执行主任英格·安德森(Inger Andersen)对世界经济正在走的危险道路毫无疑问:“此时此刻(……)资源的开采、加工、消耗和丢弃方式正在推动三倍增长。”地球危机——气候变化危机、自然和生物多样性丧失危机以及污染和废物危机。我们必须开始以可持续和负责任的方式使用自然资源。”
自然资源的可持续和负责任的利用将问题带入了政治选择和个人之间资源分配的转变领域。在当今世界,经济不平等仍然存在国家之间以及国家内部社会群体之间的巨大差异,该报告明确主张反对资源获取的不平等。例如,高收入国家的人均材料消耗量是低收入国家的六倍,对气候的影响是低收入国家的十倍。
因此,要实现可持续发展目标(SDGs),资源利用与福祉生产的分离是保证社会指标改善且不对环境造成进一步压力的基本条件。
根据报告中提出的模型,高收入和中高收入国家的自然资源消耗量有可能绝对减少,从而补偿低收入和中低收入国家所需的增加量。满足他们的福祉需求。随着粮食生产和资源开采的能源效率提高,人类发展指数的增长率可能高于全球 GDP 的增长率。
从这个意义上说,尽管该报告没有捍卫去增长论点,但其考虑因素表明有必要在高收入国家和低收入国家之间重新分配经济增长率(和收益)。
物质用途的分配必须涉及增长的第二个复杂维度:生产过程和消费过程之间的区别。观察自然资源生产和消费的数据,即“物质足迹”,亚太国家的份额从41年的2000%增长到56年的2020%。值得记住的是转型期中国经济的高增长率到了 XNUMX 世纪,这解释了该地区对材料的高需求。
然而,尽管欧洲和北美国家同期份额从19%下降到11%,并将部分生产转移到其他地区,但它们仍然是全球最大的材料消费国。这是研究“生态足迹”的作者提出的核心问题之一,它解释了提取物质资源的空间与消耗这些材料的市场之间的差异。
为了减轻自然资源开采过程中的压力,报告提出了一系列建议:审查主要农业模式——单一种植和化学产品的密集使用——这种模式造成了世界 90% 生物多样性的丧失以及日益加深的水危机;向循环和可持续生物经济过渡,减少废物和环境影响;以及能源系统的脱碳。
推动扭转自然资源消耗增加趋势的挑战是巨大的,并且取决于有效的国际政策。考虑到我们仍然以刺激新资源集约利用的经济增长指标为基础,维持富国福祉,以及增加穷国福祉的条件,似乎需要维持这一点。环境中相互作用的掠夺模型。干预该模式的政治成本似乎很高,国家利益和全球需求之间很难平衡。
尽管如此,报告指出了一种可能乐观的情景,即与20世纪的生产结构相比,向可持续模式的过渡似乎为平衡经济增长率与缓解自然资源压力提供了更有利的条件。随着制定和阐明 政策制定者 在地方、国家和国际层面,可以制定全球可持续发展议程,减少环境影响并确保减少全球经济和社会不平等。
联合国环境规划署联合主席亚内兹·波托奇尼克和伊莎贝拉·特谢拉在报告前言中总结了面临的挑战:“我们决不能认为满足人类需求必须需要大量资源,我们必须停止鼓励基于开采的经济成功。”
*亚历山大·马基奥内·萨斯 他是南太平洋大学经济系教授。除其他书籍外,作者还包括 资本冲突(教育科学中心)。 [https://amzn.to/3LoAQIA]
最初发表于 美国药典杂志.
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