通过 格尔森·阿尔梅达*
旨在克服将人们对公共生活的参与限制在选举中投票的民主理解
在去年 XNUMX 月于格勒诺布尔市举行的国际参与民主组织 (OIDP) 年会上,巴西再次被誉为发明了公共预算应用民主化最先进经验的国家, “预算”。参与式”(OP)。
在阿雷格里港市成立 XNUMX 年后,它很快成为民主领域政府的标志,并无数次地证明了其社会和经济效益。
参与式预算旨在克服将人们参与公共生活限制在选举投票范围内的民主理解,参与式预算的成功在于它已经覆盖了各大洲的 1700 多个城市,包括巴黎和巴塞罗那等城市,并已推进到该点在国家层面已经有了经验,例如在葡萄牙和莫桑比克。
所有这些经验表明,根据公民(主要利益相关者)参与确定的优先事项来应用公共资源,可以保证投资更加经济和高效。 除其他原因外,因为它们是使用抵制日光的标准制作的。
好吧,想象一下,当每个人得知阿雷格里港的参与式预算以及巴西卢拉和迪尔玛·罗塞夫政府期间建立的国家社会参与系统的经验被 Jair Bolsonaro 的秘密预算所取代时,他们会感到惊讶和阿图尔里拉。
我在辩论中的论点是,巴西重返饥饿地图与亚马逊森林砍伐加速之间存在直接关系,公共政策审议过程中所有形式的参与和社会控制的取消,引述这只是民主退步意味着退步的两个例子。
在 Lula 和 Dilma Rousseff 政府设法将巴西从联合国饥饿地图中移除并在 67 年至 2002 年期间将亚马逊的森林砍伐减少了 2016% 之后,大约 40 万巴西人重新经历饥饿和亚马逊森林砍伐增加73%,就在当前(错误)政府的前三年。
这些文明化的挫折发生在参与空间被清空以及检查和环境控制机制被拆除之后,这并非巧合,这是理事会、会议和国家谈判桌的参与进程以及其他民主安排的成功结果.
74 年至 2003 年间举行的 2010 次全国会议直接动员了超过 18 万人在其市、州和国家阶段; XNUMX 个新的专题委员会遗留了具有重大影响的计划和项目,以减少巴西存在的巨大不平等现象。
这种广泛参与动员的审议负责创建全国大众住房计划、全国社会援助系统、全国青年计划、全国妇女政策计划、全国促进种族平等计划、全国气候变化大会等。
现在,STF 已经阻止了秘密实践的归化,并且在预算资源的应用中没有任何社会控制,民主领域有一个很好的机会再次恢复民主实践的创新能力,而不仅仅是恢复过去的东西拆除,但在扩大社会参与公共政策审议过程和确定资源应用优先事项方面取得了进展。
因此,预算可以再次称为公共预算。
*格森阿尔梅达, UFRGS 社会学硕士, 曾任阿雷格里港环境部长和卢拉政府社会参与全国秘书.
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