通过 奥塔维亚诺海伦*
今天,我们的教育系统正在构建未来的不平等
1990 年前后,巴西在收入集中度方面处于最差的位置。 尽管自那时以来发生了一些变化,但我们仍然是最不平等的国家之一,从指标为最富有的 4% 和最贫穷的 20% 的收入比率的第 20 差情况到接近第 15 差的情况, 如果指标是基尼指数。
上述现实还没有包括自特梅尔政府上台以来发生的事情,例如国家解体、极端新自由主义、失业率肆意上升或不稳定工作加剧等问题。 即使没有严重的流行病,我们的不平等也会重新成为世界上最严重的。
许多因素的结合解释了这种情况,例如城乡差异、土地所有权集中的政策、低教育水平、税收政策和社会贡献、殖民遗产和地区差异、种族和性别。 本文的目的是研究收入不平等在多大程度上造成了不平等的教育体系,以及不平等的教育体系在多大程度上助长了收入分配不平等的长期存在。
一个成年人的收入取决于教育
一个人的收入取决于许多因素,包括他们的教育程度。 图 1 说明了这种依赖性:受教育年限为 4 年或以下的人平均只能获得一份或更少的最低工资。 个人收入通常高于每月最低工资标准是至少完成小学教育的人的一个特征。
一个人的收入随着受教育程度的提高而增加,在受过 16 年或以上教育,即受过高等教育的人组成的群体中,平均达到最低工资的 XNUMX 倍。

还有其他几种方法可以检验收入对学校教育的依赖性。 例如,在收入最高的 10%(每月超过 4 个最低工资或以上)中,超过一半的人至少完成了高等教育。 当我们考虑由最富有的 1% 组成的群体时,即那些每月赚取 16 份或以上最低工资的人,几乎没有人完成了不到 XNUMX 年的教育。
这种收入对教育的依赖是将教育不平等与收入分配不平等联系起来的恶性循环的组成部分之一。
儿童或年轻人的教育取决于收入
当儿童或年轻人的教育取决于家庭收入时,恶性循环就会结束。 让我们通过学校排除来看一下,如图 2 所示。
尽管有义务完成小学学业,但辍学率非常高,影响到大约七分之一或八分之一的儿童。 除了很高之外,正如预期的那样,这种放弃在人口中并不均匀,非常集中在经济最弱势的群体中。 在 21 岁的家庭中属于最富有的 10%(根据分析的 PNAD 的数据,人均收入高于最低工资的两倍,即 2005 雷亚尔),不到 1% 的人在那个年龄没有完成 9 年的小学教育(见图 2)。 在另一个极端,由最贫困的 10% 组成的群体,其人均家庭收入低于每月 160 雷亚尔,其中近 30% 的儿童或年轻人没有完成小学学业。

当我们查看图 3 中出现的高中毕业前辍学情况时,情况会重演。 25 年,平均有三分之一的 2019 岁人口没有完成高中学业。在这个年龄段的人中,属于家庭人均收入最高(超过最低工资的两倍)的 10%每月),只有 3,5% 的人没有完成高中学业。 当我们分析收入较低的群体时,遗弃人数会增加。 在最贫穷的 30% 中,那些 450 年人均家庭收入低于 2019 雷亚尔(大约是最低工资的一半)的人,没有读完高中是常态; 例外是完成这个学校水平。

这些数字只说明了故事的一部分:现实更糟
所分析的指标仅指以在校年限衡量的学校教育。 但除了这一措施之外,还必须考虑上课时间的长短、学校提供的护理质量、中等和高等教育的课程、获得其他教育资源的机会,例如私人课程、学校的监督负责发展学校、语言课程、体育活动、文化活动和旅行、心理咨询、学校知识在日常生活中的运用等。 这些课外因素,对收入的依赖程度比对入学率的依赖程度更高,极大地加剧了儿童和青少年的教育差异。
这些课外资源只存在于经济上最受青睐的部分。 在最贫困的人群中,儿童唯一可以获得的教育资源是学校里的教育资源,一生的教育总投资可能低于 20 雷亚尔。 在最富有的人群中,包括校外教育费用在内,终身投资可能超过或远远超过 XNUMX 万雷亚尔。
结论
一个人的收入,在离开教育系统并加入一个国家的劳动力之后,并不仅仅取决于他们的教育,即使该收入仅来自工作。 她依赖于她的社会关系、朋友、熟人和家人。 但巴西不正当的经济和教育制度并没有忽视这一方面,我们的学校在经济上也存在隔离,导致贫穷的孩子和最富有的孩子在同一所学校学习。
如果今天我们的收入分配是世界上最糟糕的之一,那是因为我们的教育系统在过去促成了这一情况,以非常不平衡的方式培训现在已成为该国劳动力一部分的人口。 随着这个国家继续重复这个配方,未来也将是一个巨大的不平等:今天,我们的教育系统正在建立未来的不平等。
*奥塔维亚诺海伦 USP 物理研究所资深教授,ADUSP 和 INEP 前任主席。 作者,除其他书籍外, 巴西教育及其融资的诊断 (联合作者)。