通过 法比亚娜·斯科莱索*
资本的反社会新陈代谢及其对领土、粮食生产和工作世界的影响
由于 covid-19 大流行,我们在检疫和社会疏远中度过了几个月,继巴西农业的数量和农业部的新项目,例如 XNUMX 月启动的 PAD(数字农业项目),打算适应农业综合企业的技术和纪律以适应家庭农业。
根据 11.326 年 2006 月第 4 号法律,巴西宪法承认在农村地区开展经济活动并满足一些基本要求的人为农民/家庭农民,例如: 不拥有超过 XNUMX 个财政模块的农村财产[I]的,主要使用家庭自己的劳动力,大部分收入来自在自家土地上开展的农业活动。 IBGE 进行的 2006 年人口普查名为“巴西农业普查”[II] 他是第一个强调家庭农业在该国粮食生产中的重要性的人。 尽管它在巴西经济中取得了如此突出的地位,尤其是在国内经济中,但土地集中一直是该国经济活动扩张的主要障碍之一。 这种方式占用的面积约占农村机构总面积的24,3%。 这表明该行业的公共政策继续有利于大地主。 帮助我们理解该声明的另一个因素是作物计划的资源分配,以及企业农业投资与家庭农业投资的对比:2011/2012 年分别为 107 亿雷亚尔和 16 亿雷亚尔。
通过比较和更新数据,家庭农业的主要激励计划 PRONAF(国家加强家庭农业计划)从 2020/2021 年作物计划中获得了 19,4 亿雷亚尔,而大型生产者获得了 130,6 亿雷亚尔[III]. 分配给 PRONAMP(国家中型生产者计划)的资源总计 29,4 亿雷亚尔。
像这样的数据,再加上土地问题,国内供应和出口,提出了一些需要思考的问题:土地和领土问题以及粮食安全/粮食主权问题。
土地管制一直是巴西贫困家庭的敌人。 土地被国际投资者垂涎,异化进程已扩大一段时间[IV],这是全球土地治理争端的证据,其主要代理人是大型跨国公司,它们还通过土地所有者与公司之间的协议,在分支机构和子公司的创建,在本地公司的股份购买中行使控制权,在实现 合资企业[V],在国家特许权,租赁等中。 组织喜欢 Grain[六] 和其他举措,例如 土地矩阵[七] 一直在全球范围内监测这一进程,目的是向农民运动和许多其他对这些问题感兴趣的人展示国家和国际资本的武器和触角,以及冲突、驱逐和边缘化的新原因。
土地监管和土地控制是粮农组织等国际机构关注的问题[八] (粮食及农业组织),因为这会导致价格波动 商品 构成世界饮食的主要原料是小麦、大米和玉米。
这就是巴西在 2020 年下半年发生的情况。根据 IBGE 的 INPC(国家消费者价格指数)对通货膨胀的衡量,生活水平低于最低工资 5 倍的家庭的食品价格达到了 1995 年以来的最高水平. 油、豆类和大米等产品是最昂贵的物品。 对于大中型生产商而言,高美元是出口的诱因(比较优势),导致国内市场的产品发生强烈变化,甚至从超市货架上消失。
家庭农业直接负责将其 70% 的产品提供给巴西男性和女性的餐桌[九], 现在受农业综合企业的约束,可以从中汲取特殊性,使其成为抵抗力、种植健康食品和其他经济逻辑的实践,正如 MPA (Movimento dos Pequenos Agricultores)、Raul 在接受采访时指出的那样Krauser 说,“对我们来说,供应策略是以实惠的价格将优质、健康的食品带到公众的餐桌上。 农业综合企业食品的销售价格非常低,因为它得到了国家和社会的大量补贴。 当我们使用替代生产时,这种现实会发生一些变化,但我们设法通过消除一组中间商和零售网络,直接从农民到消费者来工作”。[X]
这不仅是家庭农业的生产形式,还包括产品的生产方式以及产品如何流通直至到达家庭餐桌,这些都在农业综合企业链所维持的价值生产循环范围之外。 也正是在这个意义上,距离这条赛道如此之远,才有可能为消费者家庭提供更亲民的价格。 这也是为什么家庭农业生产的产品更多地出现在巴西男人和女人的基本篮子里,事实上,这是一种抵制农业综合企业监管的活动。
尽管家庭农业很重要,但博尔索纳罗政府系统地影响了家庭农业。 正如我们已经在 Safra 计划比较中看到的那样,投资非常低。 农业部提出的数字农业项目也已在上文提到,作为农业综合企业价值链中的一个环节,可以直接影响供应。 对依赖这些产品供应的每个人以及如今已经感受到出口量造成的影响的每个人来说都是一种风险 商品 依靠比较优势作为他们的制胜法则,没有任何国家承诺或政府项目来调节价格和防止巴西人口餐桌上的食物短缺。
另一点需要强调的是 CONAB (Companhia Brasileira de Abastecimento) 目前的角色,这是一个与农业、畜牧业和供应部相关的机构,目前没有任何监管项目或影响力来控制价格和保证供应。 它只是一个大资本的咨询机构,负责调解过程,而不用担心食品安全和高价格对巴西人口的影响。
此外,临时措施 910(已转变为 PL 2633)虽然相对于第一个版本进行了部分更改,但建议更改未分配公共土地(没有明确功能的土地)正规化的标准。 简述一下,这是总统在 2019 年底编辑该措施的结果,将特赦范围扩大到占用公共土地(这些土地大部分位于该国北部)后的中型和大型房产。 出于这个原因,它获得了“MP da grilagem”的名称,用于监管最近砍伐森林地区的大片土地(鼓励砍伐森林)。 除了新巴西森林法之外,临时措施和法案的公布表明法律可以随时更改,服务于大土地所有者的利益,规范我们一直关注的焚烧和砍伐森林等犯罪行为在新闻中。
重要的是要强调,作为结构性和结合性因素,这些是资本危机和大型跨国资产阶级的压力重新确定的系统性问题。 粮食生产和大型采矿项目已将泛亚马逊变成了一个密集积累的特区,这是一个对扩大农业前沿深感兴趣的地区,因此不仅在燃烧和砍伐森林方面成为辩论的中心。 尽管资本在结构上经历了危机,但通过合法亚马逊的农业前沿扩张和遍及拉丁美洲的大型矿业项目构成了为全球资本行使权力和影响力并保证其新积累而创造和准备的政治-法律结构。
既定的意识形态战争将大流行称为“小流感”,将巴西森林历史上最大的火灾之一称为“几次爆发”,试图通过错误的解决方案和推进新采掘主义和农业综合企业作为摆脱已安装危机的解决方案。
在这种反社会的新陈代谢中,资本的边界超越了权利和任何一种“可持续性”,因为它们完全是矛盾和不相容的。 在 covid-19 席卷全球的今年,不平等的加剧、侵犯人权的行为和民主的倒退变得更加明显。 在拉丁美洲,尤其是在巴西,它暴露了新自由主义的破坏性和非人性化特征,新自由主义在处理工作世界时多次将经济置于生活之上,使 60 多种工作活动变得必不可少。[XI] 不要中断生产和出口动态,也不要提出应对 covid-19 的国家计划,否认科学并不允许任何在意识形态上不符合共和国总统的专制和保守前提的做法。
虽然大流行打破了几个月,但农作物已经种植、收获、包装、运输和出口。 我们打破了记录[XII] 一年内出口 自成一格 向世界展示了项目和权利的选择性议程。 其结果是农业综合企业和新采掘主义项目的野蛮推进,从社会批评的角度分析,这些项目是污染和环境灾难地图的表达,经济的重新启动,也是非常不平等的税收制度的反映. 不平等和合并根据原始积累重新生效,现在通过数字平台通过通信和信息技术(ICT)进行,并且越来越多地没有农村男性和女性的劳动力并扩大非正规性。 数据[XIII] ECLAC(拉丁美洲和加勒比经济委员会)最近发布的数据令人担忧。 报告摘要强调:“世界经济将经历二战以来的最大跌幅,90% 的国家的人均国内生产总值 (GDP) 将出现前所未有的同步下降; 2020年世界GDP将减少5,2%。 发达经济体下降 7,0%,新兴经济体下降 1,6%。 卫生限制的逐步取消和扩张性政策的启动使得复苏缓慢且不确定,首先是在中国,然后是美国和欧元区。 尽管如此,与 1 月初的预期相比,全年的预测有所恶化。 几十年来,中国当局首次没有设定年度增长目标,预计经济总扩张将保持在 40%,为 6,5 多年来的最低水平。 对于美国,联邦储备系统预计下降 8,7%,而欧洲中央银行 (ECB) 预测欧元区 GDP 下降 XNUMX%。
尤其是在拉丁美洲,数据是灾难性的。 南美洲 GDP 下降 9,4%,中美洲和墨西哥下降 8,4%,加勒比地区下降 7,9%。 南美洲是受影响最严重的地区,巴西、阿根廷、秘鲁和委内瑞拉是发病率最低的国家,重点是委内瑞拉,预计为 -26%。 就巴西而言,工业生产率令人担忧,下降了 14,1%,这不仅与大流行的问题相对应,而且由于至少有二十年的重新启动过程。 拉加经委会提请注意 2020 年的数据,该数据显示与 2010 年相同的水平,其研究人员称这十年为“另一个失去的十年”,这意味着对就业率的社会影响倒退[XIV] 以及贫困程度,加剧和巩固不平等。
如果说,一方面,业务顺利进行,另一方面,影响是深远的。 就业和就业能力受到严重影响,巴西的非正规性和失业数据已经表明了这一点。 资本对工作的进攻以及那些失去工作的人和那些几个月来没有正式合同的人为生存而斗争,加速了他们对平台活动的搜索,例如 Uber、Uber Eats、Rappi、James 和许多其他他们采取的活动利用经济衰退降低工资和劳动力生产成本,将维护工作工具和手段的负担转移给工人自己。 高失业率还表明,在大流行期间,即使是非正式工作也没有被配置为工作选择。 最新数据显示,近几个月失业率有所上升,17,3 月份失业率最高的是东北部(15,1%),其次是北部(14,2%)和东南部(12,1%)。 只有中西部 (9,4%) 和南部 (XNUMX%) 的比率低于全国平均水平[Xv的].
在农业综合企业的具体案例中,就业市场略有增长,这也是受到新技术的使用和全球市场需求的推动。 根据佩奇集团[十六]一家专门从事中高层管理人员招聘的公司,与30年上半年相比,对技术主管的搜索增加了2020%。职位从工程师、高管、维护协调员、销售经理/区域经理、产品经理和/或监管事务。 职位空缺及其简介属于另一个专业类别,该类别在数字技术和高素质的生产管理和控制方面具有重要意义。 事实上,农村仍然是非正规就业率最高的地方。 2014 年,Contag(全国农业工人联合会)和 DIEESE 根据人口普查和 PNAD/IBGE 公布的数据进行了调查,[ⅩⅦ] 指出,在4万农村工薪族中,59,4%(2,4万)没有正式劳动合同。
更新这个大流行年的一些数据,Cepea(应用经济学高级研究中心)的研究,来自 Esalq/USP[ⅩⅧ] 指出,在2019年第一季度与2020年第一季度的比较中,实际上保持稳定,从19,66%变为19,48%。 这一结果反映出农业活动减少了 2,75%(143 万人),而畜牧活动仅略微减少了 0,61%(18 万人)。 其中许多数字直接反映了农业综合企业和投入部门的增长。 工作在 农业服务,其中工作合同通过另一种方式,有稳定性和主要后续行动减少。 根据同一项调查,未受过教育或受过初等教育(完成或未完成)的工人人数有所减少,而受过中等或高等教育(完成或未完成)的工人人数有所增加。 反映引入称为 4.0 或精准农业的生产模式,在其永久重组过程中,合格劳动力逐渐增加,工人的工人阶级概况发生重大变化。 拥有正式合同的工人的正规化也略有增加,非正式工人的数量略有减少。 再次强调,农业综合企业价值链中的许多活动被认为是必不可少的,并且该部门的全面活动得以维持(这是一个不容忽视的特殊性)。
在此过程之后,拉加经委会还预测,45,4 年贫困人口将增加 2020 万,贫困人口总数将从 185,5 年的 2019 亿增加到 230,9 年的 2020 亿,这一数字占拉丁美洲人口的 37,3%。 极端贫困人口将增加 28,5 万,从 67,7 年的 2019 万增加到 96,2 年的 2020 万,相当于总人口的 15,5%。[XIX]
破坏和非人化影响农村和城市以及男人和女人、儿童和老人的生活,这反映在大城市无家可归人数和挨饿人数的增加[XX]. 系统性崩溃模拟了不可持续的发展,这种发展将一切事物和所有人商品化,并揭示了对跨国资本的深度依赖,这通过 40 世纪的机器重新激活和扩大了死劳动。 这将 17% 的工人阶级推向非正规就业,并使超过 XNUMX 万人失业,这是一个直接影响工作和工人阶级并使人类非人化的真正祸害。
大流行时期新自由主义议程的推进引发了劳动、社会保障、教育立法的变化,试图以各种方式改变 FUNDEB 资源的去向,显然让“boiada 通过”,即使他们不时使用可持续发展论,新资本谬误。 巴西领土的地缘战略扩张,特别是塞拉多和亚马逊生物群落,转移到大型跨国公司、大型跨国资产阶级手中,高速公路、水路、港口、铁路和采矿勘探区的特许权,能源扩张项目这也在纳米和生物技术、种子和杀虫剂生产以及物流领域吸引了大量资金捐助。 农业综合企业的财富生产回路侵犯了原住民和农民的利益,颠覆了宪法原则,质疑了主权,此外还有破坏土壤和水域的环境破坏力,并试图以其权力和影响力陷害你的一切。纪律。 农业是扩大农业综合企业积累的唯一解决方案。 对于靠工作、水、森林和田地为生的人来说,农业在任何意义上都是有毒的。
* 法比亚娜·斯科莱索 是 IFCH-UNICAMP 工作社会学的博士后研究员。
最初发表于时事通讯 玛丽亚·安东尼亚,第 1 年,n。 60, GMARX-USP, 2020
笔记
[I]的财政模块是一个土地单位,由巴西各市根据第 6.746/79 号联邦法建立。 每个城市的财政模块规模是根据以下因素确定的: 城市中的主要剥削类型及其获得的收入; 该市现有的其他重要勘探(无论是收入还是占用面积); 以及第 6.746/79 号法律定义的“家庭财产”的概念。 财政模块从 5 到 100 公顷不等,具体取决于市政当局。
[II]2006版的特点是在现场操作阶段引入了技术创新,用掌上电脑开发的电子问卷取代了纸质问卷, 个人数字助理 – PDA,以及方法上的改进,特别是在重新制定其内容和纳入新概念方面。 更多见 https://www.ibge.gov.br/estatisticas/economicas/agricultura-e-pecuaria/21814-2017-censo-agropecuario.html?=&t=o-que-e.
[III]https://www.canalrural.com.br/noticias/agricultura/decifrando-o-plano-safra-2020-2021-entenda-os-destaques-do-novo-programa/
[IV]https://www.anovademocracia.com.br/no-185/6851-a-estrangeirizacao-das-terras-no-brasil-e-no-mundo
[V]表达方式 合资企业 它的意思是“与风险结合”。 事实上,它指的是一种关联类型,在这种关联中,两个实体聚集在一起,在有限的时间内利用某些活动,而每个实体都不会失去自己的身份。
[六]GRAIN 是一个支持农民运动和他们争取粮食主权的组织。 适用于: https://www.grain.org/es.
[七]LandMatrix 是全球范围内土地异化监测的一项举措。 适用于: http://www.landmatrix.org/en/.
[八]要了解粮农组织最近的举措,请访问: http://www.fao.org/brasil/noticias/detail-events/pt/c/1316641/.
[九]更多见 https://mst.org.br/2017/11/03/agricultura-familiar-e-responsavel-por-70-dos-alimentos-consumidos-no-brasil/
[X]MST端口。 更多见 https://mst.org.br/2017/11/03/agricultura-familiar-e-responsavel-por-70-dos-alimentos-consumidos-no-brasil/
[XI]更多见 https://odocumento.com.br/decreto-amplia-lista-de-atividades-consideradas-essenciais-durante-pandemia/
[XII]更多见 https://revistagloborural.globo.com/Noticias/Agricultura/Soja/noticia/2020/10/usda-projeta-producao-recorde-de-soja-e-milho-no-brasil-na-safra-202021.html
[XIII]https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/45782/1/S2000471_es.pdf
[XIV]根据 IBGE,巴西的非正规就业率 https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2019/09/quase-40-milhoes-de-trabalhadores-estao-na-informalidade-diz-ibge.shtml
[Xv的]有关更多信息,请参阅 https://portalguandu.com.br/noticia/116624/desemprego-diante-da-pandemia-bate-novo-recorde-em-outubro-aponta-ibge
[十六]https://www.em.com.br/app/noticia/emprego/2020/08/21/interna_emprego,1177883/cresce-contratacao-de-profissionais-tecnicos-no-agronegocio.shtml
[ⅩⅦ]https://www.canalrural.com.br/noticias/quase-dos-assalariados-rurais-nao-tem-carteira-assinada-diz-pesquisa-contag-7716/
[ⅩⅧ]https://www.cepea.org.br/br/releases/mercado-de-trabalho-cepea-populacao-ocupada-no-agro-inicia-2020-estavel.aspx?pagina=7
[XIX]同上报告第 5 号——特别报告 COVID-19。 联合国和拉加经委会。 更多见 https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/45782/1/S2000471_es.pdf
[XX]https://exame.com/brasil/brasil-esta-voltando-ao-mapa-da-fome-diz-diretor-da-onu/