通过 华雷斯·吉马雷斯*
为博尔索纳罗的弹劾辩护必须在 2021 年组织抵抗政策和为左翼构建替代方案。
2018 年总统选举已经在 2016 年政变后民主崩溃的环境中举行，之后就如何在政治上赋予新政府资格、如何评估其实力和稳定性以及面对新政府的战略路径展开了辩论。 出现的分歧是左翼团结和国家领导困难的根源，这在过去两年中表现出来，并在 2020 年的市政选举中得到了明显体现。因此，这不仅仅是一次回顾性的练习，两个- 博尔索纳罗政府的年度平衡必须能够在 2021 年的动态中创建一个预测领域，有条件和审慎，能够指导巴西左翼的指导方针和统一的行动领域。
在许多资产负债表中可以看到的第一个错误是将博尔索纳主义及其政府分析为与选举他的新自由主义联盟分离的事实，该联盟最初支持他，并且仍在继续保护他的刑事授权。 这相当于剥夺了它的阶级特征，剥夺了它对掠夺性国际金融资本的帮助，将 Bolsonarism 归因于纯粹的政治歪曲，应该很好地理解其独特性。 这个错误组织了新自由主义媒体对博尔索纳罗的判断，但在左翼分析人士中却非常频繁。
第二个错误是没有理解博尔索纳主义是一种美国主义，它在美国形成了与特朗普主义直接一致的政治力量，实际上在其价值观、纲领、语言和政治方式上是一种有机力量，它的通信技术设备，它的语用学。 没有特朗普主义，就不会有我们所知道的博尔索纳主义。 很明显，特朗普主义在选举中的失败，尽管他保持了其社会基础和选举权，但他并没有领导世界上仍然最强大的国家，这直接影响了博尔索纳主义的力量和演变。
第三个错误是不了解博尔索纳主义形成过程的独特之处、它的能力以及它在权力效力形成方面的僵局。 它起源于巴西国家被摧毁最严重的地方，在里约热内卢的有组织犯罪地区，它与福音派的联盟使宗教成为一种肮脏的积累和欺诈业务，它与史蒂夫班农在选举活动及其在一家公开宣称以折磨政治犯为荣的军事公司部门的支持，只能走到权力中心，因为它覆盖和遗漏了巴西司法系统的最大机构，以动态为中心的 法律费用，在针对左翼的战争行动中。
布尔索纳主义没有形成稳定的权力联盟，这可能超出了它的权力范围：它的派系性质使它永远受制于它在政治关系中产生的危机。 因此，暴力崇拜和消灭反对者与其身份并不陌生：用马基雅维利的著名比喻来说，博尔索纳主义在几乎没有共识和最大力量的情况下运作。 这缩小了他们的社会基础，破坏了广泛而稳定的政治联盟的调解作用。 与特朗普不同，博尔索纳罗身后没有共和党机器。 众所周知，即使是福音派的“牧师”也首先忠于自己的利益：在 Bolsonarismo 的受欢迎程度急剧下降的情况下，他们甚至可以像其他政治领导人那样支持它，包括 by a Moment, Lula。
博尔索纳罗政府的这份资产负债表基于一个中心假设：他的政府将在 2021 年加深其令人痛苦的政治合法性状况。 博尔索纳罗政府合法性危机的这一中心趋势的演变、步伐和政治展开在很大程度上取决于左翼势力对其做出的反应。
博尔索纳罗和新自由主义联盟
迄今为止，博尔索纳罗的政治领导层与新自由主义联盟之间的关系经历了六个阶段。 其中第一个涵盖了迪尔玛政府和大部分特梅尔政府的动荡时期，在与劳工党的正面斗争和推进新自由主义议程方面趋于一致。 这一阶段对应于作为一种政治现象的博尔索纳主义最初的力量积累。
第二阶段，即 2018 年第一轮选举期间，围绕谁更有能力击败左翼重返该国政府的威胁展开了争论。 在此期间，博尔索纳主义和特朗普主义之间已经建立了有机关系，巴西武装部队的各个部门首次接受了他的政治计划。
第二次融合的第三阶段发生在 2018 年第二轮选举中，当时所有右翼政党，包括 PSDB、DEM 和 PMDB，都积极参与支持博尔索纳罗的选举。 费尔南多·恩里克·卡多佐的弃权只是象征性的作用：他所在政党的主要州政府候选人在第二轮辩论中公开支持博尔索纳罗。 没有这种支持，博尔索纳罗就不会当选总统。
随后开启了议程趋同的第四阶段，其中新自由主义联盟政党形成媒体、议会和政治支持优先新自由主义改革，重点是破坏公共养老金。 面对更多倒退的指导方针，特别是在海关方面，新自由主义政党保持自治，重点支持格德斯政府。 2019 年的最后几个月也以运动为标志，例如，环球集团和所有新自由主义媒体宣布恢复巴西经济增长，包括数据操纵，这将在 2020 年初遭到残酷否认。
2020 年上半年，已经在大流行和攻击 STF 并夺取联邦警察和总检察长办公室的博尔索纳主义势力死灰复燃的背景下，可以被描述为第五阶段，即与政府之间自我限制的冲突。新自由主义联盟和博尔索纳罗政府。 莫罗的离任、涉及卫生和教育部领导层的冲突、STF 和联邦商会采取的立场、对博尔索纳罗政府最明显的违宪运动施加限制，都是这一阶段的重要事件。 我们称其为自我限制的冲突，因为各方和新自由主义媒体同时在媒体、STF 和联邦议院中受到政治封锁，这是一场可能扩大的弹劾或司法挑战运动博尔索纳罗，由于他明目张胆的责任罪行。
事实上，在 2020 年年中，有一项恢复博尔索纳罗治理的协议，直接涉及 STF 主席、参众两院主席、新自由主义政党的领导层和商业媒体：这，一方面，在他对 STF 的直接攻击中撤退，在他的儿子领导的 olavist 运动中，他在生理上重组了国民议会的议会基地，在质量上加深了武装部队干部在其战略中心的插入，更换了教育部长； 另一方面，新自由主义政党软化了对博尔索纳罗政府的批评，寻求围绕新自由主义改革和新私有化重组议程。
左翼和中左翼反对派提出的紧急援助的巨大影响和深远社会影响的停战，博尔索纳罗政府至少看到了越来越不受欢迎的动态中止，这种动态非常强烈并且表现力很强他的政府的开端，甚至是人气边缘的复苏。
自我限制冲突的第五阶段，甚至涵盖了 2020 年市政选举期间，通过第一轮的争论（通常对博索纳主义产生负面结果）以及博索纳主义和博索纳主义之间单一选举动态的重组来表达第二轮的反左新自由主义者。 在阿雷格里港和圣保罗等几个左翼参加第二轮选举的首都，最终投票几乎完全体现了 2018 年第二轮选举的两极分化，揭示了新自由主义联盟和博尔索纳主义在选举趋同上的连续性.
然后第六阶段开始，新自由主义联盟与博尔索纳主义的划界和争端将占上风，为 2022 年的争端积累力量，自我限制在质疑其任务合法性的核心问题上。 不能排除新自由主义联盟与博尔索纳主义之间的联盟破裂，但这还不是一个中心假设，取决于其在其他力量和因素发挥作用的开放政治动态中不受控制的政府合法性危机的恶化他们的体重。。
只有通过深入评估博尔索纳主义与重建巴西国家的新自由主义历史计划之间的关系，才能更好地思考这种动态。
新自由主义、团结与冲突
正如 Philip Mirowski 和 Dieter Plehwe 在 新自由主义思想集体的形成 （哈佛大学出版社，2009 年），新自由主义是一系列批评社会主义、共和主义民主基础和所谓“社会自由主义”或“平等主义”或凯恩斯主义的思想和政治传统的融合。 在当今世界，新自由主义的广度和复杂性通过许多不同的政治语言汇聚成权力联盟。
自由与商业本体论的认同是新自由主义身份的核心，可以与任何事物共存，从皮诺切特的军事独裁到人民主权基础被严重中立的自由民主。 早在 XNUMX 年代，斯图尔特·霍尔就分析了包括英国工人阶级在内的大量拥护撒切尔主义的现象，提请注意这些市场价值观与保守文化在道德方面的融合。
事实上，这种融合在哈耶克最初的思想中已经可以验证，正如温迪布朗现在坚持的那样，纠正了她之前对新自由主义的解释中的某种单边主义。 女权主义者和马克思主义者南希·弗雷泽 (Nancy Fraser) 确定了北美民主党典型的“进步主义”新自由主义，即将市场价值的中心地位与某些反父权制和反种族主义价值观结合起来。 这种对新自由主义的基本历史和概念理解有助于分析巴西新自由主义联盟与博尔索纳主义之间的统一和冲突。
首先，这个单位对统治阶级来说是有机的，并且基于新自由主义计划的激进化，不仅金融、国际和国内资本、工业和媒体资本、农业综合企业和商业资本都汇聚于此。 这种团结通过与 1988 年宪法中的民主和共和主义征服的中心维度决裂，在巴西国家的新自由主义重建中有计划地表达出来。
巴西国家的新自由主义重建在五个核心方面具有统一性：大幅降低巴西国家相对于美国的主权程度，坚持其在国际和拉丁美洲的地缘政治利益，开放巴西国家以有机和从属于美国国家的深刻动力； 整个公共部门经济的内部或外部私有化，包括巴西国家石油公司、公共银行和公共公司的剩余部分； 劳工权利的破坏，在 Varguista 传统中形成，并在工人阶级、集体谈判、劳工法庭和工会代表的动态几十年的斗争中得到丰富； 将所有以局部和不均衡的方式构成社会福利国家政策核心的政策降低到最低限度的标准，例如 SUS、公共教育、社会保障和社会援助政策； 巴西国家参与层面和社会控制的崩溃、选举过程的民主意识急剧下降以及通信手段的完全商品化。
团结的这五个核心维度汇聚成巴西重现父权制和种族主义不平等现象的暴力模式。 不仅妇女和黑人的历史赔偿政策受阻，而且他们在重建巴西国家的新自由主义计划中遭受残酷倒退。
在所有这五个方面，以及它们的父权制和种族主义后果，到目前为止，新自由主义联盟和博尔索纳主义之间没有发现根本区别。 而是深度融合。 在州一级，PSDB、PMDB 或 DEM 政府实际上在实践这些基本的计划指南。
当对用什么取代巴西国家的民主和共和的东西存在争议时，就这一大规模破坏计划达成的基本协议就停止了：当然有——忽视它将是一个重大的政治错误– Bolsonarism 提出的政治体制与新自由主义联盟提出的政治体制之间的差异。 也就是说，在军事化和极端的原始法西斯政权的强制层面与新自由主义宪政政权之间，在新自由主义宪政制度中，民主和民众力量似乎被排除在统治契约之外，并受到政治破坏和强大胁迫的制度的影响。
这种对统治阶级来说有机的纲领性统一，以及这种中心政治冲突，解释了上述六个阶段的复杂叙述； 受政治固有的情况和不确定性的影响。
但对博尔索纳罗政府及其动态的评估需要在其国际关系中做出核心努力，而不是附加或补充。 作为一个半边缘国家的现象，坚持市场价值极端从属和丧失主权，博尔索纳主义现在不得不向世界上更强大的国家算账，这是支持的根本来源任期两年。
特朗普、拜登和博尔索纳主义的未来
由于 Celso Furtado 的历史良知，我们理解国家主权从根本上取决于巴西国家真正民主化的程度，观察到巴西统治阶级在历史上倾向于世界主义的自由良知并且没有国家计划。 现在，这种历史理解也是分析的关键：巴西民主的崩溃，即使在其 1988 年后的限制内，也使巴西国家面临主权丧失的强烈复苏，尤其是相对于美国而言。
自 2014 年总统选举以来巴西民主不稳定进程实际开始以来，对巴西局势的任何分析都必须纳入——而不是作为外部因素——美国国家利益的强大存在。 事实上，被推定的 Aécio Neves 政府提名为财政部长的 Arminio Fraga 是一个拥有超过 华尔街 比 Avenida Paulista。 在洗车行动与美国国务院之间的关系中，美国政府及其经济和金融权力网络的强大存在已经在巴西的法律民主传统中得到了充分的证明。
某种政治理解使美国参与巴西历史上的这些相关事件来自阴谋论或仅仅是企业经济利益的表达。 但是，如果政治是调解的艺术，也是不确定的艺术，那么有必要从概念上更好地理解巴西统治阶级与世界层面新自由主义的政治和经济权力中心之间的这些关系。
葛兰西在方向和政治力量之间建立有机程度的方法是这里的基础。 这种方法可以在不简化或跳过对现象的国家调解的情况下，将美国国家对巴西政治的影响“内化”，最重要的是，不会失去政治事件的复杂性和不确定性。
以圣保罗为中心的 PSDB，凭借其金融和工业实力以及与农业企业的关系，一直与北美民主党及其知识分子和权力网络保持着历史关系。 反过来，正如已经广泛指出的那样，布尔索纳主义对特朗普主义及其权力网络来说是有机的。 如果我们在这方面是对的，那么民主党，然后在迪尔玛政府不稳定时的美国州政府，以及唐纳德特朗普，然后在博尔索纳主义兴起时的美国州政府，通过他们的调解和权力网络，一直是自特梅尔政府以来巴西国家方向的有机组成部分。
如果新自由主义由于占据国家经济权力中心的中心地位而在纲领上更清楚地展现自己，Meirelles（他的职业生涯形成于 波士顿银行)，特梅尔的财政部长，以及特梅尔中央银行行长 Ilan Goldfajn（Banco Itaú 前首席经济学家）和 Bolsonaro 的财政部长 Paulo Guedes（金融投机者和 Banco Pactual 的创始人，一位维罗“芝加哥男孩”）和博尔索纳罗中央银行行长罗伯托·德·奥利维拉·坎波斯·内托（来自罗伯托·坎波斯的血统，来自桑坦德银行）展示了这些政府与国际和国家金融权力的有机性。 值得注意的是，面对博尔索纳罗政府的经济灾难，其央行行长被英国杂志评选为2020年度最佳央行行长 银行家， 链接到 金融时报。
正是由于巴西新自由主义联盟与北美民主党之间以及博尔索纳主义与特朗普主义之间的这种有机性，政治的偶然性维度必须被纳入。 对于特梅尔的崛起，来自 PSDB 领导的不稳定运动，恰逢特朗普在美国当选，而博尔索纳罗的政府恰逢特朗普推翻美国国家领导层。 那时，由于政治的偶然性，出现了两种分裂。
我们在这里感兴趣的是思考拜登与博尔索纳罗的脱节如何影响后者的政府。 本文的中心假设是，这种脱节会强烈影响博尔索纳罗政府的合法性：它不再是美国国家的有机和从属部分，并失去了地缘政治支柱。 它的命运纯粹成为新自由主义联盟甚至巴西武装部队政治计算的对象，在这一点上非常服从美国国家的方向。
如果这是真的，那么新自由主义联盟在保护博尔索纳罗的全部授权方面的自我限制，正如费尔南多·恩里克·卡多佐 (Fernando Henrique Cardoso) 在 2021 年初的文章中所揭示的那样，可以在面对博尔索纳罗政府日益恶化的合法性危机和任何“自上而下”的政治控制假说取代了它。 但这个假设当然是基于政治的不确定性。
事实上，巴西新自由主义联盟对博尔索纳主义的立场比民主党本身对特朗普主义的立场更为模糊。 在那里，民主党向唐纳德特朗普提出弹劾请求，在联邦议院占多数，并从一开始就与他的政策划清界限。 在这里，正如我们所看到的，PSDB 和 DEM 与博尔索纳主义保持着紧密的趋同关系，并且仍然保护他们的使命不受弹劾。
博尔索纳主义、派系和受欢迎程度
通过将 Bolsonarism 定义为一个派系的表达——不乏将其描述为犯罪派系的要素——我们将其反对派身份识别为民主构成的公共利益或自由表达的多数普遍意志。 但这并不意味着它不能在某些危机和不稳定的情况下征服群众的状况，并偶然地征服大多数人。
尽管是有机的，但不能在特朗普主义和博尔索纳主义之间放置一个身份标志。 一是帝国主义强权的表现，二是更新殖民主义强权的现象。 第一个是在政治体系内部建立的，接管了共和党； 第二个与巴西政党政治体系保持着流畅的关系； 第一个来自无法无天的资本家的边缘，第二个来自里约热内卢的有组织犯罪。 事实上，博尔索纳主义的政治弹性似乎比特朗普主义更脆弱。
如果一个派系表达了某些价值观，以应对危机时期典型的不确定性、感受和希望，它就可以获得大量支持。 如果在某些关键时刻，它似乎表达了摆脱与文明价值观危机相关的严重政治危机的可能途径，那么它甚至可能成为多数。 如果它能够依靠大规模使用武力和某种程度的被动同意，将不同的阶级政治利益结合成一个权力联盟，它就可以形成一个持久的权力集团，就像希特勒和墨索里尼一样。
我们在这里工作的理念是，博尔索纳主义有很大的使命（回应某些种族主义和父权制的反动价值观）仍然是少数派的表达，但在巴西政治连续性的悠久历史中广泛存在，它很难成为多数派（ 2018 年第二轮选举是一个特殊的趋同时刻）并且缺乏形成持久的历史性权力集团的计划（如果特朗普继续担任美国国家元首，这将是可能的）。
关于安德烈·辛格提出的重要问题领域——博尔索纳罗政府基于紧急援助的影响稳定群众基础的可能性——答案非常集中在他强硬的新自由主义宏观经济管理所带来的狭窄限制上。 Bolsonaro 和 Guedes 之间的这些财政管理冲突在 2020 年非常明显，在社会危机加深的这一年往往会重现。
正如威廉·野崎 (William Nozaki) 在一系列文章中所表明的那样，军方领导层巩固了自己作为博尔索纳罗政府核心的地位，扩大了对战略要地的占领（8450 名预备役士兵和 2930 名现役军人），主要是在其中建立一项战略性的权力建设行动。 博尔索纳罗政府的这种中央军事化是与特朗普政府的经历相关的另一个重要差异，从民主的角度来看，这无疑使博尔索纳罗政府最终终结危机的解决方案复杂化。
由于其派系特征、价值观和它所动员的强烈利益，博尔索纳主义肯定会受到受欢迎与不受欢迎之间强烈的辩证动态的影响。 也就是说，从流行状态到不流行状态的转变往往很快。
研究分析师在 2019 年上半年注意到了这一点，并指出在政府的短短几个月内，他已经构成了不受欢迎的记录。 这种越来越冷门的动态在2019年下半年开始时遭遇了一定程度的停顿，随着巴西经济复苏初期的强烈媒体号召，2020年初又恢复了停顿和边缘反转，主要是由于数以千万计处于不稳定和贫困过程中的巴西人从紧急援助中获得了史无前例的巨额收入。 鉴于利益的数量和广度——从 250 亿到 68 万巴西人——由政府拨款，尽管是反对派提出的，令人惊讶的不是博尔索纳罗的不受欢迎程度没有增加，而是他的受欢迎程度如此之低改变了。恢复了。
面对巴西国家的财政危机和博尔索纳罗政府继续盛行的新自由主义选择，有可能并且很可能会为结束紧急援助达成一些补偿性解决方案，尽管 2021 年的数量和范围在质量上有所不同.
因此，可能的趋势是强烈恢复博尔索纳罗政府的不受欢迎。 众议院主席的选举结果以及博尔索纳罗政府对其的控制程度尚无定论。 但可以说，它们将对这种可能的不受欢迎程度的增长将如何与巴西民主危机中的制度性相关联产生重大影响。
弹劾政治与左派的团结
“Fora Bolsonaro”论文在第 7 届会议中占少数。 PT 国会并没有在 Bolsonaro 政府的头两年集中 PSOL 的政治活动，实际上与 PC do B 的立场非常遥远，后者集中捍卫左翼联盟的政策，其中包括主要正面反对弹劾政策的巴西新自由主义政党。 2020 年上半年，PT、PSOL、PDT 和 PSB 甚至 PC do B 的国家理事会似乎都朝着弹劾博尔索纳罗的方向发展，但没有组织朝这个方向的政治运动，与这一主题在 2020 年的市政选举纠纷中几乎消失了。
从一开始就有文明秩序的原因（布尔索纳主义公开正面攻击构成文明基础的所有人权），民主秩序的原因（数十起责任罪行是基于最低限度的公正审查而犯下的） 1988 年宪法）、人道主义秩序（在治疗 COVID-19 大流行病方面的激进否认主义），以表明这条道路不是对一个人们强烈反对的民主政府的常态化反对。
PT、联邦法官和参议院的多数、PSOL 法官的一半、PC 的 B、PSB、PDT 就商会主席选举的多数立场众议员和参议院的议员，表明左派和中左派在要求结束博尔索纳罗任期的绝对必要民主政策方面的所有模棱两可。 计算占据国会两院议席的位置不利于在第一轮发起左翼和中左翼的统一候选人，这很好地反映了博尔索纳罗政府必要的民主对抗的从属地位，公众和群众，反对派的反对派受到体制地雷和联盟的可能性的引导，这与其自身抵制新自由主义的计划有着深刻的矛盾。
这条道路打乱了左派自身的身份、纲领和必要的团结。 只有当它是新自由主义联盟及其新自由主义重建巴西国家的项目的替代方案时，才能构成博尔索纳主义的替代方案。 如果该党自己的选举动态占上风，并且以选举和制度动态为中心进行计算，那么左翼和中左翼将再次出现致命的分裂。
如果没有统一、广泛和大规模的政治运动，汇集巴西民主意识的所有潜在力量，博尔索纳主义痛苦的合法性危机将继续被病态地体验为统治阶级管理国家的僵局，而是一场悲剧对于巴西工人和人民来说，他们面临着饥饿、大流行病造成的本可预防的死亡、杀害女性和种族主义暴力的激增。
*华雷斯·吉马良斯 UFMG 政治学教授。 作者，除其他书籍外， 巴西民主的风险和未来 （Perseu Abramo 基金会）。
