两年失政——劳工部的消亡

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通过 何塞·雷蒙多·特林达德*

在当前巴西局势混乱的权力博弈中,损失最大的是工人

在博尔索纳罗执政的第二年年末,可以肯定地说,在目前巴西局势的混乱的势力博弈中,损失最大的是工人。 这个介绍性的结论可以被视为无数权利丧失的前一个结果,正如我们将要揭露的,近年来蓬勃发展的劳资关系的不稳定,但这个洞似乎更深,因为一切都表明我们实际上已经对最低限度组织的工作进行全面攻击的力量。

01 年 2019 月 870 日,Bolsonaro/Militares/Guedes 政府采取的首批措施之一 (MP XNUMX) 是取消劳工部。 与迄今为止的政府其他决定一样,该决定传达了双重信息:(a) “我们来破坏而不是建设” [1], 在所谓的“Era Vargas”结束时,建立了在第一届 FHC 政府中已经很明显的想法 [2]; (b) 它清楚地界定了它所借贷的利益集团,明确表示资本的利益将得到充分尊重,最重要的是,在任何社会纠纷的范围内,“Faria Lima”的利益将被断言,并且不会对另一方,即工党一方让步。

值得记住的是,Temer 先生已经完成了相当一部分肮脏的工作,根据补充法 13.467/17 建立的变化,巴西资产阶级和今天建立的技术官僚阶层称之为“劳动力现代化”,导致我们工作市场加剧了工人的脆弱性和脆弱性,加强了自主、间歇、部分、临时工作和外包的数字,导致劳动力市场日益不稳定的因素,在提到未充分利用数据的数字中值得注意,说-自我和非正式性记录在当前健康危机之前收集的最后一次 PNAD 以及“Novo Caged”的数据中。

没有建立在定期或固定合同基础上的劳动关系的主导地位,定义了一种超级剥削机制,对应于劳动力使用和管理中增加灵活性的逻辑,导致工人的私人时间受到支配资本,形式表现为 PJ(法人实体)类型的职业,化妆品经销商,优步等。 因此,面对非正规结构性条件已经强加的现实,立法本身确立的超灵活性似乎没有任何效果,同时,以前正规就业结构的退化强加于观察到“劳动力现代化”产生的新“非规则”。

对于所谓的“劳动力现代化”彻底失败的解释多种多样,即使不考虑大流行的影响,值得注意的是,工人的失业和就业不足危机早在 COVID-19 之前就已经存在。 因此,2019 年 2020 月公布的 XNUMX 年最后一个季度的失业率与上年同期相比出现了非常小的拐点,新自由主义逻辑给出的逆周期政策的缺失,能力较低创造了该国当前宏观经济结构所固有的就业机会,而大流行病使情况恶化。

失业率的刚性是由于当前巴西经济动态的新自由主义逻辑造成的,今年的大流行只会加剧这种逻辑。 这些数据揭示了与劳动力市场相关的宏观经济条件的强刚性情景,经济复苏没有以必要的速度观察到,并因大流行病而急剧恶化。 与健康危机相关的首要考虑必须放在这种失业刚性框架之前。

工作岗位的破坏很严重,但部分受到收入转移政策(紧急收入)的控制,但从根本上加剧了失业状况、工作不安全以及大流行病的具体方面,即非正规就业率的降低,与社会隔离一样,这是一个相当大的问题这些工人中有一部分无法从事他们的工作。 上个季度,我们有超过 14 万工人失业,失业率达到 10 年来的最高水平(14,3%)。

自 13.467 年以来,即使在 LC 17/2018 的新规则下,正式就业创造的平衡仍然可笑,健康危机的影响显着,这大大减少了正式就业的数量。 尽管新自由主义立法带来了变化,但创造正式工作岗位的小能力持续存在的趋势表明,将失业归咎于立法僵化的言论是错误的,这在 XNUMX 年的经济学家口中作为永久性的教义反复出现。市场。

“Novo Caged”提供的数据显示,基于这些新模式创造了少量工作岗位:2020 年 20.429 月,间歇性工作模式有 9.340 人入职和 11.089 人解雇,产生了 4.309 人的平衡工作岗位,其中大部分在服务业部门(+3.656 个职位)和商业(+4.683 个职位)。 至于临时或兼职合同,记录了 2.843 个工作岗位,也集中在服务业(+1.717 个工作岗位)和商业(+XNUMX 个工作岗位)。

劳动力利用不足的情况正在加剧,在比较不同时期时,其特定扩张得到了验证,在移动季度 30 年 2020 月至 2020 月至 14 月达到约 5,2 万巴西人。仍然必须指出两个方面:(i)联邦政府的紧急收入,我们将有大量工人加入非正规和求职,提高失业率,从而维持这一综合率的扩张; (ii) 应该注意的是,这个比率不包括灰心丧气的人口百分比,即已放弃寻找任何职业。 数据显示,在治疗期间(9年XNUMX月-XNUMX月-XNUMX月),XNUMX岁以上人口中灰心丧气的个体比例达到历史最高值XNUMX%,即约XNUMX万巴西人。

大多数巴西人口处于非正规状态(约有 70 万劳动年龄人口),不能定期进入劳动力市场,不得不在不健康的情况下长时间工作,此外,平均收入较低。 值得注意的是,发生的法律变化强化了劳动力市场的非正式模式,这使得健康危机的管理和对巴西人口的影响更加复杂。

这张照片反映了我们所处的三重新自由主义经济、健康和政治危机,显示了失业和不稳定的就业情况,个人试图在没有正式联系的情况下努力保证他们在活动中的生存,这让我们相信,在今年到 2021 年,失业、就业不足和非正规性将加深。

由于缺乏监管资本与工作关系的最基本工具,并且决定不在城市、卫生和后勤基础设施方面进行任何公共投资议程以供暖民用建筑,情况将呈指数级恶化,最终将彻底摧毁民族工业并在未来几个月甚至几年内彻底分解社会结构。

只有抵抗的视野和替代议程的构建,包括劳工部的重组和新的产业政策,才是民主和大众部门要进行的斗争的一部分。 未来肯定不是指日可待,还得流血。

*何塞雷蒙多特立尼达 他是 UFPA 经济学研究生项目的教授。 作者,除其他书籍外, 对公共债务和资本主义信用体系的政治经济学的批判:一种马克思主义的方法 (CRV)。

笔记


[1] https://valor.globo.com/brasil/noticia/​​2019/03/18/nos-temos-e-que-desconstruir-muita-coisa-diz-bolsonaro-durante-jantar.ghtml

[2] https://www1.folha.uol.com.br/fsp/1995/2/14/brasil/26.html

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