通过 何塞·路易斯·菲奥里*
如果乌克兰达成和平协议，这很可能成为欧洲内部以及美俄之间新一轮军备竞赛的起点。
大多数分析人士都认为，乔·拜登政府的国际失败对唐纳德·特朗普在 5 年 2024 月 XNUMX 日的选举中获胜发挥了重要作用。北约在乌克兰战争中的失败；最后，美国在面对以色列在加沙地带的种族灭绝时表现得模棱两可，在人道主义呼吁和以色列政府轰炸巴勒斯坦人民时使用的武器、资金和信息的直接供应之间存在分歧。
目前尚不清楚唐纳德·特朗普的连任是否只是美国政治的又一轮“跷跷板”。然而，这一次，唐纳德·特朗普无法连任，任期只有四年，但同时他将在国会、参议院和最高法院中拥有保守派多数，并且拥有一支由同质化的团队组成。助理。原则上，这将使其能够迅速、立即推进其“国家议程”。但在国际舞台上，情况却不太明朗。
在这一领域，唐纳德·特朗普的基本口号始终如一：“通过实力实现和平”，而不是通过战争。但除此之外，唐纳德·特朗普的国际计划放弃了美国的“道德例外”，而以“美国国家利益”作为其所有可能随时间变化的选择、决策和联盟的唯一参考。随后，唐纳德·特朗普对所有多边机构、所有贸易协定和制度，或与“气候问题”和“能源转型”相关的攻击。
唐纳德·特朗普的“国内政策”涉及主权和自主决定，无需与其他国家和政府进一步协商即可采取。但就新政府的国际议程而言，问题要复杂得多，因为它涉及美国过去的协议，并面临其他国家和其他大国的主权意志，就像中国、伊朗、来自俄罗斯，甚至来自其北约盟国。
关于中国，唐纳德·特朗普很可能能够就具体的商业和技术协议进行谈判。但预计未来几年两国之间的竞争和摩擦将持续下去并加剧。因为一段时间以来，中国一直被美国战略家定义为美国21世纪的主要竞争对手和主要威胁。在这个领域，我们甚至可以说是民主党和共和党之间的两党共识，只是程度和强度上的差异。事实上，乔·拜登政府与唐纳德·特朗普第一届政府一样，对中国采取了同样的保护主义政策。
不同的是，现在中国已经做好了更好的准备，不会像特朗普第一届政府期间发生的那样感到惊讶。此外，近年来，中国深化了与亚洲邻国、非洲和拉丁美洲国家的经济关系。自2021年乌克兰战争爆发以来，中国加强了与俄罗斯的经济联系和战略联盟，为任何重复上世纪亨利·基辛格战略的尝试关闭了大门，只是现在中国和俄罗斯的角色互换了。 。
出于所有这些原因，在唐纳德·特朗普第二任期内，两国关系最有可能继续陷入“修昔底德陷阱”，科技和军事竞争将空前加速，“贸易战”，包括唐纳德·特朗普宣布的可能性，即惩罚在国际交易中不使用美元的国家，特别是金砖国家。
就中东问题而言，民主党和共和党的立场差异也很小。唐纳德·特朗普甚至应该增加美国政府对以色列及其加沙和黎巴嫩战争的支持。对伊朗的“极限施压”政策必须加强，但在他的第二个任期内，唐纳德·特朗普必须面对与他第一个任期内存在的军事和政治现实截然不同的情况，特别是在成功之后。伊朗对以色列领土的两次直接军事袭击，土耳其与以色列的彻底决裂，以及伊朗和沙特阿拉伯之间在中国推动和俄罗斯支持下的和解。
因此，任何可能达成的立即停火协议并不意味着以色列和伊朗暂停长期的“零和”争端。 “两国”假说似乎完全被排除，巴勒斯坦人的抵抗必须继续，波斯人和犹太人之间的战争的永久威胁有可能演变成中东地区的广泛冲突。
在欧洲，情况则完全不同，民主党和共和党的立场截然对立。在这种情况下，唐纳德·特朗普简单的选举胜利，加上奥拉夫·肖尔茨领导的德国政府的崩溃，立即引起了深刻的震动，并在欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩及其领导的好战集团内部产生了第一次分裂。新任外交政策负责人卡亚·卡拉斯(Kaja Kallas)，并得到拜登政府、法国人埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)和英国首相凯尔·斯特拉默(Keir Stramer)政府的支持。
仍不排除这个“恐俄联盟”在特朗普就职前对俄罗斯发动自杀式袭击的可能性。但现在最有可能的是，和平谈判将立即开始，美国含蓄地承认俄罗斯的军事胜利。但在这里，也没有必要抱有幻想。在军事和经济胜利之后，俄罗斯将不再接受美国监管的单极世界。最有可能的是，美国和英国将与他们的欧洲盟友一起继续武装自己，对抗俄罗斯这个巨大的“外部敌人”，俄罗斯是西方列强的一种“战略组织原则”。尤其是在整个 19 世纪的英国和 20 世纪的美国。
如果这个“必要的敌人”消失，美国和英国将不得不废弃其全球军事基础设施的重要部分，这些基础设施的目的是遏制“俄罗斯扩张主义”，涉及对武器以及各种物质和人力资源的巨额投资、平民、军人和准军事人员。尤其是北约，如果猛烈袭击欧盟当前的权力结构，就会失去其存在的理由。
因此，如果乌克兰达成和平协议，很可能也将成为欧洲内部、尤其是美国和俄罗斯之间新一轮日益激烈的军备竞赛的起点，并产生全方位的连锁反应。和世界体系的纬度。
最后，拉丁美洲和非洲的外围国家在唐纳德·特朗普的国际计划中并不重要，该计划的前提是它们纯粹而简单地屈服于美国的货币和经济实力。在这种情况下，上世纪80年代发生的事情很可能会重演，当时资本主义外围国家被北美的“强势美元”经济政策和罗纳尔多的“军事凯恩斯主义”所屈服和/或击败。里根，然后被国际货币基金组织“调整计划”实施的新自由主义政策和改革“拯救”。
但现在，拉丁美洲和非洲国家和负债累累的经济体的陷害和屈服必然是唐纳德·特朗普宣布的新“经济保护主义”的衍生或间接结果。其直接影响应该是美国国内通货膨胀和利率上升，而利率上升会导致其他国家货币普遍贬值，负债美元的国家外债增加，美元债务增加。他们的利率、国家财政瘫痪和经济停滞。最后，回归并可能向国际货币基金组织屈服，就像阿根廷的可悲案例一样。哈维尔·米莱。
综上所述，特朗普政府未来四年在国际领域的预期是：美国放弃弥赛亚式的民族价值观普遍化计划，不再是“世界的圣殿骑士”。秩序受规则约束。”他们提议在世界体系内完全基于他们的“国家利益”采取行动，利用他们的野蛮、金融、技术和军事力量在他们认为必要的地方强加他们的意志。呼吁仅作为最后手段使用战争。
* 何塞·路易斯·菲奥里 他是 UFRJ 的名誉教授。 《全球权力理论》(Vozes) 等书的作者 [https://amzn.to/3YBLfHb]
最初发表于 Conjuntura Bulletin no。 8 的 XNUMX世纪国际观测站 — NUBEA/UFRJ。
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