应寻求刺激经济和劳动力市场的替代方法,促进基于有效团结的新社会重新谈判
通过 豪尔赫·路易斯·索托·迈奥
27月XNUMX日晚上, 国家期刊 提交了一份报告,他打算通过该报告传播公开感谢那些保持活跃、冒着生命危险拯救数百万其他人的工人的必要性。 工人被奉为民族英雄。 来自其他信息载体的几份报告也加入了合唱。
很公平。 但有必要走得更远。 最初,我重申我在文章中所说的“MP-927:从大流行到混乱“,从某种意义上说,感谢那些由于他们的职业与维持生命必不可少的活动相关联的工人继续工作,使他们自己(及其家人)的生命处于危险之中, 保护他人的生命。数百万巴西男女,包括:护士; 医生; 一般的快递员,尤其是通过应用程序; 加油站服务员; 建筑大门; 药房、医院、面包店和超市的服务员; 记者; 清洁工; 司机; 装载机; 垃圾收集器; 农村工人; 照顾者等
但是,正如宣言中所表达的那样“以负责任的态度应对新型冠状病毒引发的社会和经济问题”,由来自劳动世界的几个实体和个人签署,“社会不仅欠他们这种感激,还欠他们承认他们的人类状况和合法权利,主要是劳动和社会保障(今天和永远)。” 关键是,从法律的角度来看,有适当的方法可以有效和具体地执行这种承认。
1. 必须记住,这些工人中的绝大多数是多年来被排除在任何国家项目之外的人,在他们为生产所贡献的财富的分配方面被忽视,并且被剥夺了获得他们所必需的手段的机会。进步社会。 可以说,他们是隐形工人,依赖资本主义的剥削特征对他们产生了更大的影响,并受到性别压迫和种族歧视的反馈。 事实上,如果我们仔细观察(现在终于更明显),这些人是贫穷的黑人,而且大部分是黑人女性,她们有剥夺最低限度基本社会权利的历史,特别是:优质的公共教育、全面高效的公共卫生和住房。
2. 面对压制工作导致经济混乱迫在眉睫的证据,有必要认识到工作是所有财富的源泉,这对于重新制定一个可行的社会组织的基础也是必不可少的。 令人难以置信的是,社会分工导致社会生产的全部财富的近 30% 掌握在 1% 的人口手中 [1]。
3. 重要的是要记住,今天表达对这些工人和工人的公开感谢的主流媒体与几个月前无条件支持“改革”(劳动和社会保障)是一样的,它取消了这些人的权利,导致他们增加他们的痛苦和收入减少,以养活大型国际经济集团的金库,复制殖民和破坏巴西国家最小项目的新自由主义公式。
4. 从更广阔的角度来看工作在社会中的历史和结构性作用,了解此时所有活动被强制中断的工人的重要性也很重要。
5. 将对所有这些工人和工人的努力和奉献的重要性的感谢和认可具体化,拒绝采纳 MP 927 提出的措施,因为简而言之,他们让工人和工人付出代价这场危机除了增加痛苦和风险外,还导致失业、工资和权利减少。
6. 消除所有滥用职权和机会主义的做法,例如那些无视当下的严重性和工作的历史、结构和人文相关性的做法,除了 MP 927 中预测的内容外,还寻求法律解决经济问题公司通过减少男性和女性工人的权利和增加他们的痛苦,从这个意义上说,强调了一些人一直在呼吁适用 CLT 第 486 条和第 501 条,这将分别允许逆转向支付终止雇佣合同补偿金的国家; 并暂停支付司法签署的协议。
关于这些说法,应该记住,CLT 最近已成为激烈攻击的目标,被指责为老旧。 这种攻击是基于不真实的,因为在 CLT 的 921 条初始条款中,只有少数条款在 1943 年以它们被提议的方式仍然有效。现在,提出这种批评的人试图恢复其中的两条这些设备,艺术。 486,其最后的措辞可追溯到 1951 年,以及艺术。 501,其措辞自 1943 年以来一直保持不变。
碰巧的是,1988 年的联邦宪法并未接受这些手段,该宪法并未提及雇主在劳资关系中采取单方面行动的可能性。 无论如何,既定的人道主义危机不能被视为“事实事实”,更不用说“偶然事件”了。 人道主义危机需要集体制度化的解决方案,而不是不同雇主的个别行动,在每个人都为自己寻求解决问题的办法的意义上,更不用说他的社会功能,并强加失业的蔓延、他人的痛苦和经济的普遍恶化,损害了所有人和所有人的利益。
此外,司法协议反映了危机之前的事实,其根源是债务人的违法行为,现在不能由他们援引法律秩序来消除所犯违法行为的影响,甚至更多所以因为这种假定的潜在权利的效果将是惩罚那些依赖于接受协议生存的人。 众所周知,或应当知道,即使是授权的权利,也不能以对他人造成伤害为目的而行使,更不能以干涉他人基本权利的轨道为目的。
因此,任何期限的延长都取决于债权人/原告的明确同意,甚至取决于新协议的司法批准,新协议必然基于经济困难的证据,即使面对危机,也不能假设,尤其是因为对形势进行了很好的评估,有必要考虑近年来取得的成果。 那些多年来积累财富的人(通常甚至是由于不遵守法律和税收义务)现在不能机会主义地援引危机和 1943 年的法律规定来获得司法支持并再次惩罚原告。
7. 重要的是要想象,对于我们正在经历的重大问题的负责任的对抗,可能最低限度有效的解决方案必须通过旨在保证工作、工资和收入的公式(也在国家的帮助下)。工人。 我认为,最有效的国家援助是寻求将公共资金直接分配到最需要它的人(例如最低收入)手中,从而使他们能够生存甚至养活生产链和劳动力市场。 在任何情况下,都可以考虑向小公司提供经济援助(代位权),这些小公司显然正在经历无法克服且已证实的财务困难,条件是要保留工作岗位并且它们有尊重劳工权利的历史。
8. 应寻找刺激经济和劳动力市场的替代方法,促进基于有效团结的新社会重新谈判:国家干预、对大笔财富征税、增加继承税、捐赠和积累财富的再分配。
9. 在所有这一切中,为了让公开承认具有一定的真实意义,紧急废除劳动和社会保障“改革”势在必行,记住自 2017 年 2020 月生效的劳动“改革”以来,已经有相当大的非正规工作人数的增加(24,5 年 15 月为 2 万)和创造的工作岗位中,有 4,7% 从事间歇工作 [XNUMX](当然,今天他们没有工作和收入),而不是提到 XNUMX 万灰心丧气的人和在具有正式合同的雇佣关系中实行的“形式中的非正式”(没有权利的就业),这是由于缺乏劳动部作为监督劳动关系的独立机构。 .
10. 最后,振兴社会对话(特别是工会组织——《宪法》第 8 条和第 9 条)并保持民主结构的全面运作,但要切实尊重 1988 年宪法和国际条约中签署的社会契约人权。
要促进人类解放,还需要做更多的事情。 现在,在紧急情况下,最起码应该对救了我们性命的工人们写一份由衷的感谢!
*豪尔赫·索托·迈奥 是 USP 法学院的劳动法教授。
笔记
[1] https://brasil.elpais.com/brasil/2017/12/13/internacional/1513193348_895757.html