2024 年选举 — 创业和失业率

图片:Kelemen Boldizsár
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通过 卡洛斯·阿格多·派瓦 & 艾伦·莱莫斯·罗查*

部分左翼人士对代表“失业率”的指标及其对选举的影响了解不全面且不充分

“当送货员遇到汉堡店老板并了解到他们是同一阶级的那一天,我们将进行一场激烈的战斗”(保罗·加洛在接受门户网站采访时 UOL).

创业与 2024 年市政选举

关于 2024 年选举以及左翼在这次选举中表现不佳的文章已经有很多。失业问题一直是引起人们关注的话题之一。许多分析师对卢拉执政两年来失业率下降与劳工党和接近其意识形态的政党(PSOL、PcdoB、PSB、PV 和网络)在最近的选举中。正如我们将在下一节中试图证明的那样,对这种“不匹配”的看法涉及对“失业率”这一特殊指标的片面和不充分的理解。

在某种程度上,第二个主题是第一个主题的分支:创业问题以及左翼政党缺乏为不稳定工人提供的项目和政策,这些工人没有正式的雇佣关系,并且被迫加入到工作岗位。系统的外围。许多分析人士将左翼人士的表现不佳与针对这一特定受众的计划缺陷联系起来。罗莎娜·皮涅罗·马查多(Rosana Pinheiro Machado)多年来一直致力于研究不稳定的工作与某些最贫困人口中日益增长的保守主义之间的关系。

研究人员的采访值得一读 德国之声 并被转载于 大写字母 两年前。同样引人注目的是接受报纸的采访 巴西实景 今年年中。在第七分钟左右,罗莎娜·皮涅罗·马查多警告说,“我们经常忘记,那些捍卫社会福利废除的人是那些无法享受福利国家社会的许多优势的人,他们在非正规部门,他们在那里做街头小贩,每天工作 15 个小时。左翼项目必须与这些人对话。我们必须想办法为这些人提供更多的社会权利、更多的商品和权利”。

但并非所有人都同意这一诊断。在网站最近发表的一篇文章中 地球是圆的, 林肯赛科 批评罗莎娜·皮涅罗·马查多的批评。他的评价绝非教条主义,而是有两个维度。首先,他提请注意,正是在卢拉第一届和第二届政府期间,设立了 Simples Nacional 和个人微型企业家计划 (MEI)。值得一提的是:林肯·塞科试图表明,左派没有以公众为焦点、忽视公众、没有针对公众的计划是不正确的。

但这并不能阻止他把关键电池扔到别处。他甚至将 Tábata Amaral 的“Jovem Empreendor”计划(该计划在第二轮纳入 Guilherme Boulos 的平台)描述为“令人惊叹”。它试图证明那些捍卫年轻企业家新计划必要性的人的错误,认为“根据 FGV-Ibre 研究,70% 的自营职业者想要 CLT,这一比例达到了 75,6% 的非正规工人,收入为最多一份薪水-最低”通过将左翼陈述与经验数据进行简单随意的比较,我们可以看到,这些分析并不是根据现实来校准的,而是根据主观印象来校准的。

在接受该报采访时 全球 27 年 10 月 2024 日,弗拉基米尔·萨法特尔 (Vladimir Saftle) 还批评左翼对有利于“创业”的计划的让步。其重点是布洛斯将塔巴塔和马萨尔的提案纳入第二轮竞选活动。他说,合并 Marçal 的项目无异于自杀。用他的话来说:“我参与的南太平洋大学多年来一直在进行研究,剖析创业话语对人们造成的精神破坏的程度。 “你在没有任何人帮助的情况下对抗所有人; “每个人都时刻处于竞争之中”。人们处于不稳定、经济脆弱的境地,被迫成为自己痛苦的企业家。认为这是一个不可逆转的事实对左派来说无异于自杀。我们对创业一无所知。没有什么。从来没有人在左翼做过任何事。在这一领域,巴勃罗·马尔萨尔已经获胜。他卖给你 120 亿雷亚尔,就好像他在做某事,即使这没什么。”

 在我们看来,是林肯·塞科和弗拉基米尔·萨法特尔将这个问题“主体化”了。我们不相信有哪个左派社会科学家和/或理论家会对接受“个人胜利”这样的挑战所代表的精神暴力表示怀疑,尽管他们的物质基础微薄(无论是在经济方面) ,未经专业培训)。毫无疑问,这是一个巨大的挑战。到了无法忍受的极限。我们也不知道有哪个作者声称工人是当今世界不稳定工作的推动者。

与林肯·塞科似乎认为的相反,没有一位研究当代劳动力市场的学者认为“工人宁愿做应用程序司机或街头小贩,也不愿拥有一份稳定、高薪的工作”。说实话,在我们看来,表达“主观”愿望回到福特主义美好时光的比例(70%至75%)甚至很低。我们只能将林肯·塞科所提供的信息理解为四分之一的不稳定工人觉得作为“企业家”比作为“福特主义工资收入者”更舒服,因为否认(弗洛伊德意义上)和意识形态灌输(马克思意义上)。

问题在于,工人“想要”(或不想要)什么并不重要;重要的是。这是由新的资本再生产模式所定义的强加。正如卡尔·贝内迪克特·弗雷 (Carl Benedikt Frey) 在《 技术陷阱,机器人化今天正在实现马克思在19世纪末20世纪初所预言的工业工作的自动化和否定。正如亚尼斯·瓦鲁法基斯(Yanis Varoufakis)一直试图教导我们的那样,在当代世界中重新定义工作角色的过程绝对是激进的,并且对资本主义生产方式本身提出了质疑。重要的是要了解,这部分不稳定的工人正在增长并将继续增长。这对公共政策、社会计划和政治对话产生了严重后果。

上述三位巴西社会科学家中,似乎唯一清楚这一点的是罗莎娜·皮涅罗·马查多(Rosana Pinheiro Machado)。她并不建议我们复制对保守派如此珍视的创业精神的意识形态道歉。她建议我们反思这一现实,并制定旨在将这些工人合格地纳入新兴社会秩序的政策。原则上将是商业化的社会秩序。但它不能再坚持新自由主义的原则。相反:在新市场中运营的代理商之间存在巨大的不平等——从云和金融的技术封建垄断,到通过应用程序运营的不稳定工人——强加了比传统市场更加复杂和精密的监管标准。旧的、过时的福特主义法规。这就是我们必须思考的。

弗拉基米尔·萨法特尔 (Vladimir Safatle) 对罗莎娜·皮涅罗·马查多 (Rosana Pinheiro Machado) 论文的反驳之一至今仍然具有启发性。据作者称,我们这些左派“对创业一无所知。没有什么。从来没有人在左派做过任何事。”这是一种带有错误味道的反驳,因为它说的比预期的要多得多。

首先,它揭示了弗拉基米尔·萨法特尔的“左翼”是多么有限。显然,它仅限于受薪工人(以工厂工人为核心)和知识分子(以大学教授和研究人员为核心,比如他自己)。弗拉基米尔·萨法特尔似乎忽视了左翼人士的数量,由于资本主义市场本身的强加,他们已经(通常是不情愿地)作为“企业家”进行经营。[I]的

此外,弗拉基米尔·萨法特尔(Vladimir Safatle)低估了左翼领域已经开发的知识生产和项目,以考虑并吸纳被传统正规就业市场驱逐的代理人,这与罗莎娜·皮涅罗·马查多(Rosana Pinheiro Machado)的建议一致。本文的作者只是已经就该主题撰写文章的众多作者中的一部分。我们将在本文的最后一部分提出我们的一些建议。

但最严重的一点是另一点。即使弗拉基米尔·萨法特尔(Vladimir Saftle)正确地声称左派对“创业不稳定阶层”没有任何经验、阅读或项目,但我们的缺点并不能证明我们有理由继续忽视这个社会群体。相反:如果我们明白这一群体的人口、经济、政治和文化表达在资产阶级社会危机中正在增长,那么我们迄今为止一直忽视这一事实将成为我们奉献全部精力的又一个理由。努力观察、分析和开发社会项目。

正如弗拉基米尔·萨法特尔(Vladimir Saftle)所熟知的那样,从苏格拉底到爱因斯坦,再到黑格尔、马克思和弗洛伊德,最伟大的科学家和哲学家告诉我们,问题的答案就是对一个精心设计、清晰表达的问题的展开。巴勃罗·马尔萨尔和企业家煽动者是否已经在这个问题上研究了几十年并不重要。他们对受薪劳动力市场恶化所带来的问题的“反应”取决于所采用的质疑模式(意识形态的、片面的、简单化的)。

假装我们无法更好地回应,就是假装我们无法用新的术语阐明新的问题。最终,这意味着假装这个问题无关紧要,与我们无关。这是一个错误。这是非常相关的。她很有气势。这是包含大多数进入市场的工人的细分市场。那么让我们看看。

低失业率的幻觉

首先,需要澄清的是,巴西有不止一项就业和失业调查。我们参考了全国住户季度连续抽样调查——PNADC/T 的数据。从2015年最后一个季度开始,PNADC/T开始区分正式就业人员和非正式就业人员。这就是为什么我们以2015年为起点。

表格1: 2015 年至 2024 年劳动力市场的演变

变量PIA外力工作劳动力市场失业忙碌的流行音乐
没有。税务合计非正式的正式
20154 装饰161.67960.092101.5889.2229,08% 92.36635.36157.005
20242 装饰176.08166.709109.3717.5416,89% 101.83039.32462.506
变种。 2015-24ABS14.4026.6177.783-1.681-2,19%9.4643.9635.501
%8,91% 11,01% 7,66% -18,23%-24,12%10,25% 11,21% 9,65%
FDB:PNADC/T

在第一列数字数据中,我们有工作年龄人口 (PIA) 的信息,即所有 14 岁或以上的人。在本栏的第三行(与其他栏一样)中,我们有两个时期之间的绝对变化;就在下面,是百分比变化。 2015 年至 2024 年间,PIA 增长了 8,91%。

在旁边的栏中,我们列出了尽管已达到工作年龄但尚未进入就业市场的人数。这些人既没有就业,也没有失业:他们只是不找工作。从绝对值来看,这一群体的增长低于PIA,但从相对值(百分比)来看,它更高:劳动力市场之外的人群增长了11,01%。这种演变与社会福利覆盖范围的扩大密不可分,尤其是(但不仅限于)家庭补助金。其后果是,将人们从市场中剔除,从而降低失业率。

在第三列的数值数据中,我们看到了就业市场中人数的演变。该细分市场的相对扩张是所有正增长细分市场中最低的:为7,66%。从绝对数量来看,进入就业市场的人数比未进入就业市场的人数多了一百万、十六万六千人。

失业人数则减少了1万人,即18,23万人,下降了-62,8%。然而,失业率下降更为显着。为什么?因为它还受到劳动力市场相对于 PIA 百分比下降的影响(从 2015 年的 62,1% 下降到 2024 年的 9%)。最后,我们还有职业的演变。 464年至2015年间新增2024万个就业岗位和42万个就业岗位,其中58%是非正规就业岗位; 11,21%为正式职位。因此,非正式职业的增长百分比(9,65%)高于正式职业(XNUMX%)。

简而言之:近期失业率下降与劳动力市场相对较低的增长密不可分(由于PIA增长较低,而市场外人数显着增长),相对而言,这是由于:与正式工作相比,非正式工作的增长更为重要。但这还不是全部。还有更多需要考虑的事情。

首先是:什么是“正式职业”?任何以“福特世纪思维”看待这些数据的人都会立即想到:(i)有正式合同的工人; (ii) 法定公务员。 ……确实如此;确实如此。但是,在 2015 世纪的巴西,MEI 创建后,出现了一类新的正式雇佣代理人。他们自己:MEI。 2024年至6年,新增个体企业434万户、1家。值得注意的是,这个数字大于这两年正式就业员工数量的变化,即(见上表5)501万和新增职位XNUMX万。这怎么可能?

很简单:个体微型企业往往是非凡的收入来源。一些按照“20世纪标准”正式受雇且没有专属奉献承诺的工人创建了MEI,以提供保证他们额外报酬的服务。但它不是主要来源。

不幸的是,我们无法知道(即使通过访问 PNADC/T 微观数据也无法知道)有多少人是“正式”就业者,他们仅将 MEI 作为收入来源,以及有多少人依赖其他主要来源。这使得我们无法对近年来“形式化”的演变更加自信。但这并不妨碍我们做一个练习,可以帮助我们理解我们想要指出的问题。

假设 50 年至 2015 年间创建的 MEI 中有 2024% 是其创建者的唯一收入来源;另外 50% 是旨在补充收入的企业。我们将总就业人口分为三类:非正式、正式XNUMX世纪(即:正式就业和公务员)和“正式MEI”。让我们看看通过这个练习我们得到了什么结果。

Quadro 2的: 2015 年至 2024 年间非正式、正式 XX 和正式 MEI 就业人口的演变

FDB:PNADC/T

我们锻炼的结果是什么?严格意义上的正规职业的增长——就上个世纪而言——大约有 2 万至 282 万名工人;新增就业岗位24,11万、9万,占464%。正式MEI的增长对应于3万和220万个就业岗位;占总就业人数增长34%,占正式就业人数增长58,5%。其中非正规就业人员占新增就业人员的41,87%。在这个模拟中,如果我们将非正式和正式的 MEI 工作加起来,它们将占过去 75,89 年创造的新工作的 XNUMX%。

值得强调的是:这是一个模拟;仅仅是一个假设。我们正在与 IBGE 技术人员联系,以评估获得有关正规就业增长划分的更严格数据的可能性,从而将“MEI 形式”与“传统形式”区分开来。[II] 但是,我们相信,尽管这本质上只是假设,但这种模拟可能会帮助一些不明白为什么最近的选举不是“卢拉政府庆祝活动”的左翼分析师开始以更复杂的方式看待经济现实不要如此激烈地用食指和指责的手指指着楼下的人。

最后,简短的说明似乎证实了上述发展。这 管理发展研究所 (IMD)创建了一个 排行 全球 64 个最大经济体的年度竞争力评估。该排名有优点也有缺点。在这里批判性地分析它并不是我们的目的。我们感兴趣的只是一点。尽管巴西在总排名中排名第六十位,但在创业标准方面却位居世界第三。这是否说明了什么? ……是的,当然可以。全世界都在观察并钦佩巴西人这种“大胆而充满希望”的特质。右派利用了我们独特的政治利益。一部分——并非微不足道的——左派人士认为我们对这个话题不感兴趣。 ……谁错了?

怎么办呢?

左派无法为“创业型不稳定阶层”制定计划,因为他们要么认为他是“不可能的代理人”——几乎是科幻小说中的人物——要么,如果他是真实存在的,则将他视为任何商人、资本的代表,因此,探险家。自古以来,左派的计划对商业剥削者来说是什么?公共监管的目的是抑制他们的自由,从而抑制他们的探索能力。

所有传统的提案都旨在限制他们的行为:减少和控制员工的工作时间;实行高安全标准;强制和监控产品的质量和健康;规定适合工人福祉和健康的工作条件;限制加班并保证加班时有差别的报酬​​;控制生产数量和销售价值,以进行正确、严格的纳税评估。

简而言之:所有行动都朝着同一个方向发展:给企业家带来更高的成本和更低的利润,而给工人带来更大的舒适、福祉和报酬。是的,好的。但当企业家和工人是同一个人时会发生什么呢?或者他们是同一家庭的成员?或者当微型公司的合伙人参与活动的所有职能时:他们是董事、机器操作员、司机、送货员、秘书、收集员和保安吗?

在这些情况下,为了降低(自我)剥削率而规范工作流程只会导致工人收入下​​降。左边丢失了。我们可以举出数千个(毫不夸张!)的例子。但让我们只给出一个,这似乎足够有启发性。

2015 年,即“这不仅仅是 0,20 雷亚尔”六月庆祝活动两年后,联邦政府的一个部门联系了 Paradoxo Consultoria Econômica(签署此文本的两名左翼微型企业家)制定一项旨在降低该国大都市区生活成本的计划。我们提出了一个基于对抗和减少大型商业和大型服务提供商的垄断程度的建议。

这个想法非常简单,并且基于可竞争性定价理论。例如:市政府没有规定公交车、出租车和地铁的价格,而是规定了更高的上限,同时鼓励发展以免费进入和低成本为特点的替代模式,例如著名的 笃笃、摩托车出租车和与 Uber 相同的应用程序,但由市政合作社在市政厅的支持下控制。

在所有这些替代方式中,对我们来说最有前途的一种是嘟嘟车,因为它的特点是搭载多名乘客,并支付与司机本人协商的价格。尽管不如出租车(或优步,在 出生状态),以较低价格运营并提供门到门服务的事实将迫使运输公司以低于上限的票价运营,以保证其消费市场。

除了这个基本理念外,我们还介绍了其他几个理念,例如:(a)位于边远社区以及靠近超级市场和大卖场的水果和蔬菜市场以及来自农业和家庭农业企业的产品; (b) 创建一个应用程序来识别以低于城市每个街区平均价格提供产品的小型市场; (c) 为微型企业家举办关于定价、营销和盈利能力的课程,涉及边际收益、总成本和直接成本、现金销售的财务优势(以及给予实物收入折扣的可能性)等概念;等等。

值得注意的是,这个项目(我们在上面只概述过)将涉及到解决三个重大的国家社会、政治和经济问题:(1)小微企业普遍盈利能力低下; (2) 低收入人口的生活成本高昂,被迫在寡头垄断和金融化(大型商业集团)的体系中购买商品和服务,以及对运输部门的过度监管(从制度上巩固了寡头垄断和垄断)公共交通系统); (3)永恒的通货膨胀幽灵,它支持央行过高的利率政策,并抑制了用于投资、产业政策和社会政策支出的国库资源的可用性。

尽管范围很广,我们的项目却没有取得进展。事实上,我们提出了咨询建议,但没有合同。最初的项目被扔进了垃圾桶。为什么?首先是因为,虽然联系是由联邦政府进行的,但很快就清楚我们提出的变更需要遵守市政立法和法规。但这不是主要原因。根本问题在于,一旦与政府与联邦政府保持一致的市政厅进行接触,所获得的回报非常负面。人们普遍认为,这些提案违反了“左翼”政府的重要条款。哪个?几乎全部。那么让我们看看。

第一个提案是允许嘟嘟车和摩托车出租车;也就是说,在市政监管机构看来,交通系统将用户和司机的生命置于危险之中。此外:如果该系统按照我们提出的条款采用——用户和司机自由协商价格——那么就没有办法监控“企业家”的收益。因此,对它们适当征税将非常复杂。我们收到的答复是,这个想法很有趣,但必须得到相关市政机构的充分评估,至少涉及劳工部、运输部、卫生部、公共工程部和财政部。 ……在无数其他机构中;当然。

关于农贸市场,存在一些担忧。首先,运营成本,因为有必要规范和监控帐篷的安装,以及所售产品的质量和健康状况。此外,还存在确保卖家实际上是家庭生产者的问题。最后,还有展会闭幕后城市清洁成本高昂的问题。

该应用程序的创建旨在表明以较低价格运行的市场,但遇到了生产成本、缺乏可靠的价格信息来源以及担心干扰竞争的问题。好吧,当然,关于这一行动的合法性以及大型贸易集团可能对实施这一想法的管理者进行政治报复。

对于管理课程,一个更“严重”的问题出现了:如何定义什么是良好的管理实践?就连 Sebrae 也没有这样做! Sebrae 拥有一份通过正式资格评估的顾问名单。但 Sebrae 并不推荐这个或那个捍卫这个或那个管理标准的顾问。这样做就意味着要对任何管理失误负责。政治规则与交通规则相同:如有疑问,请勿超车。

我们并不否认与我们直接交谈或通过调解员获得反馈的市政管理人员指出的“障碍”有任何相关性。显然,为了支持微型企业家并扩大其获取收入的能力并对抗大型资本集团的垄断程度而对竞争标准进行政治干预,必须经过严格规划,并详细评估其成本以及每项行动的好处。无疑。就这样吧,大家。没有争议。

我们的观点是不同的:假装我们什么也做不了,除了复制马赛·达·维达的“慈善指导”之外,我们没有什么可提供的,那就是严重低估了左派的规模、多样性和智慧。不乏提案。临界质量和智力都不是。缺少的是兴趣;缺少的是紧迫感;缺少的是思考和改变的意愿。这是当代左派危机的核心。

世界正在以绝对独特的速度发生转变。它正在彻底改变数百万人的生活,他们被扔进一个极度不平等的市场海啸中,没有船、没有浮标、没有木板、没有支持、没有方向感。而左派则从其不可动摇的确定性的岩石上观察一切。当他最终发现自己掌权时,他会愉快地执行他认为的首要使命:监管、限制、禁止、防止商业活动并对其征税。毕竟,每个商人都是剥削者,我们需要为工人阶级服务。是不是这样? ……所以是的!

*卡洛斯·阿格多·派瓦 他拥有 Unicamp 经济学博士学位.

*艾伦·莱莫斯·罗查 拥有 UFRGS 城市和区域规划硕士学位.

笔记


[I]的 此时,弗拉基米尔·萨法特尔离开了林肯·赛科。林肯·塞科(Lincoln Secco)借用马诺·布朗(Mano Brown)的话提醒我们,“外围地区有一千个不同的头脑”,而在贫民窟(并未穷尽外围地区),什么都有:“有商人、自营职业者、非正规工人,工人、教师、收藏家、歌手、诗人、法西斯主义者、社会主义者以及其他任何你想找到的人。右边有穷人,左边也有穷人。”

[II] 我们认为,迫切需要更新有关劳动力市场插入模式的国家统计系统。将工人仅仅分为正式和非正式两类,不再考虑当代劳动关系的复杂性,有必要区分正式化的模式。拥有正式合同的私营部门雇员和公务员领取薪水,并受到(越来越)特殊和独特的社会缴款和直接税(工​​资扣除)标准的约束。个人微型企业家和工人组织成合作社,为公共部门(例如垃圾收集者)或私营部门(外包)提供服务,他们处于受薪工人(20 世纪正式工人)之间的一种边缘状态。和“账户拥有”(非正式的 20 世纪)。他们的特殊性需要得到认可。否则我们将无法严格分析其相对表达以及有效纳入这一新工人群体的社会经济所必需的公共政策。


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