通过 埃弗拉尔多·德·奥利维拉·安德拉德
对圣保罗州公共和免费教育的威胁
我们目睹了在最不同级别的政府中,对基本和宪法规定的受教育权的新一轮攻击。 研究一下该国的教育史,我们很快就会意识到,剥夺这项权利构成了自巴西殖民时代以来我们的政治和经济精英统治项目的试金石,而且这种情况仍在继续,尽管有阻力以及每时每刻都需要捍卫的民主成果。
这个新周期的一个新颖之处是对公立大学的正面攻击。 公立大学曾经被理解为国家现代化和经济发展项目不可或缺的一部分,但今天却被极右翼人士奇怪地描述为发展的敌人。
圣保罗大学 (USP) 于 1934 年成立,这在很大程度上源于资产阶级的理解,即如果不培养高级人才,就无法促进和伴随技术进步,并了解和解决我们当时面临的严重的经济、社会甚至政治问题,不可能让圣保罗和乡村地区在很长一段时间内迈向现代化。
事实上,圣保罗州公立大学的实施和随后的扩展对于促进区域发展和使该州处于该国经济领导地位具有决定性意义。 生产部门(工业和农业)和服务部门都直接受益于 USP 的成功实施,外国教授和法国、美国、意大利、英国、西班牙和德国使团的到来,以及其不断扩大的影响。 新的基础 领域 城市开始被该州内部的城市占领,这推动了 USP 和 UNESP 的扩张,特别是随着新单位的建立和/或破产私立大学的合并——然后进行了改革和重组。
在圣保罗州,USP 是在 UNICAMP(坎皮纳斯大学)和 UNESP(圣保罗州立大学 Júlio de Mesquita Filho)成立之后成立的,其目的不仅是扩大我们开展科学研究的能力,并提高我们的能力科技园,以及将培训合格人才的可能性扩大到州内,而不会迫使为获得大学学位而离开的年轻人迁移。
反过来,随着圣保罗大都市区的发展,人们对新建筑的建设和落成有着普遍的需求 领域 大学取代了公立大学的轴线,位于圣保罗市的西区, 领域 Butantã 和 Pinheiros da USP,通往该市的其他地区,以及大都市区的其他城市。
就这样诞生了 校园 圣保罗大学以东,有 USP 艺术、科学和人文学院 (EACH),还有新的 领域 联邦大学的发展势头在路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦 (Luís Inácio Lula da Silva) 在联邦政府任职期间——随着格兰德 ABC 联邦大学 (UFABC) 的落成典礼和圣保罗联邦大学的扩建,它见证了就职典礼 校园 瓜鲁柳斯,做 校园 奥萨斯科,来自 校园 王冠和 校园 东区,以及 校园 Baixada Santista,在海岸,和 校园 位于帕拉伊巴河谷的圣若泽杜斯坎普斯。 这些扩张之所以成为可能,是因为社会力量的相互关系发生了变化。 是党政府恢复了大学的大规模扩建和新的数百所 领域 在圣保罗和全国各地。
这种受到欢迎和欢迎的公立高等教育网络的扩张并非没有矛盾。 在特定情况下 校园 USP 东部,其植入项目的一部分,该项目否决了传统职业课程的提供(根据不合理的说法,这些课程已经在其他地方提供) 领域 USP),相比之下,开创技术性质的职业,甚至还没有自己的认可或立法来迅速接受劳动力市场的毕业生,已经表明了州政府的不良意图– 当时由 PSDB 的 Geraldo Alckmin 领导 – 在大学建立内部等级制度,对新 校园,安装在外围区域。 换句话说,高等教育的民主化和劳动人口获得更高薪水的职位从未出现在巨嘴鸟的视野中。 这只是提供有限的学位和获得中层职位的问题。
然而,巨嘴鸟对大学最严重的袭击尚未到来。 目前,州立大学和 FAPESP——促进圣保罗州研究的主要机构——正面临资源没收的威胁,以及各种机构和州公共服务(CDHU、Instituto Florestal、EMTU 等)消亡的提议.) 与 Dória 的项目 PL 529/2020,该项目正在由立法议会处理。 该项目实际上破坏了州立公立大学的自主权,阻止了预算的年度规划,这些预算致力于超出年度预算逻辑的研究项目。
请记住,PL 529/2020 不会随时到达。 它是在我们发现博尔索纳罗在联邦层面迅速和压倒性地摧毁国家研究促进机构——CAPES(高等教育人员改进协调机构)和 CNPq(国家研究委员会)的背景下强加给社会的。)这个国家,这残酷地影响了圣保罗州的研究经费。 这与对知识分子的迫害、对大学民主及其自治的不尊重、否决新竞赛的开展和冻结工资相结合,随之而来的是学术生涯的冻结、员工的培训和更新(这是维持正在进行的项目的基础)和开发新项目)。
自上任以来,多里亚就采取了类似的措施。 十多年来,UNESP 一直被禁止进行新的招标——这项措施现在也适用于 USP(第 7955/2020 号决议)。 如果没有教授竞争性考试,有效教授献身于研究的能力就会降低,同时教学人员的贬值也会被不断更换的代课教授占据(考虑到临时教授在法律上不可能竞争新的职位)公开竞争)。对于同一空缺),与学生不构成纽带,也不能深化具体科目的教学; 他们领取贬低的薪水,贬低他们的职业生涯并阻止学术界使用最合格的员工。
每年年底,教师和员工都面临着无法领取13o的威胁。 薪水。 在 UNESP 的案例中,由于缺乏有效的教授来开展维持课程所需的最低限度的活动,情况非常严重,以至于整个部门都不得不关闭——就像表演艺术课程的标志性案例一样。圣保罗大学。 校园 圣保罗。 博士生最终代替教授担任主席,这既牺牲了他们对研究的奉献(本应是全日制),又灾难性地牺牲了本科生培训的质量。
巨嘴鸟政府率先不尊重学术界任命校长的决定,以不尊重大学自治的姿态,并一再寻求减少公立大学的 ICMS 联系 (9,57%)。 除了削减预算的努力外,还有削减教授和雇员人数、外包服务和加强对“生产力”控制的项目,从对学术结构的政治控制的排他性角度考虑,并符合当前威权主义的指导方针和新自由主义计划。
圣保罗州的巨嘴鸟政府和联邦层面的 Jair Bolsonaro 政府对公立大学的袭击并非偶然。 当然,它的明确意图是清空国家,将所有服务私有化和商品化,即使是最基本和战略性的服务,也源于拆除负责传播科学知识和批判性思维的机构的目的。 这些统治者的政治计划涉及民主公民身份的侵蚀、经济特权的维护以及个人民主和自治(与教育和文化直接相关)的削弱。 它更深刻地揭示了对科学和国家技术创新能力的漠视,对国际市场、进口技术和知识的支配,对任何国家项目的放弃。
大学自治旨在维护科学、艺术和文化生产的自由,应该成为民主社会的强制性和基本组成部分,这与支持多里亚、科瓦斯和博尔索纳罗政府的大型商业团体的利益不相容。 从这个意义上说,对公立大学的袭击所造成的严重后果之一涉及其对其他教育层次——尤其是基础教育——的教师培训质量的影响。
为了捍卫公立、民主和自由的大学!
*埃弗拉尔多·德·奥利维拉·安德拉德 是 FFLCH-USP 历史系教授。