通过 让·马克·冯·德维德*
巴西的一些优先问题
在写了几篇文章(比喻地)要求总统候选人,特别是卢拉,他们捍卫什么计划以面对该国自 2015 年以来一直面临的历史危机之后,这种危机逐年恶化,一些朋友和一些不是这样友好的人一直要求(或挑战)我解释我提出的计划。
在不打算处理臭名昭著的博尔索纳罗让我们陷入困境的所有紧迫和新出现的问题的情况下,我将尝试提出一些我认为是可能讨论的更广泛计划的优先事项。 换句话说,我要提议的并不是我们必须做的所有事情,但我打算将它们作为我们开始纠正国家道路的根本行动,不仅是过去三年采取的道路,而且是1990年代。
从一开始就必须明确的是,我认为建议回到田园诗般的过去没有任何意义,在卢拉和迪尔玛政府期间,我们本来会很幸福,但不知道。 这种说法可能会带来一个好的选举结果,但却是一个明目张胆的“空中分配”案例。 劳工党政府及其前任费尔南多·恩里克·卡多佐 (Fernando Henrique Cardoso) 的政府使国家走上了不可持续的道路,而无视两者为减轻我们人民的苦难所带来的好处。
承诺零饥饿、充分就业和增加收入,“就像我们以前所做的那样”,是选举舞弊的一个例子。 巴西和国际经济的情况并不相同。 无论谁去政府,都将不得不面对真正的“该死的遗产”,经济和国家机器支离破碎,以及其他沉重的问题。 除了因大流行和迅速扩大的环境危机而受到冲击的世界经济外,它还必须应对对我们的决定和建议的严肃性持怀疑态度的国际和国内投资者。 无论谁去政府,都必须考虑巴西和世界,考虑到资本主义发展模式造成的巨大环境、经济和社会危机。
首先,即使在讨论优先问题和解决这些问题的方法之前,我们也需要定义一些不太具体和实质的东西:我们建议采取哪些主要指导方针来使该国走上摆脱自那以来影响我们的最严重危机的道路我们作为国家的宪法? 我们需要付出巨大的努力来重建社会结构和人与人之间的关系。 有必要治愈巨大的创伤,让冲突的人民走到一起,重新建立或建立宽容和对话,作为社会关系和民主的固有做法。 有必要克服对他者、对不同者的强烈仇恨,这种仇恨一直在政治、社会和文化观点的各个领域打上烙印。
面对重建国家和引导国家走向集体福祉的艰巨任务,以及以生产幸福和满足为导向的可持续经济,有必要在团结一致的基础上动员整个社会和分享,而不是建立在竞争和自私的基础上。 这不是一个妄想的梦想,而是一种对人性的信念和确定性,即没有它,我们将陷入野蛮和国家、群体和个人暴力的恶性循环,在一场谁能够或拯救自己的拯救自己的混战中.谁有更多的权力。 然而,很明显,这种适应差异的努力有具体的局限性:双方的阶级利益。 在对我们的经济秩序进行必要的重新安排时,少数有权势的人将不得不交出戒指,以免失去手指。 不幸的是,它不会自愿这样做。 没有仇恨却坚定,这是无法避免的战斗。
重建经济和促进发展需要重新思考我们一直走的道路。 进行这次审查需要我们提出一个观点,即我们所谓的经济学或经济发展的目的应该是什么。
被称为新自由主义的主流经济思想宣称,市场是经济的最佳调节器,因此,市场调节越少越好。 国家越少对社会的不同利益进行谈判越好。 不受限制的市场将使生产要素以最合理和最有效的方式结合起来,以提供社会所需的商品和服务。
自 2755 世纪末和 10 世纪初以来,这种理论和实践一直在以指数方式加剧国家之间和每个国家内部的巨大失衡。 这在很多人看来是不可想象的,这就是市场之神的意识形态主导,但市场本质上是为了让几百万人富起来,而不是绝大多数人手中的财富总和。 世界上 10 位亿万富翁拥有的资源比地球上绝大多数居民都多。 乐施会收集到的数据,将全球最富有的10位超级资本家(他们不是3,1家公司,是XNUMX个人)的财富与全球最贫穷的XNUMX亿人的“财富”相加,更令人震惊。地球上,几乎占世界人口的一半。 掌握在这极少数享有市场特权的人手中的资源量是令人厌恶的,挑战常识:他们能用这么多资源做什么?
如果这是“自由”市场的目的,它往往会走向自我毁灭。 这将发生,(1)由于大量穷人和悲惨的人被残酷地排斥在外,甚至没有任何期望被包括在这个纳巴贝斯克阶级的宠物的生活水平中; (2)由市场驱动的经济增长造成的环境加速破坏和自然资源枯竭。
两年来,我们一直在目睹推翻这种姿态的现实冲击。 Covid-19 大流行表明了几件事,从农业综合企业对环境的影响,为这种病毒和细菌的出现创造条件,到国家和多边组织协调国家和国际努力应对危机的重要性,干预在市场之神的运作中。 可以看出,国家公共卫生系统的解体对世界上许多国家的普通公民造成了多大的惩罚,最臭名昭著的案例是美国、欧洲、俄罗斯和巴西本身(尽管我们的 SUS 被削弱了)。
但未来最具挑战性的事情是认识到我们正在迅速走向我们所知道的文明的毁灭,而且很可能走向地球上人类生命的毁灭。 这不是很长一段时间内可能发生的事情,但它已经持续了一个多世纪,并且随着资本主义的扩张和市场逻辑的主导地位消除了地球的限制而加速。 我们已经在掠夺最后几公顷的土地,砍伐最后的森林,耗尽最后的海洋保护区,耗尽最后的许多基本矿藏。
我们正在摧毁 栖息地 花了数百万年的时间形成并使地球变暖,如果不采取任何行动(在未来 10 年内)太快和太激进,平均温度的上升将超过《巴黎协定》设定的乐观限度,或即 1,5 摄氏度。 按照目前的趋势,到本世纪末(可能更早)平均气温将上升 6 摄氏度,这将使地球的大部分地区无法居住,而世界其他地区将成为一个非常不宜居住的地方。 ,如果生活是可能的话。
正是在这些前提下,我打算讨论救国计划的要点:我们需要一个团结的社会和一个以社区福祉为重点的经济,而不是一个强大的少数人的奢侈开支。 我们需要一个不污染环境、节约不可再生自然资源、节约可再生自然资源并尽可能循环利用的可持续经济。 在考虑过度消费之前,我们需要一个每个人的基本消费都有保障的社会。 我们需要最大程度地保护耐用产品,立即消除标志着资本主义市场逻辑的浪费策略。
一个社会的基本需求是什么,那些必须作为每个人的权利得到保障的需求? 当然不是汽车、直升机、游艇或私人飞机。 不是带有加热或冷却游泳池、私人水疗中心、卡拉拉大理石、在木板上交替使用桃花心木和其他昂贵的改进的大房子,这些改进肯定是或可以是美丽和舒适的。 当然,所有这一切都是可取的,但这不是必需的,最重要的是,并不是每个人都可以获得它,因为没有自然资源。 这必须是黄金法则:经济必须为整体而不是为任何特权(包括国家官僚机构)服务。
人类需要吃、喝、呼吸清洁的空气,住在舒适、合适和安全的家中。 需要生活在健康的环境中,没有任何污染。
这已经确定了一个基本纲领:保障所有公民的食品和营养安全; 确保获得足够数量的优质水以满足其不同用途; 确保任何地方、乡村或城市的空气不受污染; 确保所有季节、地区和活动都有足够的衣服,确保在耐用时提供广泛的报价; 保证每个家庭在环境适宜且技术安全的建筑中拥有合适的住所; 确保所有人的基本卫生设施,以环保方式正确处理污水和垃圾,回收固体产品和对有机产品进行堆肥; 保证经济和社会正常运转所需的能源,不会对环境造成影响,并且以可持续的方式进行。 保证人人享有公共和免费医疗保健,重点是预防措施。
除了这些重要的身体需求外,人类还需要: 休闲活动、体育和文化,必须以广泛和多样化的方式提供。 教育从摇篮开始就应该是一项广泛的公共服务,所有年龄段的儿童都在幼儿园、学校和大学中全日制学习。 学习和学习活动应与休闲、艺术和运动相平衡,并与自然融为一体。 科学研究必须回应这个维权计划的多重要求,而不是资本报酬的逻辑。 公共研究将占有重要地位。 环境的保护和恢复必须是一个基本的优先事项。 不仅必须优先考虑针对环境的行动,而且在每项公共政策决策中都必须与管理应对环境危机的标准相互作用。
保证所有公民的优质和免费公共交通,摒弃个人交通、年度汽车的神话,即使它是电动的; 保障所有人获得合格和适当报酬的就业,保障劳工权利,确保缩短工作时间,以便进行其他活动、休闲、体育和文化活动。
为了遵守该计划,新政府将需要恢复国家的管理能力,该能力在所有部门都在广泛瓦解。 特别是,有必要重新获得对预算的行政控制。 经济和社会秩序的重新定位将需要大量的财政资源,而且它们必须来自在税收问题上一直享有特权的阶层,即百万富翁和亿万富翁。 税收制度应该是累进的而不是累退的,对包括财务收益在内的收入征税更多,对生产和消费征税更少。
必须平等保障公民的安全,不分性别、肤色或性取向。 身份问题应在所有先前列出的主题中以横向方式处理,以保证所有公民的平等权利。
武装部队必须根据新的国家和国际现实重新定义其在社会中的作用。
我将仅以不同的方式处理其中的一些要点,因为我对所有这些要点都没有同样的掌握。 在选择该计划提案中要解决的主题时,我将采用每个主题的重要性标准和我解决它的能力。 这些主题将分别处理,首先是饥饿问题。
饥饿问题:紧急解决方案
这个问题的规模是巨大的:超过一半的人口挨饿,吃得比他们应该吃的少,或者吃的营养质量很差。 这涉及 117 亿人,其中 19,1 万人处于饥饿状态,43,4 万人吃得少于所需,其余 54,3 万人从营养角度来看吃得非常差。 在本次介绍中,不必试图走得太远,但应该清楚的是,这部分人口因收入低而面临粮食和营养安全问题。 还有一部分人买菜没问题,但因为文化原因吃得不好。
无论如何,这一巨大的食品安全问题的结果是由于某些产品(糖、盐、饱和脂肪、化学添加剂、转基因等)过量或缺乏其他基本产品而导致健康不稳定和大量疾病(纤维、维生素、矿物盐、卡路里和蛋白质)。 劣质食品和贫困的结合导致了肥胖症的“流行”,甚至影响到许多营养不良的人。 肥胖在最富有的人群中也占很大比例,显然,在这种情况下,严格来说是由于文化问题。 由这种饮食和生活方式引起的疾病,如心脏病和糖尿病,影响着数以千万计的人,并导致医疗费用、提前退休和死亡。
面对饥饿问题需要紧急(短期)和战略行动
(长期)。 在应急计划中,主要问题是快速为所有有需要的人长期提供所需质量和数量的食物。
由于这种不良饮食的主要原因是缺乏资源(贫困和苦难决定了每种食物情况的严重程度),这似乎是做卢拉在零家庭和家庭补助金中所做的事情或国会在2020 年大流行开始:在财政资源方面提供(特别和/或长期)帮助。
根据每个家庭的经济状况计算应该分配给每个家庭多少是复杂的,而且做得非常糟糕,最重要的是因为每种类型的公民(男性、女性、儿童、青少年、成人、老年人)的健康饮食成本,或多或少的体力活动)。 另一方面,每个贫穷或悲惨的家庭要养活其成员的多少也不是一个微不足道的计算。 在某些地区和类别中,除了食物之外,维持家庭所需的费用高于其他地区。 有老年人的家庭往往会在药物和治疗上花费更多。 住房费用和交通费用也可能大不相同。 换句话说,需要更深入的研究,因为援助是收入的补充,而不是满足家庭的所有需求,尽管在巴西,这种“补充”可能大于家庭收入。穷人。
我寻找了很多研究,从营养质量和足够的数量的角度来表明正确饮食的成本。 我发现的绝大多数文章和论文都与 1937 年最低工资法的食物篮子以及 DIEESE 定期对这个篮子的成本进行的调查有关。 但这种 80 多年前就计划好的饮食,即使在那个时候也已经不够用了,今天它完全不在营养师的指导范围之内。
A 公共卫生杂志 2021 年中期,UERJ 社会医学研究所流行病学系研究人员、Eliseu Verly Júnior、Dayan Carvalho Ramos Salles de Oliveira 和 Rosely Sichieri 发表了一篇题为“巴西健康和文化上可接受的饮食成本”的文章2009 年和 2018 年”。[I]的 在不打算以任何方式穷尽主题的情况下,我必须说作者在面对复杂的多维分析工作时做了高质量和准确的工作。
我将从我推荐阅读的这篇文章中保留,仅保留普通巴西人所需的日常饮食的价值。 它是根据一年中消费的平均值计算的,显然,这并不意味着人们每天都以这些数量消费所有这些产品。 日常消费 人均 以伽玛表示,年度以公斤表示。 通过这种饮食,每个人平均每天摄入 1 公斤和 370 克。 我还要提醒您,这是全国平均水平,拉平了全国饮食习惯的主要差异。
大米 – 161 克/天和 60 公斤/年
豆类 – 150 克/天和 70 公斤/年
肉类——16 克/天和 60 公斤/年(包括家禽、红肉和鱼)
小麦——112 克/天和 41 公斤/年(包括面包、意大利面、饼干和蛋糕等小麦制品)
乳制品——117,5 克/天和 43 公斤/年(包括牛奶、奶酪和酸奶)
水果 – 186 克/天和 110 公斤/年
蔬菜——186 克/天和 68 公斤/年
块茎——43 克/天和 15,6 公斤/年(包括土豆、木薯、山药……)
在上述文章研究的饮食中,还有其他少量食用的食物(油、鸡蛋、黄油、糖、油籽、饮料、成品等)。 我不把他们放在这次展览中,因为我想指出的是从产品供应和满足紧急救援需求的角度来看的主要短板。
现在我们来计算巴西人口的一部分(10 岁以上)对这些食物的年需求量。 在上述研究中进行的计算中采用了这种裁剪。 粗略地说,需要从总人口中减少大约 20 万人。 换句话说,该子集将包含 187 亿人,他们每年的粮食需求(以百万吨计)将(理想情况下)为:
大米 – 10,3
豆类 – 13,1
肉类 – 11,2
小麦 – 7,7
乳制品 – 8
水果 – 20
蔬菜 – 12,7
块茎 - 3
出于本文的目的,我将只讨论理想化的国民平均饮食中包含的所有食物中大米和豆类的需求。 这二人仍然决定了巴西饮食中大部分卡路里和蛋白质的摄入量,无论是理想化的还是有效的,都是实际消耗的。 的确,大米和豆类在巴西人的实际饮食中的作用经常下降,取而代之的是越来越多的加工食品消费(意大利面和香肠是最常见的替代品)。 从营养的角度来看,转换是一个可怕的迹象。 这些加工食品更便宜,并非偶然。 它们的质量要差得多,卡路里、脂肪、糖、盐和化学添加剂过多,纤维、矿物盐和蛋白质价值也很低。 用大米和豆子交换这些产品与家庭收入和这对夫妇的价格上涨有关,也与烹饪时间(烹饪用气的价格也很重要)和文化趋势等问题有关,由广告。
如上所示,假设营养丰富的消费量,大米的年需求量为 10 万吨。 我们提醒您,这是经过去壳和加工的白米。 达到这一消耗量的水稻量为 3 万吨。
在我们2020/2021年的现实中,全国大米消费量为10,8万吨稻壳,即白米消费量为6,3万吨。 综上所述,要让大家在健康饮食模式下有足够的消费,缺水稻7万吨,白米缺4万吨。 知道这一点,就更容易理解该国 100 亿多饥饿或营养不良人口的存在。 及时,年产量与上述实际消费量大致相符,出口部分与进口部分相当。
如上所述,豆类的年需求量也符合理想消费量,为 13,1 万吨。 CONAB 信息显示 3 年豆类消费量为 2020 万吨。这表明约 10 万吨豆类的需求受到抑制。
由于大米和豆类的消费量分别为每年 7 万吨和 10 万吨,问题是为什么这种情况会发生在一个作为世界农业强国的国家(“agro is tec, agro is pop, agro is一切”)。””,Globo 的广告说)。 首先,重要的是要注意,至少在过去 30 年里,大米和豆类的产量并没有停止下降。 可以说,文中这种理想化的饮食,是永远不够保证的,但已经比今天大了很多。 有一种双重运动导致放弃这对具有非常适当的营养成分的二人组:一方面,有一种运动将这些产品替换为投放国际市场的商品,例如大豆、玉米和肉类,以及糖和酒精、纤维素和橙子。 大米和豆类减产导致价格相对上涨,有利于替代。
所有这一切都与部分家庭农民越来越多地融入市场和农化生产的逻辑有关。 该部门传统上一直致力于为国内市场生产食品。 当家庭农业开始由国家照顾时,在费尔南多·恩里克政府的领导下,信贷和技术援助服务的指导使他们采用了农业综合企业的生产模式,并在小范围内应用。 其结果是家庭农业的负债不断增加,有两种选择:通过将他们的财产出售或出租给更大的生产者来放弃生产,或者将这些财产转变为更有利可图的生产,例如大豆单一种植。
两种选择在用 商品 可出口。 这种形象,无论是在公共政策还是结果方面,在卢拉和迪尔玛政府期间都没有改变。 甚至可以说,它已经扩大和加强了,尽管它是出于帮助家庭农业的真诚目的。 2017 年的人口普查显示,受欢迎的政府政策的影响是 400 个农业家庭净离开巴西农村。 大约 800 户家庭离开了农村,而其他 400 人的定居点仅占此次外流人口的一半。 支持家庭农业发展政策的结果是,10年政策开始实施时,家庭农业的数量比原来减少了1994%。
如果我们对引用文章的作者设计的其他饮食项目重复这些计算,我们将得到类似的结果,尽管可能不那么具有表现力。 过去几十年,玉米和木薯的消费量一直在稳步下降,而小麦衍生物的消费量却在增加,平均约有 50% 的需求依赖进口。 直到上个十年中期,肉类、蛋类和乳制品的消费量才开始下降。 除了乳制品和小麦,这些产品不需要进口来确保每个人都能获得最佳消费,但事实是巴西的生产强烈面向与国内需求竞争的国际市场。 近几十年来,蔬菜和水果的消费量略有上升,但仍远未达到健康饮食的推荐水平。 在保证所有人都推荐的饮食的假设下,目前的国家生产无法应对需求的增加。
可以看出,问题不仅仅是经济援助的简单分配,无论是特别的还是永久的。 在短期和中期,我们将不得不采取粮食进口政策,以确保向穷人和悲惨的人提供有针对性的援助(其数额必须根据这些进口的成本重新讨论)能够弥补增加的粮食需求。 如果没有这个,我们只会增加食品通胀,并且大部分公众只能部分获得推荐的饮食。 为防止粮食投机炒作,国家要组织收储,引导全国流通。
这种必要饮食的成本是多少? 上述研究指出了 2018 年的一个值,我更新了该值,四舍五入到今天,每人每天 14,00 雷亚尔,全国平均水平。 这意味着(仍在四舍五入)每月 420,00 雷亚尔。 这超过了目前 400,00 雷亚尔的特别援助金额,称为 BolsaBolso,该援助针对一个平均应该有 4 人的家庭。 在那些被归类为悲惨的人中,家庭收入 人均 为 120,00 雷亚尔,即假设的普通家庭每月总收入为 480,00 雷亚尔。 加上这笔收入,我们得到 980,00 雷亚尔,而食物成本将达到 1260,00 雷亚尔(根据三种饮食、两名成人和两名儿童计算)。 即使假设这一类悲惨的人没有太多其他无法压缩的开支,并且他们几乎使用了上述所有资源来购买食物,他们也无法支付被认为是健康饮食所必需的饮食费用。 很明显,这些数值没有考虑到政府援助计划推动的这些产品的需求可能增加。 由于其中许多供应不足(如果不是进口的话),这一增长将推高食品价格。
面对复杂的饥饿问题,意味着重新定义政府援助的价值,组织粮食的进口、储存和分配,深入了解目标人群的不同情况,以便能够针对不同层次的需求校准援助规模。 这项工作应由一个委员会协调,该委员会追随前 CONSEA 的脚步,被博尔索纳罗解散。 此外,建立一个执行机构来处理整套抗击饥饿政策的运作将是至关重要的。 政府和民间社会代理人应参与 CONSEA,从致力于该主题的非政府组织到食品市场的代表,从生产商到进口商和食品分销商。 除了营养、贫困评估、物流和进口方面的专家外,执行机构还应有来自不同部委的技术人员。 军政府甚至为此设立了一个机构,即国家食品和营养研究所,该机构提出了有趣的研究和建议,但从未投入使用。
饥饿问题:结构性、中期和长期解决方案。
在巴西建立粮食安全和主权并不局限于我们在上一篇文章中讨论的内容。 迄今为止提出的是紧急解决方案。 解决结构性问题是另外一回事,涉及的远不止国家粮食生产及其对全体人口的获取,这是一项国际协议保障的人权。 农业与农业、环境与人口、科学与文化等问题有着复杂的交集。
我希望明确国家粮食生产不是国家农业政策的对象。 农业发展的目标始终是为农业综合企业创造利润。 在资本主义逻辑中,市场定义了哪些产品最有利可图,而投资则集中在这些产品上。 凭借其强大的生产实力,巴西与国际市场紧密相连 商品 正是出于这个原因,出口了主导国家农业综合企业议程的最赚钱的产品。 随着需求 商品 在几十年的持续增长中,随着美元报价在国际水平上创下历史新高(外部因素),以及内部市场对粮食的需求因贫困而低迷(内部因素),巴西农业种植的是大豆和玉米(基本用于动物饲料)、鸡肉和猪肉(它们也消耗大豆和玉米饲料)和牛肉,主要是在本地或人工种植的牧场上进行户外饲养。
其他需求量大的产品也主要用于出口:糖、纤维素、橙汁、咖啡等重量较小的产品。 另一方面,运往国内市场的产品最终会间接受到出口产品的影响,因为每个豆类或大米生产商都会问自己,是否不再需要为出口产品而放弃这些产品。 农业经济与农作物价格密切相关。 商品 和美元兑换率。
人们想知道这在全球化和美元化的经济中是否不是不可避免的事情,答案是肯定的,也不是。 是的,因为市场的自然趋势是产品的自由流通和世界消费模式的标准化。 也就是说,我们会生产(和出口)更昂贵的东西,吃更便宜的东西(必要时进口)。 市场通过向这个方向推动来运作,但它并不是自由运作的。 事实上,从农业的角度来看,最强大的国家都有保障其人民粮食安全和国家主权的政策,以及其出口优势。 美国和欧洲集团国家,更不用说俄罗斯或中国、日本或印度,都通过公共政策(信贷、税收、研究等)和保护国内市场来确保国家粮食生产。
对美国农民的补贴因产品而异,但平均而言,美国农业综合企业每生产一美元,国家就会以不同形式增加一美元的支持。 因此,与国内生产相比,美国的食品进口总是微不足道的。 有些产品很难在美国的气候空间中种植,例如腰果或帕拉坚果。 这些是进口的,但在整个美国饮食中,它们(以及同一类型的其他稀有食物)是无关紧要的。
欧盟的补贴水平相似或更高,多年来视情况而定。 打破大型富裕市场关税壁垒的压力一直存在,但对于历史上曾经历过食品获取限制的国家(在 XNUMX 年代的美国以及战争期间和战后欧洲),确保国内供应是一个黄金规则。
在巴西发生的事情是,由于普遍的贫困和苦难,我们的国内市场对农业综合企业没有吸引力。 只有 A 类可以代表一个有趣的市场,对于这个相当少数的细分市场,有国内生产商和/或购买力来获得进口产品。 贫穷对企业没有兴趣。 如果我们想保障巴西的食物权,就必须扭转这种逻辑。
与其他国家一样,巴西的农业综合企业从国家获得利益,尽管这并非针对国家粮食生产。 与世界其他地区一样,巴西农业综合企业采用的生产模式依赖于化学投入、机械和化石燃料的使用。 以磷、钾和氮(通过使用石油和天然气生产)和杀虫剂为基础的肥料对于使由超级拖拉机、收割机和飞机种植的大型单一作物高产至关重要。 事实证明,这些产品在世界范围内都处于被消耗殆尽的过程中。 不再有这些矿石的矿床,其鳞片使它们变得便宜。 无论任何其他市场因素如何,农业企业生产的投入成本都在不断上升。 IE, 商品 或以农用化学品和机动机械化模式生产的食品,价格历来一直呈上升趋势,偶尔出现短暂的下行波动。
农业综合企业以生产比农业中任何技术替代品更便宜的产品而自豪,但这种“更便宜”的价格与政府补贴和另一件重要的事情有关,即消除所谓的外部成本。 这些外部性是什么? 农药或化肥造成的土壤、水和空气污染,土壤侵蚀将沉积物带入河流和湖泊,生物多样性遭到破坏,这些因素的成本不会落在产品或生产者身上,但会产生后果(成本和其他)对于整个社会。
最大的外部性是农业综合企业生产系统在温室气体释放方面的影响,因此会加速全球变暖。 农业是世界上对环境影响最大、对全球变暖影响最大的经济部门。 即使我们只考虑现有作物造成的影响而忽略新的森林砍伐和火灾的巨大影响,农业综合企业在温室气体生产中的比重仍然很高。 换句话说,仅仅实现零砍伐是不够的。 这将对我们子孙后代的生存有很大帮助(我们将在稍后讨论),但这还不够。 换句话说,农业综合企业在中长期(几十年)注定要失败,这既是因为化学投入和燃料供应的减少和更昂贵导致成本上升,也是因为它在环境影响方面的负面作用和气候变化。
好吧,如果农业综合企业(科技、流行和一切)注定要失败,世界将如何养活自己? 已经确定并测试了一种生产模式,它可以完美地替代具有多重优势的农业综合企业系统,它被称为农业生态学。 在农业生态系统中,尤其是技术最先进的系统,不排放温室气体,相反,吸收二氧化碳2,也就是说,减少大气中已经存在的最重要的气体之一。 在这些系统中,原则上我们不会损失土壤和生物多样性。 我说的是原则性的,因为在每个系统中都有一些系统或多或少地进行修正,并且可以在不同的规模上应用农业生态实践,最大的总是那些不太优秀的,这将在后面解释。
美国和欧洲的大学以及粮农组织进行的研究表明,农业生态系统可以保证全世界的食物数量和质量足以提供适当的营养。 他们还表明,这些系统能够获得与传统农化作物相当或更高的产量。 同样在成本方面,生态农业产品与大规模农化单一栽培系统相比具有竞争力(尽管它们没有得到后者的补贴)。
许多人的反应是:“它是什么样的? 超市出售的有机产品比传统产品贵得多!”。 是的,但这并不意味着它们的生产成本更高。 有两件事使有机食品变得更加昂贵:营销成本和供不应求的事实。 当然,还有超市的大手。 由于低密度因素和报价规模,商业化成本更高。 在农村世界,有机生产者仍然少之又少。 另一方面,生态农业提案的本质是排斥单一栽培而支持多元栽培,越多样化越好。
这意味着在每个财产上,每个物种的待售产品的收集数量相对较少。 将所有这些以与运输到市场的成本相适应的数量放在一起可能是一个问题,每个有机生产商都可以证明这一点。 但这个问题是可以克服的,因为对这种生产系统的遵守程度提高了,而且特定农村地区的产品供应也在扩大。
农业生态系统的局限性是什么? 长期以来,劳动力的密集使用被认为是一个决定性的限制因素,因为在多样化的系统中,许多操作的机械化是不可能的。 随着时间的推移,很明显,有可能在农业空间中保持一定程度的多样化,这种程度略低于理想状态,以便使某些操作的机械化成为可能。 当然,这是一种“交易”,因为这些解决方案降低了微环境的多样化程度,因此降低了系统的效率。
在现实世界中限制农业生态系统规模的,不仅仅是对劳动力的需求大于农业化学和机动机械化系统的需求,是对劳动力质量的需求和生产者在处理高产量系统时的管理能力复杂。 这就是为什么生态农业被认为是一个基本上在小规模上通过生产者的直接参与运作的系统。 换句话说,生态农业是一种更适合家庭农民直接参与生产的生产系统,而不是雇主企业依赖受薪劳动力和大规模经营的生产系统。 也就是说,有许多或多或少在巴西和世界范围内成功运营的生态农业综合企业的例子。 在我所知道的所有情况下,这些都不是性能最好的系统,但与传统农业相比,它们是一种改进。
这篇长长的序言是为了得出以下结论:有必要用农业生态系统取代农业综合企业的农药和机动化系统,而在这些农业生态系统中,效果最好的是小规模和家庭农民经营的系统.
*让·马克·冯德魏德 是 UNE 的前任主席 (1969-71)。 非政府组织家庭农业和生态农业 (ASTA) 的创始人.
注意
[I]的 适用于: https://www.scielo.br/j/rsp/a/66QBgjYfmTCSyxhycFDzyLP/abstract/?lang=pt