通过 本尼西奥·维埃罗·施密特*

近期事件评论

让我们从关于“天花板上的洞”的辩论开始。 Michel Temer 政府在“通向未来的桥梁”项目中由 Michel Temer 政府出台的立法为公共支出（包括在那里的投资）设定了上限，等于前一年的通货膨胀率加上当年的可用性。 现在，在大流行之前，支出上限估计为 180 亿雷亚尔。 我们已经达到了800亿。 当然，由于特殊原因突破了上限，但问题仍然是巴西政府是否不应维持恢复就业和收入的投资能力。 如果考虑到新投资可以通过增加国家收入来提高 GDP 增长并减少公共债务，则更是如此。

与经济部的 Paulo Guedes 一起，占主导地位的正统派的主要论点是，首先，如果上限被突破，就有可能出现资本外逃。 对此的答案是自 2016 年以来一直在发生资本外逃，其数额高于巴西的历史平均水平。 所以已经有资本外逃了。 其次，突破上限将导致成本膨胀。 我们目前看到的 800 亿雷亚尔的上限漏洞是通胀几乎不存在，我们在关键部门有通货紧缩的迹象。 所以另一个不充分的论点。

第三个论点是公共债务的增加会导致利率上升。 现在，公共债务已从占 GDP 的 65% 增加到目前占 GDP 的 80% 左右，我们没有提高利率，相反，我们处于巴西历史最低利率水平。 最后，天花板上的洞会导致国家陷入衰退。 好吧，至少在去年，我们正式处于经济衰退之中。

这是一场关于国家当前作用的全球性辩论。 欧洲经济共同体启动了一项 750 亿欧元的集体计划，以资助该集团国家的经济复苏。 美国和日本自 2008 年以来一直在做同样的事情，当时它是危机的中心。 在这些国家没有通货膨胀，没有通货膨胀和非常低的利率——在日本，负利率的情况下，债务急剧增加。

在经济辩论领域，自由主义论点很容易被驳斥。 政府将采取何种行动还有待观察。 这种情况使预测成为可能：Paulo Guedes 的日子似乎屈指可数了。 政府通过 Jair Bolsonaro、部长 Rogério Marinho 和其他部长，显然希望恢复约 30 亿雷亚尔的公共投资。 将提交给国会的预算案初步预计只有 10 亿雷亚尔。 因此，Paulo Guedes 和他的财政紧缩论点承担了风险。

第二个亮点是，与 STF 部长里卡多·莱万多夫斯基 (Ricardo Lewandowski) 多年前的禁令以及来自联邦宪法的概念相反，政府正在将国有企业拆分，以在私人市场上出售。 Eletrobrás 最近出售南里奥格兰德州大型风电场项目就是这种情况。 据估计，Eletrobrás 花费了 3,1 亿雷亚尔来建立这个公园，并仅以 500 亿雷亚尔的价格出售。 从运营的角度来看，拆分国有企业已经成为一种亏本出售的策略。

未来几天将提交给国会的预算文件预测，十年来首次，国防投资将超过教育。 包括薪金在内的国防开支将达到 5.8 亿美元，超过教育部的总额。 这是过去 10 年来第一次发生这种情况。 事实上，这提醒我们武装部队在现任政府中的政治作用具有战略重要性。 值得注意的是，在教育部，71%的预算将用于支付工资。 至于国防，这一比例上升到91%，也就是说，从经济效率的角度来看，MEC的预算比国防预算更有效率，这让其员工的薪水非常高。

宣布 Jair M. Bolsonaro 就任总统以来获得最大支持的全国民意调查显然表明存在许多因素，但从数据中可以清楚地看出，最大的支持来自经济的非正规部门，特别是非正规部门工人和失业者。 这意味着，当紧急援助计划结束，或者近几个月提供的战略援助没有重新定义时，对政府的支持往往会调整规模。

我们正处于市政选举的前夕。 对于这些选举，与所有其他选举一样，有一个政党基金，每年分配给各政党，还有一个选举基金，专门用于每次特定的选举。 今年，选举资金超过 1 亿雷亚尔，代表人数最多的政党将获得这些资源的最大份额。

值得注意的是，正如对政党内部决策过程的调查所表明的那样，大多数政党在其首脑会议上将拥有唯一的决策机构。 也就是说，财务主管和总统可以单独决定将存入该党账户的数百万雷亚尔的份额。 因此，政党正在重复官僚主义的不合时宜和他们机器的精英化，将权力保存在少数议员手中，甚至像某些政党的情况一样是非议会议员。

最后，值得注意的是，在宗教原教旨主义者的强大压力和非理性主义下，一名 10 岁女孩在伯南布哥州被强奸，她的堕胎再次导致负责堕胎的医生被逐出教会。操作。 这是最不重要的，严重的是，孩子的不可剥夺的权利受到伤害，不能指望刑法的适用。 她不得不离开圣埃斯皮里图州前往累西腓，她和她的家人仍然承受着难以置信的压力。

*本尼西奥·维耶罗·施密特 是 UnB 的退休社会学教授。 作者，除其他书籍外， 巴西的国家和城市政策 （LP＆M）。