通过 安德烈斯奇里沃加*
厄瓜多尔进步主义分散的政治和社会力量面临着对抗私有化新自由主义进步的义务和机会
吉列尔莫·拉索 (Guillermo Lasso) 政府的实验期已经结束,除了官方报告之外,疫苗接种数字与其极端自由主义的支持者相矛盾,公共努力和政府间合作比商业成功要多得多。 疫苗接种自然引起了人们的注意,而反对派居高临下,祝贺套索并放弃任何形式的审查。 无论如何,甚至在这个试验期结束之前,第一批紧张局势和冲突很快就出现在一个完全淹没在前所未有的经济、社会和健康危机中的国家。 除了拉索政府处理不力的社会紧张局势之外,还有与议会关系的管理不善、前所未有的监狱危机的爆发以及新的曝光——在这种情况下,国际关注的是 潘多拉论文 - 来自网络 离岸 Lasso 一直用它来隐藏他的资本并逃避他的纳税义务。
第一个问题出现在农业领域,当时几个工会要求政府履行竞选承诺,确定大米等各种产品的支持价格。 已经有数周的抗议活动遭到公共力量的镇压,Lasso 已经任命了两名农业部长,即便如此,目前还看不到任何解决方案。 公立教育教师工会也早早示威,要求增加他们的工资,而政府则坚持要求宪法法院解决与教师的冲突,这是最后的手段。 在做出他们认为有利的第一个总体决定后,教师们暂停了绝食抗议,但冲突并未结束。
XNUMX 月,燃油价格上涨及其对人口购买力的不可否认的影响引发了由厄瓜多尔全国土著人民联合会 (CONAIE) 领导的第一次抗议活动,该联合会具有历史性的动员能力。 Lasso 的第一反应是打电话给他们 破坏稳定的无政府主义者如 已经做过 在 2019 年 2019 月反对前总统列宁莫雷诺政策的标志性民众起义期间。 社会组织没有被套索的挑衅所折服,他们坚持对话的开放态度,并迫使总统跳这支舞。 面对政权分裂他们的企图,CONAIE 主席列奥尼达斯·伊扎 (Leonidas Iza) 坚持对话应该与人民议会的大量代表进行,其中 CONAIE 自 XNUMX 年 XNUMX 月的抵抗以来与各种社会组织汇合.
政府与人民议会代表之间的会议最终于 4 月 XNUMX 日举行。 拉索在对他来说非常微妙的情况下接待了伊扎和几位社会领袖:试用期已经结束,他与国民议会的关系越来越负平衡,国民议会最近否决了他试图增加税收负担的紧急经济法案. 在中产阶级。
拉索有机会演练与人民议会组织进行政治谈判的途径。 就他们而言,他们认为是时候采取强硬手段了,这既是因为该国不可持续的局势,也是因为看到拉索肯定会受到最近几天的局势及其政治策略的负面影响。 尽管列奥尼达·伊扎并没有完全控制他的内院(与各种组织关系紧张,与他的政治分支帕查库蒂克的议会团体的关系起伏不定),但他还是带着坚定的立场和经济建议来到了会议现场复苏。:废除莫雷诺下放开燃料价格的法令,对银行债务人的财政救济,定义涵盖受危机影响的农民生产机制的战略,以及拒绝旨在使劳动合同更多的紧急经济法案灵活,加快私有化和深化金融放松管制。
虽然 Lasso 很快强调了对话的好处以及与参与者的诊断巧合,但很快人们就知道总统选择不让步,甚至不是出于政治计算。 从战术的角度来看,这是拉索在事关重大的时候释放某些紧张情绪的机会,但他选择了不这样做。 这肯定会导致与社会组织的关系更加紧张,根据他们的公报,这些社会组织将确定下一步要采取的行动。
在与伊扎和人民议会的会谈中,拉索再次蔑视政治管理,选择不同意。 或许是因为这个原因,传播策略强调使用“相遇”,并包含了“机会之国”的更空灵的想法。 然而,很明显,那些获得政府提供机会的人是一个越来越封闭的群体,他们受益于为金融资本设计的新自由主义的深化议程。
除了与社会组织的紧张关系之外,拉索的紧急经济法到目前为止的运气让我们可以分析其他政治错误。 这个名为“Lei de Oportunidades”的规范项目的权力下放清楚地表明,它与 帕查库蒂克 (PK)和 民主左派 (ID) 是一种短暂的爱,也让这两个立法力量付出了沉重的代价,它们正在经历自己的危机和崩溃。 立法行政委员会 (CAL) 的 PK、ID 和 UNES 成员的投票对于该法案不合格、被退回至关重要。 PK 的其中一张选票来自议会主席本人,Lasso 提醒说,由于她的支持,他得以上任,并公开要求批准该法案。 此外,Lasso 与 社会基督教党 (PSC) 在 XNUMX 月治理协议破裂后加深,Correísmo (UNES) 也是其中的一方。 右翼对手(PSC所代表的传统寡头和Lasso所代表的金融资本利益集团)在竞选中形成的艰难融合,逐渐回归到这些右翼势力的传统框架中。 UNES、PSC、ID 和 PK 这四个团体签署了一份 联合声明 说拉索必须尊重法律和民主渠道,他们会很乐意讨论一个不违反宪法的项目。
在国民议会中,只有拉索与来自他的 CREO 政党的立法者、他设法招募的独立人士和叛逃者在一起。 随着与 PSC 的早期决裂,这种关系开始变得糟糕,并且随着 ICSID 协议的批准以及在没有发展计划和无视议会的情况下交付其预估预算的永久愿望而恶化。来自 UNES、PSC 和 PK 长凳的观察结果,他甚至懒得回应。 在“Lei de Oportunidades”回归后,Lasso 发出的信号似乎试图在这方面制造更多的紧张局势:根据他自己和他的政府部长(制造紧张局势的专家)的声明,似乎他将寻求向宪法法院施加压力,以反对议会以其法案违宪且不符合资格要求为由将其退回的决定。 这(新的)是否将公民投票或十字军东征等直接民主的特权机制视为对立法机关的威胁? 当然,随着总统变得更加以自我为中心,全民协商的情况会变得更加复杂。 在认识 Lasso 和那些现在处理他的政府政治交易的人(旧 基督教民主), 民意协商是一种珍藏之策, 不会轻易丢弃。
另一方面,有趣的是,甚至部分传统上支持套索的商界精英和经济发言人也表达了对该法案和他们认为“不自由”的课程的不满。 近乎荒谬的是,他们甚至将拉索归类为社会民主党人。 这些精英们不喜欢的是,百万富翁拉索根据 潘多拉论文,敢于对财富征收临时税,并提议迅速提高最富有者的所得税。 他这样做当然是为了履行对国际货币基金组织的某些表面承诺(具体细节尚不清楚)。 对于极端自由主义者来说,该法案在其税收部分真正关注的是向中产阶级收取更多费用,这无关紧要。 他们希望一切都是为了最富有的人削减预算、政府减税和减税。 或许,如果拉索放弃对最富有的人征收少数象征性税收的想法,他就可以与他们重建关系。 通过这种方式,它可以重组精英群体,当然还有捍卫它并附和官方话语的媒体。
最后,向左看很重要。 该国所处的可怕局势和拉索政府正在经历的政治局势分别成为建立战略领导力和确保进步反对派力量团结的义务和机会。 A 公民革命 (RC) 在被禁赛四年后现在有了自己的政党,在该国沿海的选举据点马纳比省举行的一次全国大会上重新调整了力量。 力量的重新集中似乎在 RC 的领导层内以不同的方式和不同的利益来解读,在最明显的方面,RC 几乎打赌它的战马是它的立法核心小组 (UNES)。 关于其在公民社会层面表达意见的能力和意愿,目前 RC 似乎更关心其社交网络的管理。 反过来,列奥尼达伊扎在与政府关系紧张的背景下,坚持社会组织力量的统一和表达,尽管他自己的院子——如前所述——还没有完全巩固,必须衡量 定时 街道以及拉索的框架,他将寻找任何机会将他们展示为“破坏稳定的无政府主义者”,并以对话者的身份出现。
值得提出一些必要的问题:土着运动能否在这个国家正在经历的新篇章中与 correismo 一起表达? 他们能否团结各自的政治和社会盟友,以及团结进步派的其他部门? 在竞选活动中,除了 CONAIE 在第二轮的正式立场之外,UNES 总统候选人与土着运动的一些重要代表之间的和解是众所周知的。 有些人赞成这个近似值,有些人认为它对城市和中产阶级选民有负面影响。 可以肯定的是,那些过去曾发生过冲突的人在几个月前就表现出了和解的迹象。 当然可以重新创建或重建经验教训和方法渠道。 共同的事业,例如从共和国总统本人开始,谴责和打击滥用逃税者的行为,应该是共同的事业。
厄瓜多尔进步主义分散的政治和社会力量面临着义务和机会来对抗金融性质的私有化新自由主义的进步,尽管它坚持协商一致的话语,但实际上无视政治管理,达成重大协议的可能性,并且越来越封闭自己。 现在是对有分歧的政府及其错误和它的政府进行必要的民主反对的时刻 离岸。
*安德烈斯奇里博加 是 Max Planck SciencesPo(巴黎)社会学博士候选人。 2015 年至 2016 年期间,他是 Junta de Regulación y Política Monetaria y Financiera del Ecuador 的永久成员。
翻译: 歌剧杂志.
最初发布在网站上 拉丁美洲地缘政治战略中心 (CELAG).