例外状态:人民主权的篡夺

汉斯·霍夫曼,庞贝古城,1959 年
Whatsapp
Facebook
Twitter
Instagram
Telegram

通过 艾莉森莱安德罗佩德罗·塞拉诺*

Luis Manuel Fonseca Pires 最近出版的书的“前言”和“介绍”。

前言
[艾莉森·莱安德罗·马斯卡罗]

行政法处于法律与国家之间的敏感交界处,是权力和当代社会统治的相关丛。 正是由于其作为一种敏感的权力修复的性质,对行政法的反思通常是从其自身内部叙述的框架中进行的,赞扬国家面对社会的权力、措施和限制的历史确立,主体间的业务关系和公民。

根据这种叙述,行政法是一种允许制度和社会秩序与稳定反对政治意愿和自愿主义的要素。 这种行政解读是正义实证主义的,它基于规范性定义和合法性限制权力的主张。 如果真的可以从中提取一些进步的好处——重申行政法机构及其反对当今耻辱的原则——通常,这种观点支持保守的使用,确认法律在改善国家方面的作用以及他们呈现自己的社会。 对行政法的赞美,一般来说是对法治化国家有利于资本的赞美。

在这种情况下,禁令和正义实证主义的赞扬,缺乏行政法的科学性,即在资本主义社会的核心中理解其特定的历史-社会性质。 正因为行政法以一种独特的方式将法律与国家交织在一起,行政法成为展示法律主体性形式和国家政治形式的特征和决定的节点。 从科学的和必要的批判的角度来看,行政法不仅仅是对秩序和公民身份的肯定,反对国家仲裁:最重要的是,它是国家合法构建的机制,用于再生产资本主义剥削的社会性,允许商品和积累的进行(完全根据它所衍生的社会形式的动态),仍然受到多重统治和压迫(它所植根的每个社会形式的典型特征)。 批判性地和一致地思考行政法就是思考自己对国家、公民身份、秩序、法律、资本主义的批评。 这是一项令人叹为观止的事业。

碰巧在路易斯·曼努埃尔·丰塞卡·皮雷斯 (Luis Manuel Fonseca Pires) 的这本书中,这种事业蓬勃发展。 在这里,他对行政法的反思从根本上推进了对资本主义国家主权的考察。 相对于资本和生产代理人保持相对自主的国家,实际上由于他们的利益和主观权利而受到他们的限制,同时,他们要求国家具有主权和充当私有财产、合同和秩序的保障。 国家主权是一个没有保障的账户,与此同时,在资本主义社会中总是受到计算。

在这本书中,主权与行政法之间关系的典型点是当代巴西的案例:在军事独裁之后颁布的联邦宪法,建立在人民主权宣言和公民原则的基础上,自那以后面对新自由主义的框架,拆除社会福利的法律征服和资本主义的结构性危机。

宪法的部分被肯定,其他部分被斗争的问题,是观察当代社会矛盾有多少行政法交叉的特权范围。 在这样的背景下,报告将行政法的侵蚀、攻击、重建和法律重构视为例外状态,鉴于其多种表现形式和争议力量。 认识到当前的威权主义与 XNUMX 世纪的法西斯主义等现象不同,尽管它也是资本主义社会性的一种症状,作者坚持今天主权和行政法重构经验的可变性概念。

因此,本书寻求对古典和当前政治理论的影响进行反思:反对主权和公民身份要求的行政法既不反对法学家,也不反对人民。 正是法学家——以及意识形态上由资本构成的人民——破坏了司法原则和人民的解放利益。 用作者自己的话说,“为了在今天生存和生存,例外状态不能简单地征服法律,它们需要它作为伙伴, 自愿服役 以及对事业的热爱”。

这本书对主权的理论和政治定义进行了清点,从让·博丹和尼科洛·马基雅维利等经典著作,到现代性的黎明,到资产阶级革命时代,资产阶级革命克服了专制主权,支持资本主义重组,根植于当时的法律规定的主权,如法国大革命的情况,这是丰塞卡·皮雷斯 (Fonseca Pires) 专业的另一个主题。 通过达到当代性,这项工作辩论了质疑主权的法律和国家自我定义的当前现象:民粹主义和新自由主义。

第一个术语打开了政治辩论的大门,涉及试图通过意志主张自己的控制权,或者至少不是在既定的合法性方面。 其中第二个导致资本主义社会生产和经济领域的争论。 在这里,回顾一下,如果关键在于拯救资本自由,那么新自由主义作家是如何对民主不屑一顾的——从皮诺切特和他的经济学家的智利,到博尔索纳罗和格德斯的巴西,这两个案例都得到了一些法学家、军人的热情支持、记者、政治家和大资本——积累与公民身份之间的结构性矛盾暴露无遗。

沿着更广泛的主权理论的路径——其中提出了国家和法律的社会形式问题——并穿过民粹主义和新自由主义的理论问题,提出了当代社会形态的问题——,作者得出他关于当前例外状态的论文,幻觉,掩饰和支离破碎。 丰塞卡·皮雷斯 (Fonseca Pires) 在这本书中指出了例外的多重性和分散性,以及合法性本身:“我更愿意将这种政治-法律现象称为例外状态(复数形式)[...] 幻想 –,产生民主的哑剧,大众代表的草图,投身于教育,然后做出一点让步,跨文化粉碎多样性,但假装通过用同质项目取代多元主义来尊重它,永久骚扰言论自由,在周期性攻击中争吵独立性其他大国,如果他们不接受独裁计划”。

这样的阅读给了我接近我所发展的人的乐趣 危机与政变 (Boitempo),提到今天的例外:“福特主义最好使用它吹嘘的明显例外的特定圣杯; 后福特主义稀释了水箱中的例外情况,供长期使用”。

虽然对例外的传统分析认为他们通过宣布规则来反对它——法律规范、宪法、合法性、“正常”合法生活——想象这是因此,拯救的希望,这本书以一种方式推进恰恰相反。

拯救 Étienne de La Boétie 在 XNUMX 世纪关于自愿奴役的笔记,Fonseca Pires 指出,在法律中,例外是通过法学家制定的。 行政法共享法律与国家之间的交叉空间,受到法学家和国家代理人的限制和削弱。 这本书明确而直截了当地指出:立法机关、公共行政、公共部门、司法机关、宣传、法律文化,这整个复合体,在历史上,在合法的情况下,有利于破坏它,当如此要求权力和利益时主导的。 举例来说,作者在书中讨论了文化和教育方面的反动公共政策、缺乏透明度和压制公开原则、警察对敌人的权力、行政自由裁量权和公共服务等问题。

本书揭露了对剥削和统治的社会再生产与行政法之间矛盾的尖锐和随之而来的批评,不允许在法律领域通常提出的简单和反科学的答案:反对野蛮,法律。 相反,野蛮是用法律来完成的。 因此,如果对法学家和行政法的表现有特定的希望——这本书就是要肯定它们——那么这部作品的批评力量也将资本希望引向另一个领域,该领域在物质上具有决定性,因此,其批评是更具决定性的:社会。 问题在于生产方式以及与之相关的多重统治; 解决方案就在它的转变中。

很长一段时间以来,我一直在关注 Luis Manuel Fonseca Pires 的轨迹。 他是一位模范公正的治安法官,其司法工作具有强烈的责任感和社会敏感性,是一位充满热情和重要教学品质的法学教授,他是一位对当代法律具有重要意义的知识分子,他的知识遍及各个领域,例如作为政治学、哲学和其他人文学科。

这本书现已出版,最初是他在 2020 年获得圣保罗天主教大学法学院辩护和一致批准的毕业论文。我是他在这个委员会的考官,能够证明他的独特品质它所具有的智力、课程和教学特征,以及以一种非常明显的方式,它的特殊人文素质。

读者手中的这本书是理解和批判行政法、法律、国家和政治的基础著作。 除此之外,它们是面对另一个社会的紧迫紧迫性的科学页面。

推介会
[佩德罗塞拉诺]

例外状态:对人民主权的篡夺,Luis Manuel Fonseca Pires 借此获得了圣保罗天主教大学行政法讲师的头衔,以准确的科学严谨性,对例外状​​态的多学科入侵进行了复数表达由于例外的当代特征而由作者创造:幻觉,因为它既不假设自己也不是统一的,伪装的,因为它诉诸其反民主的偏见,并且支离破碎,因为它以不同的强度破坏,民主生活的领域。

哲学、政治学和历史之间的跨学科提议,特别是行政法,合并了与例外相关的经验入侵。 应该指出的是,在这种情况下,作者仔细检查了在网络中交流的君主的表演性和破坏性演讲,伴随着一个令人担忧的警告,该警告渗透并与 zetetic 和教条的方法相关:当代国家例外的社会屈尊,使他们合法化。

在对主权从其古典意义到现代的注释之前,作者指出民粹主义、新自由主义和例外状态分别是威权主义的政治-社会、政治-经济和政治-法律形式。 这些轴将使我们能够准确地指出新自由主义一方面与人民主权和民主另一方面之间的矛盾,并将情感的流通理解为理解社会政治组织的基本要素,以及作为例外状态的构成要素和身份。

在作者的分析之前,还对例外进行了深入的理论系统化,特别包括卡尔·施密特 (Carl Schmitt) 构建的例外,但也没有忽视,例如,乔治·阿甘本 (Giorgio Agamben) 对同一现象的不同解读。 选择斯密的理论框架的理由是,他对主权权力的置换、人民认为自己有决定例外的可能性的解释的关键在于政治与法律之间的紧张关系。

例外状态下的政治与法律之间的关系是通过自愿奴役发生的,正如作者所说,在当代,例外状态下的法律领域不仅要征服它,还需要高度合作,这种合作是自发而温顺的。 因此,在施密特模式下,法律不仅仅是执行和实现政治愿望的工具,在当前例外状态的范围内,赋予合理性和连贯性,所有这一切都是为了寻求政治的合法性。例外。

以霍布斯理论为出发点,根据该理论,对死亡的恐惧代表了从自然状态到公民国家的动员感——因此,国家本身的形成——,作者得出结论:当前的威权主义源于强烈的情感动员,其中包括恐惧、仇恨、怨恨、失望、愤怒和痛苦,所有这些都被主权者通过据称对实施隔离和暴力机制的合理和合法化的叙述所俘获,损害多元化和宽容。

仍然关于政治意愿和法律之间的主题,并考虑到例外状态诉诸有说服力的复杂叙述为压迫辩护的前提,作者准确地得出结论,法律如果不抵抗专制政治意愿,愿意为她。 因此,对作者而言,自愿奴役是解释法律在例外状态下的作用的关键。

声称我们正在经历全面实现法治的说法并不少见。 然而,法治是一项人类和政治工程,是一个抽象的概念,在任何已知的历史社会中从未得到充分实现。 即使在 XNUMX 世纪和 XNUMX 世纪自由革命取得不可否认的成就之后,从总体上讲,这标志着君主专制主义的终结和巩固的启蒙理想,威权国家的存在在随后的时期并没有停止存在。

然而,在公法,特别是行政法中处理这个问题的阻力是臭名昭著的,这源于凯尔森起源的分析实证主义的强大影响,至少在拉丁美洲的法律环境中,不接受将权利适用于作为法学可以合理处理的对象的具体案件,未能将例外决定认定为相关的法律追究。 此外,我们不能否认在我们中间存在根深蒂固的观念 权威发布, 早于 Duguit 将公共服务视为行政职能载体的观点,根据该观点,行政法是主要旨在加强国家权力以损害被管理者利益的法律分支。

法律-行政制度,特别是行政法作为国家权力的集合而损害被行政管理的观点,引起了错误的观点和对例外科学研究的强烈抵制。 另一方面,Luis Manuel Fonseca Pires 克服了这些缺点。 挽救其在 XNUMX 世纪在法国形成的先例——比起限制权力和保护公民更倾向于威权主义——它得出结论认为,行政法的基本原则——即:行政职能、行政法律制度和公共利益——如果他们被工具化以自愿服务于专制政治意志,特别是通过反动的文化和教育公共政策、缺乏透明度、追捕敌人的警察权力以及为达到目的而使用行政自由裁量权,则可以挫败他们在理论表述中宣布的期望隐藏专制政治意愿。

当注意到例外状态逐渐削弱民主的空间和意义,以及教育、文化、言论自由等基本权利的公共空间,以及民主法治国家和政治行政组织固有的原则时,如脱离强权,作品在当代专制主义分析中占有突出地位。 同样,这部作品肯定会成为反抗当今在巴西蔓延的威权主义的相关灵感来源,这种威权主义一直在模拟中令人窒息,人民主权,以及民主和共和的工具,基本权利和,在更广泛的范围内,社会凝聚力和归属感。

最后,该作品证实了作者之前作品中已经存在的倾向,即在没有任何好处的情况下,将自己标榜为他那一代最相关的巴西法学家之一。

*阿莉森·莱安德罗·马斯卡罗 他是 USP 法学院的教授。 作者,除其他书籍外, 乌托邦与法律:恩斯特·布洛赫与乌托邦的法律本体论 (拉丁区)。

佩德罗·埃斯特万·阿尔维斯·平托·塞拉诺 是p宪法和法律理论教授 PUC-SP。 作者,除其他书籍外, 拉丁美洲的威权主义和政变:关于管辖权和例外的短文(阿拉米达)。

参考


路易斯·曼努埃尔·丰塞卡·皮雷。 例外状态:人民主权的篡夺. 圣保罗,逆流,2021 年,184 页。

 

 

查看作者的所有文章

过去 10 天内阅读最多的 7 篇文章

搜寻

研究

THEMES

新刊物

订阅我们的时事通讯!
接收文章摘要

直接发送至您的电子邮件!