通过 豪尔赫·路易斯·索托·马约尔*
重要的是要解决在选举日不工作的权利,捍卫和保障男女工人的投票权和公民身份
据报道,“穷人”在选举中的弃权率要高得多,其中,首先考虑到近年来社会权利的隐性和倒退政策,肯定有男性和女性工人被纳入正式和“非正式”雇佣关系。”。[1]
有人认为,出现这种情况是因为这些人前往投票站时遇到了更大的困难。 碰巧的是,如果投票站原则上尊重选民住所的邻近性,那么当工人不得不去工作地点时,投票最客观的困难就会得到验证,他们几乎总是远离这些公民的住所和各自的投票站。
因此,处理在选举日不工作的权利是极其重要的,这个话题长期以来被劳工实践所忽视,无论是在学术界和司法领域,还是在工会行动领域。
自 2002 年选举以来,我一直坚持这个问题的相关性,我认为这对于民主进程和保障男女工人的公民身份都是必不可少的。
在这些条款中,我请求允许复制以下部分在当时发表的文本中发起的论点:
“联邦宪法第 77 条规定,共和国总统的选举日为第一轮十月的第一个星期日,第二轮为同月的最后一个星期日。
法律号9.504 年第 1997 号法案补充说,共和国总统和副总统、州和联邦区州长和副州长、参议员、联邦众议员、州众议员和区议员的选举将同时举行(唯一段落,第 I 项)。
正如他们所说,在选举日,巴西社会经历了“民主政党”。
不过,经核实的是,大量工人,尤其是大型工厂和大型连锁超市的工人,并没有被邀请参加这次聚会。 对他们来说,选举日就像其他任何一天一样是工作日,加上仍然必须投票或证明投票合理的“负担”。
“民主党”,是的,但对于那些不必工作的特权阶层,因为对于那些已经习惯被排除在民主进程之外的工人来说,也许一切都发生了,就好像没有发生过一样。 当然,这还没有考虑那些失业者更加绝望的处境。
在选举日拒绝下属工作是否有法律依据? 是的,有,而且很多。
顺便说一句,得出这样结论的法律依据是,要求雇员在非必要的活动中工作,例如在民主的关键日子从事一般商业中存在的活动,这是宪法中暴露的裂缝。
第 1 条定义了民主法治o 联邦宪法。 这个国家是基于公民身份(第二项)和工作和自由企业的社会价值(第四项)。 现在,只有通过自由投票才能行使有效的公民身份。 顺便说一句,投票被配置为维护“人民主权”的一种方式(《宪法》第 14 条)。
此外,根据上述规定,自由企业必须维护社会价值,而行使公民权显然是其中之一。
不要说有经济利益,包括工人的利益,随着当天贸易的开放,增加工资收入和增加就业机会。 即使尊重所引用的论点,既然民主是对立共存的,那么事实就是存在一定的混乱局面。 在任何情况下,每四年一天(或两天)结束交易不会产生上述效果。
顺便说一句,在同一个棱镜下,将经济和政治观点置于同一平衡点,并遵守另一项宪法原则,即比例原则,人们不能不承认,为行使投票权而造成的困难,要求在选举日工作,对民主造成的损害远远超过关闭商业,在那一天,对国家经济的健康造成影响。
通常认为,通过对 Law n 的类比解释,允许在假期工作。 10.101/00(第 6 条o.). 即使这样的类比是可能的,但人们不相信,因为(法律规定的)星期日不能与假期混淆,即使是出于数学原因,因为虽然一年中有 52 个星期日,但假期要少得多,事实上,问题的重点是有偏差的,因为我们不是在谈论一个简单的“假期”,而是每四年一次,国家计划由人民主权决定的那一天(“一切权力来自人民,谁根据本宪法的条款,通过选举产生的代表或直接行使它”——唯一的段落,第 1 条o.,CF)。
此外,这不是提倡关闭贸易的问题,而是不可能使用雇员作为一种限制方式来保证这些公民自由行使他们的投票权,并以某种方式维护他们的尊严(项目 III,第1条o., CF) 和他的私人生活(第 X 项,第 5 条)o.,CF)。
也不应认为,为这一天特别计划的工作制度可以通过允许工人下班投票、稍后返回,或通过设定允许的工作时间,以某种方式保证投票权。他在执行工作之前或之后投票。
实际上,这无关紧要,因为事关重大的是人民主权的极高价值,即投票权,不能以任何借口限制投票权。
具体来说,即使采取了这样的预防措施(如果遵循,也是有效的,这里不讨论,但从更深入的角度来看,甚至可以,因为提出索赔的劳动索赔并不少见假期工作和无薪加班),可以合理假设的是,在选举日工作会给投票带来困难,在几种情况下可以配置为无法克服。
例如,不少工人在一个城市开展活动,而在另一个城市投票; 在远离工作场所的地方投票的工人,因为投票站与他们的住所相连; 没有自己的交通工具等的工人
因此,投票,即使可以行使,也不再是将个人融入法治的工具,而是成为另一种压迫、混淆甚至废除公民身份的工具。
事实上,在06年2002月XNUMX日的上届全国大选这一具体案例中,或许是讽刺,或许是运气不佳,出现了很多延迟投票的情况,形成了排长队、等待时间长的情况。[2]
事实是,每一个捍卫民主的人,也必须捍卫和保障男女工人的选举权和公民权!
*豪尔赫·路易斯·索托·梅奥 是 USP 法学院的劳动法教授。 作者,除其他书籍外, 雇佣关系中的道德损害 (工作室编辑).
笔记
[2] SOUTO MAIOR,豪尔赫·路易斯。 在全国选举日工作。 Amatra II 杂志. 第二区劳动法官协会,诉。 2、没有。 第 3 页7-52, 54。
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