武装部队、流行病和国家安全

图片:Clara Figueiredo,盲山羊,数码蒙太奇,2020
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通过 保罗·卡佩尔·纳尔瓦伊*

我们这个时代的“中尉”,以他们的“阿谀奉承的沉默”,会对博尔索纳罗领导的国家不安全进程感到满意吗?

大约一个世纪以前,在“西班牙流感”导致全球数百万人死亡并导致约 350 万巴西人死亡的年代里,中尉和上尉被武装部队的高级军官视为“敌人”,尤其是陆军的。 在被称为“tenentismo”的运动中,这些军官在政治上组织了低级和中级军官,这些军官从根本上拒绝了高级军方对控制当时年轻的巴西共和国进程的寡头政治的支持。

随着军事起义(科帕卡巴纳堡、保利斯塔、马瑙斯公社和科卢纳普雷斯特斯),中尉们打算保卫共和制度,以实施秘密投票、强制性公共“初等教育”、工业化和国家现代化。作为克服的要求在繁荣的城市,但最重要的是在边远地区,贫困人口的生活条件令人震惊。 这一过程在 1930 年的革命中达到顶峰。

在巴西,不同级别的武装部队军官参与围绕共和国和民主思想的政治运动是事实。 同样不可否认的是,纵观历史,进步和保守的思想都在制服的心中找到了庇护所。 第二次世界大战期间,巴西远征军 (FEB) 的“pracinhas”在意大利参与了反对纳粹法西斯主义的斗争,这是进步主义的明确例子; 对若昂·古拉特 (João Goulart) 的基本改革、1964 年的政变和第 5 号制度法的抵制表明了对保守事业的坚持,更不用说对酷刑的容忍等公开反动的事业了。

国家安全

国家安全思想是陆军、海军和空军军官培训学校作为理论参考的战略表述之一。

由于1917世纪普遍界定了民族国家的基本特征,它承担了促进和保障国家安全的职责,赋予了军队以使命,这就是为什么安全概念被限制并沦为军事主题的原因。 XNUMX 年俄国革命后,随着福利国家的出现(福利国家) 在西欧,国家安全的概念在一些国家被扩展到包括与教育、卫生和住房的战略作用以及一系列社会保护行动相关的主题,尽管总是从属于军事逻辑。 然而,苏联(苏联)的解体和标志着 XNUMX 世纪最后几十年的新自由主义霸权强加了挫折 福利国家 并限制了国家安全的概念。

尽管全球化进程和经济活动的显着强化和国际化,随着金融资本主义的出现克服了重商主义和工业形式,国家安全问题仍然在各国的议程上并引起了官员的关注,最重要的是,其武装部队的命令。

19 年 covid-2020 大流行及其对经济和社会生活的影响,所有国家都需要重新定义国家安全的概念,这不应被视为科学或技术问题,也不是意识形态中立的。 相反,目前每个国家都存在涉及国家安全思想的关键问题。 巴西也不例外。

随着“冷战”的到来,二战结束后,在“武装和平”的背景下,美利坚合众国军事情报中心巩固了“内部敌人”的意识形态. 以当时两个超级大国美国和苏联之间的军事平衡为标志。 在这种情况下,在没有“外部敌人”威胁的情况下,“内部敌人”占据了巴西高级军官战略关注的中心,主要是在美国军事学校进行培训和补充教育,因此计划陆军、海军和空军军官的培训课程。 即使在今天,所有这一切都体现在国家安全原则中。

根据这一学说,“内部敌人”是“颠覆者”、“共产主义者”、“国际共产主义”的代理人。

“内敌”

“内部敌人”的概念继续激励着军官的形成,从意识形态上讲,敌人就是这个“代理人”,尽管在 XNUMX 世纪的这个时候这意味着什么还不是很清楚。 然而,“反共产业”已经巩固,众所周知,并继续转移大量资金并激起许多机会主义者的贪婪 - 那些出售“防鬼”的人。 这个“行业”需要这个“敌人”,没有这个“敌人”,它的盈利业务就会停止。 如果他不存在,或者在政治上不善于表达,也没关系:“敌人”是虚构出来的。

在 1970 年代,“敌人”是真实存在的。 但他的力量在很大程度上也被高估了。 在某些情况下,假想的威胁被发明出来,例如那些代表左派人士的人被公认为反对武装斗争并批评被称为“颠覆”的行动。

1973 年,即记者弗拉基米尔·赫尔佐格 (Vladimir Herzog) 在圣保罗 DOI-CODI 遇害的两年前,巴西陆军总参谋部司令布雷诺·博尔赫斯·福特斯 (Breno Borges Fortes) 将军参加了在加拉加斯举行的第 10 届美国陆军会议。 Fortes 没有区分苹果和苹果,他的立场受到美国陆军南方司令部司令小罗伯特·波特将军 (1965-69) 的强烈影响,没有包括细微差别,从他在加拉加斯所说的话可以看出:

“敌人[即‘国际共产主义’的代理人]使用模仿,适应任何环境,使用一切合法和非法的手段来达到他的目的。 他将自己伪装成牧师或教师、学生或农民、民主的义警捍卫者或高级知识分子,(……); 他去了乡村和学校,去了工厂和教堂,去了教授职位和地方法官(...); 最后,它会发挥任何它认为方便的作用来欺骗、说谎和征服西方人民的善意。 这就是为什么陆军对非洲大陆安全的关注必须在于维护内部安全以对抗主要敌人; 对巴西来说,这个敌人继续是由国际共产主义运动挑起和助长的颠覆。”

“冷战”结束,军民专政被打败,柏林墙倒塌,世界变了。 但国家安全学说在军事训练学校仍然完好无损。 已经过了改变的时间并且几乎没有改变,重要的是要问谁很重要。 国家安全的想法仍然不受有效威胁它的问题的影响,例如种族主义、教育和公共安全的不稳定、长期的住房短缺、环境侵略和城市土地的无组织占用、收入集中和农村财产,深刻的社会不平等。

是什么阻止了对这些结构性问题的认识、对抗和克服,又是什么构成了要与之抗争的内部或外部敌人? 一个可能的答案恰恰是围绕否认这些问题而组织起来的意识形态和政治力量。 由于未能认识到这一议程的针对性,这种意识形态将一系列被认定为“地平论”的主题强加给了国家。 这种意识形态有一个名字:“Bolsonarism”。

将近半个世纪之后,我邀请读者“打开钥匙”,看看布雷诺·福特斯将军的演讲,并承认与他在加拉加斯概述的敌人相反的内部敌人。 一个敌人,其特征类似于 FEB“pracinhas”在意大利所反对的意识形态所代表的对巴西的威胁,即纳粹法西斯敌人。 构成博尔索纳主义意识形态(私有主义、个人主义、种族主义、厌恶女性、恐同、反环境、反土著、反国家、虚假道德主义者)的指导方针对应于一套信仰和价值观,这些信仰和价值观尚未成为法西斯主义者,据几位分析人士称,密切关注与这种意识形态的关系。 目前,布尔索纳主义是对国家安全的主要威胁,其理解超出了其军事范围。

出于这个原因,当前关于内部敌人思想的文本,在改编版本中,但保持布雷诺将军的“文学风格”,可能看起来像以下类比:“布尔索纳主义者的敌人使用模仿,适应任何环境并使用一切合法和非法的手段来实现其目标。 Bolsonarist 将自己伪装成牧师、神父或教师、不想在学校环境中政治的学生或土著博客作者、农村生产者或假装农民的农业企业领导人、自由卫士或高级知识分子。 (...) 博尔索纳主义者走进田野,走进学校,走进工厂,走进教堂,走进教授职位和司法机构。 他不屑于流行病致死,但有义务强迫被强奸的孩子不要堕胎。 (...) 无论如何,Bolsonaristas 将扮演他们认为方便的任何角色来欺骗、撒谎和赢得巴西男女的诚意。 这就是为什么那些真正致力于国家安全的人所关心的问题必须包括维护民主自由,由共和国的三个权力机构根据 1988 年宪法的条款保障民主自由,确保内部安全免受博尔索纳主义敌人的侵害; 对于巴西来说,这个敌人仍然是反共产主义产业,它捍卫土地所有权和奴役劳工,颠覆劳工权利,破坏社会保障、教育和公共卫生,并阻止 1988 年建立的社会保障制度巩固和促进人民的福祉。 由国际金融资本主义喂养的布尔索纳主义敌人,只关心利息和红利,不种豆茎,也不生产大头针,是目前巴西必须防御的内部敌人”。

健康不安全和国家安全

卫生状况,尤其是流行病,关乎国家安全。 在 1970 世纪 XNUMX 年代中期令巴西政府措手不及的脑膜炎流行事件中,第一反应是对媒体进行审查。 但很快,智慧占了上风,该国当时最好的专家被召集起来帮助政府处理这个问题,无论党派和政治偏好如何。 这符合国家安全的利益。

因此,拥有应对疫情的信息和手段是促进和保障国家安全的基本条件。 令人震惊的是,军官培训学校的毕业生对此类课程内容毫无准备。

即使涉及相对致死率较低(在 0,5% 和 1% 之间)的疾病,例如 covid-19,也有超过 XNUMX 万人死亡的影响是巨大的。 但预测埃博拉等高致死率流行病的后果就足以估计其影响的巨大潜力。 欧 扎伊尔埃博拉病毒例如,是一种致死率可以达到90%的菌株。

脊髓灰质炎的致死率在 2% 到 10% 之间变化,大约 90% 的病毒感染者没有症状。 据专家称,由于国家免疫计划 (PNI) 的解体导致缺乏疫苗保护,脊髓灰质炎是一种在巴西有卷土重来风险的疾病,其疫苗接种覆盖率从 84,52% 骤降2015 年到 65,57 年的 2020%。

2019 年,在报告了 18 多例麻疹病例和 15 例麻疹死亡病例后,巴西失去了泛美卫生组织 (PAHO) 于 2016 年授予的无麻疹国家认证。 麻疹的致死率在 4% 到 10% 之间,SUS 网络中有一种疫苗的有效性约为 99%,可免费获得。 2020 年,卫生部记录了 5 人死亡。 麻疹疫苗(三联病毒疫苗,也可预防腮腺炎和风疹,必须分两次接种)的覆盖率在 96,07 年为 2015%,在 70,64 年为 2020%。只有 55,77 .2020% 的目标人群三联病毒疫苗在 95 年接种了第二剂。未来几年,麻疹将继续在巴西造成数千人死亡,因为我们距离 XNUMX% 的疫苗接种覆盖率目标还很遥远。

为了不至于讲得太久,我将坚持使用这些例子来论证,没有必要反思太多来理解公共卫生行动对国家安全的相关性和战略价值。 为了实现和保持合理程度的卫生安全,国家必须拥有良好的卫生系统、组织良好的流行病学和环境监测区、充足的资源和合格的人员。 就像很难在 SUS 中开发的那样。

不费吹灰之力就可以理解对 SUS、科学和研究人员的敌意,以及对该国对 SUS 感兴趣的商品和服务(例如设备医疗医院服务)的生产缺乏控制,以及用于提供医疗保健的血清、疫苗、药物、个人防护设备和投入品的生产。

博尔索纳罗威胁国家安全

值得注意的是,尽管令人担忧,但武装部队高级官员对联邦政府在面对 covid-19 大流行病时的行为方式保持沉默,存在严重的疏忽和拙劣的行动。 甚至超过 9 万病例和 220 例死亡都没有打破这种“震耳欲聋的沉默”,尤其是——也许正是出于这个原因——当一名现役将军担任卫生部负责人,并且原则上负责行动,其中还涉及州和市政当局。 总部长及其直接助手(其中许多人也是军人)的惨淡表现一直在牵扯和损害整个武装部队,拖入一种“行政沼泽”,其中疏忽和无能被认为是武断的。

然而,不可能知道在 covid-19 大流行的发展过程中,中尉、上尉和中士是否对所有人眼中发生的事情表现出任何担忧。 但他们对事实漠不关心是不可信的。

如果那些“高层”保持沉默,鉴于这个国家正在导致健康不安全,我们这个时代的“中尉”不应该这样做。 如果这些军官对在军校接受的训练培养批判性思维,将会大有裨益。 通过各军事机构的内部渠道,最重要的是,在 1988 年宪法保障的民主共存框架内,质疑共和国总统及其军事支持者对共和国和民主的指示,将使现任中尉,上尉和中士处于中尉运动中同事的高度。

“西班牙流感”一个世纪后,新的冠状病毒在世界范围内蔓延,covid-19 大流行使该国感到担忧,该国已经在考虑未来的类似问题,并继续与地方病共存,这些地方病不屈不挠城市和偏远地区的受害者越来越多。

在震撼军营的“tenente”起义发生一个世纪后,军营中一片寂静。 看起来像那样“阿谀奉承的沉默”,梵蒂冈于 1983 年谴责了神学家莱昂纳多·博夫。由于基督教的观点与信理会的观点相冲突,天主教会的意识形态强国诞生于宗教裁判所,博夫被他的调查官取缔了,红衣主教约瑟夫·拉青格(后来的教皇本笃十六世),出版和公开演讲。 三个多世纪后,坐在伽利略·伽利莱 (Galileo Galilei) 听到迫使他请求宽恕的判决的同一张椅子上,Boff 被听到并受到谴责,但没有义务请求宽恕。

但为什么在了解每日报道的情况下,军队中低级军官会出现这种“阿谀奉承的沉默”?

博尔索纳罗将所有武装部队都拖入了他的政府,并声称他们密不可分。 高级军官的沉默对应于默许了这位 1988 年被置于预备役的前船长所说的话。 部分国家对日益增长的“国家不安全”和给予共和国的指示感到困惑,一直在要求弹劾博尔索纳罗。

我们这个时代的“中尉”,以他们的“阿谀奉承的沉默”,会对博尔索纳罗领导的国家不安全进程感到满意吗?

*保罗·卡佩尔·纳瓦伊 是 USP 的公共卫生高级教授。

 

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