通过 罗伯特·博耶*
声称改革是唯一可能的做法完全适得其反
在退休指导委员会的报告后 [肖像画指导委员会】 (COR)以及他们引发的诸多讨论,说即兴创作不是辱骂吗? 然而,这是自伊曼纽尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 第一个任期以来分析政府战略的强制性假设。[1]
随即,2019 年的装修……
点退休改革已经被认为是必不可少的,它是社会正义的产生者,也是避免现收现付制度危机的唯一解决方案。 在讨论这一结构性改革所暗示的过程中,很明显,受到惩罚的社会类别的数量需要如此复杂和大量的补偿措施,以至于提案的有效性成为问题。 巧合的是,Covid 的爆发批准了该项目的放弃。
提交议会讨论的内容与第一个项目相反,因为它包含一个基于单一变量的简单参数调整:开始退休的法定年龄。 该法案实质上将改革的负担放在了与有效退休年龄相关的预期寿命方面已经处于最不利地位的那部分人口。 向公众舆论介绍该项目显示了相同的错误和估计。
起初,在政府发言人承认女性和长期工资收入者实际上会受到惩罚之前,宣布目标是促进社会正义。 在此提出修改,以纠正这些缺点,遵循与逐点退休项目相同的逐点解构过程。
紧接着,改革被认为是避免赤字增加的唯一解决方案,而最新的 COR 情景显示,紧迫性完全是相对的,还有许多其他解决方案,只要政府接受承担所有参数,即缴费水平和年限以及退休人员与在职工人相比的相对生活水平。
不平等的选择
对改革的参数进行这种限制是有原因的。 埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 总统任期的指导原则之一是减少公司的税收和社会保障费用,以使法国更具吸引力,从而促进增长和就业。 此外,领取养老金的人在中间派和右翼选民中确实很多。
但当前可行的改革是否明智? 一点也不! 事实上,会计逻辑的实施与工作的变化和公民的期望发生了公开的冲突。 公司仅仅宣布提高薪资范围还不足以决定对员工进行更好的培训,以便他们在年老时继续保持高效。 事实上,最不健康的职业最有可能导致残疾,而且技能的过时没有通过终身培训得到补偿,因此老年人失业。
改革面临不平等的第二个来源:接受教育和专业培训。 此外,示威的强度提醒政府,工作倦怠是一个决定性的现象,随着放松管制而加剧,这使得退休期更加宝贵。 现收现付制度和开始退休的法定年龄是创始社会契约的一部分。 这种看法胜过退休人员和在职工人之间指数演变的冷酷逻辑。
解决僵局的三种方法
如何解决僵局? 认识到三重命令。 首先,对于长期发生的人口和经济现象宣布进入紧急状态是虚幻的:必须以预期原则为准。 其次,声称改革是唯一可能的改革是完全适得其反的:“别无选择”的口号已被证明是重大危机的根源,必须由所有相关方(代表)之间的协商原则取而代之员工、公司、教育和培训系统、职业健康组织专家、从事衰老过程和慢性病研究的研究人员等)。
这难道不是法式规划的一大优点,现在已经被遗忘了吗? 事实上,这将有可能建立一个社会契约,即使是隐含的,以便按照一个共同目标协调所有公共政策的优先事项:揭示另一种发展方式。 此外,该实例还可以负责生态规划,其中应包括养老金问题。
*罗伯特博耶 他是巴黎高等师范学院 CNRS 的研究主任。 监管理论:基础知识等书籍的作者 (解放站).
翻译: 安吉拉·拉扎尼亚.
最初发表于 另类经济学.
译者注
[1] 2019 年,一项社会保障改革项目提交议会,动员了法国的全国罢工。 示威活动发生在 2019 年 2020 月至 19 年 XNUMX 月之间。Covid XNUMX 大流行中断了议会对该项目的分析,也中断了反对它的运动。 该项目因此从投票议程的议程中删除。
该项目于 2023 年再次推出,7 月在该国引发大规模示威,XNUMX 月 XNUMX 日开始大罢工。 罢工首先影响到运输部门、能源部门、垃圾收集和焚烧部门以及中小学教育部门。
工会运动的主要斗争点是将开始退休的年龄从 62 岁提高到 64 岁。 另一个备受批评的方面(已于 04 月 03 日参议院投票通过)是能源和运输部门未来雇员的特殊退休制度将于 1 年 2023 月 XNUMX 日结束。
政府基于一个论点:退休人员相对于在职人员的人口增长,而没有考虑当今劳动世界中的其他变量(不安全、无限期合同放松管制等)。
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