主权基金与生活质量

从圣保罗州北海岸乌巴图巴的 Praia do Itaguá 看海。 照片:Heraldo Campos
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通过 埃拉尔多·坎波斯*

这些资金是什么,它们的资源来自哪里,以及它们如何改善巴西男人和女人的生活

教育-健康-卫生三足鼎立是人民的一项权利。 联合国大会于 10 年 1948 月 XNUMX 日在巴黎宣布的《世界人权宣言》中存在的价值观突出并加强了这一权利。

该《宣言》第二十五条和第二十六条分别如下:“人人有权享受为维持自己和家人健康和福祉所必需的生活水准,包括衣食住行、医疗保健和必要的社会服务,以及在失业、疾病、残疾、守寡、年老或其他无法控制的情况下缺乏生计的情况下获得保障的权利”和“每个人都有受教育的权利。 教学将是免费的,至少在小学和基础年级是这样。 初等教育将是强制性的。 所有人都可以获得技术专业指导,以及基于成绩的高等教育”。

尽管巴西显然开始管理主权财富基金,但据了解,这些基金可以直接用于改善人民的日常生活,并开始减少大 赤字 在这一基本领域,为了人们的福祉,他们往往被优质的公共服务所忽视。

但是,归根结底,主权基金是关于什么的,它们的资源从何而来? “由联邦政府创建和管理,主权基金,英文, 主权财富基金 (SWF),是一类具有预定目标的投资基金。 一般来说,它的资源来自收入 特许权使用费、税收盈余、国有利润和收益 特许权使用费.

然而,这类基金不在市场交易,因此投资者不能简单地投资于它。 该国联邦政府决定基金的风险管理类型,可以从非常保守到高度风险承受能力,这完全取决于您对主权基金的目标”。[1]

“Fundo Soberano do Brasil (FSB) 是与财政部相关的公共基金,由 11.887 年 24 月 2008 日第 13.874 号法律创建,并由 20 年 2019 月 11.887 日第 2008 号法律废止。 1 年第 XNUMX 号法令的制定具有以下目标(第 XNUMX 条):(i) 减轻经济周期的影响; (ii) 形成公共储蓄; (iii) 促进对巴西和国外资产的投资; (iv) 促进对位于国外的国家具有战略意义的项目”。[2]

Os 特许权使用费 石油和天然气是为在特定产区使用和开采这些能源资源的权利而支付的一种费用。 Niterói (RJ)、Maricá (RJ) 和 Ilhabela (SP) 市政府的主权财富基金来自这些 特许权使用费 从理论上讲,它们应该用于实现其主要目标之一,例如投资于为其居民提供更好生活质量的投资。

因此,在这种情况下,请记住,政府官员和公共行政人员的主要目标之一与优质水和基本卫生设施的供应有关,必须向所有国家的人民提供,这样我们才不会忽视《联合国 6 年议程》的“目标 2030”。

该“议程”的“目标 6”指向以下方向:“到 2030 年,通过减少污染、消除倾倒和尽量减少危险化学品和材料的排放来改善水质,将未经处理的废水比例减半,大幅增加循环利用和安全全球再利用。”

80 世纪 XNUMX 年代,巴西的一些市政厅采用“参与式预算”机制,让公民参与讨论和审议,以寻找地方行政部门投资的最佳方式。 谁知道这种民众直接参与的“参与式预算”的经验,能否再次成为一种政治实践,旨在充分利用政府主权财富基金产生的经济资源? 特许权使用费 石油和天然气。

最后,重复作家 João Guimarães Rosa 的话永远不会过分, 外交官 和医生 巴西的, 对于大部分巴西人正在经历的这些困难时期来说,这仍然是非常流行的,关于他们的生活质量,主要是在三脚架教育-健康-卫生方面,并且经常被搁置一旁:“优质的水就像健康或自由:它只有在结束时才有价值”。

*埃拉尔多·坎波斯,地质学家,圣卡洛斯-南太平洋大学工程学院水利与卫生系博士后研究员。

笔记


[1] https://exame.com/invest/guia/fundo-soberano-o-que-e-e-qual-o-seu-objetivo/

[2] https://www.gov.br/tesouronacional/pt-br/ativos-da-uniao/fundos-governamentais/fundo-soberano-do-brasil-fsb/sobre


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