通过 何塞·迈克尔森·拉塞尔达·莫赖斯*
为了不给予教师应得的晋升和晋升,塞阿拉州政府利用州总检察长办公室
“一所没有自己规划的大学,缺乏自己想要如何发展的乌托邦想法,没有广泛讨论自己的自由和勇气,没有更高的理想,没有明确寻求的目的地,只是因此,她的力量被削弱了,无法实现自己的命运。”
(达西·里贝罗)。
在塞阿拉州,在劳工党的埃尔马诺·德·弗雷塔斯政府的领导下,州总检察长办公室——PGE——已经来自卡米洛·桑塔纳政府——的工具化变得势不可挡。所有涉及该州任何公共管理机构任何类型的财务影响和/或费用的行动都必须得到 PGE 或规划和管理部长 – SEPLAG 的“认可”。
就塞阿拉州的州立大学(UECE、URCA 和 UVA)而言,即使是职位、职业和薪资计划 – PCCV 的晋升和晋升,之前也直接提交给 SEPLAG,然后在官方国家公报上发布在PGE的洗礼之后继续。通过这个中介机构,国家总检察长办公室不仅是向国家机构提供法律咨询、司法代理、行政诉讼、信用恢复、立法和咨询以及法律援助的机构,还与 SEPLAG 一起成为国家的政治工具。与国家机构预算相关的公共开支的执行控制、过滤、遏制和保留。
为了不给予教师应有的晋升和晋升,塞阿拉州政府利用州总检察长办公室。因此,在职位、职业和薪酬计划中获得的权利在处理后不能再按照该计划的规定自动实施。目前,已在 PGE 工作两年至三年的教师有晋升和晋升流程。感兴趣的教师输入系统后,三个月内在官方国家公报上发布的流程。我们所看到的是,塞阿拉州的一个法律机构阻碍了具有财务影响的进程,该机构为此目的配备了行政部门。就州立高等教育机构而言,这代表着其 PCCV 的崩溃。
塞阿拉州政府赋予 PGE 的另一个职责是将罢工定为犯罪。劳工党政府中间正在发生什么。 DETRAN-CE 罢工与州立大学的罢工类似:Universidade Estadual do Ceará – UECE;阿卡拉乌州立大学 – UVA;和卡里里地区大学 - URCA。在 DETRAN-CE 案件中,塞阿拉法院的页面上发布了以下新闻:“塞阿拉法院本周五(05/04)将赔偿金从 50 万雷亚尔增加到 100 万雷亚尔因不遵守交通区工人联盟(Sindetran)暂停罢工的决定而被处以每日罚款的金额。这一决定是由法官 Washington Luís Bezerra de Araújo 做出的,他还对该实体的董事处以 15 雷亚尔的罚款。”[I]的 执法中滥用职权的典型案例是:当权者利用财务恐吓手段,通过对罢工工人处以巨额罚款和处罚来控制或操纵管理者和领导者。
同样,PGE 使用三所州立大学校长的名字,提交了 中间决定 旨在宣布国家罢工的非法性。塞阿拉法院网站上发布了以下消息:“州司法机构下令暂停塞阿拉大学基金会 (FUNECE) 员工的罢工,并处以每天 10 雷亚尔的罚款。千,但如有必要,可以采取其他措施。该决定由法官 Inácio de Alencar Cortez Neto 做出,并于本周三(03/04)下达。”[II]
就 URCA 而言,华盛顿·路易斯·贝泽拉 (Washington Luís Bezerra) 法官于 27 年 2024 月 04 日批准并于 2024 年 50.000,00 月 XNUMX 日下达的不遵守暂停罢工规定的每日罚款为 XNUMX 雷亚尔,直接支付给联盟。
然而,塞阿拉州立大学以统一的方式采取行动,即使遵守了罢工法的要求(事先通知、基本服务、集体谈判、维持最低服务),也各自在自己的时间、在以法律形式向国家司法部门提交,继续罢工。该类别了解罢工是合法和正当的,罢工命令统一了三个州的斗争。然而,州总检察长办公室当时不仅联系了州司法部门,还联系了州司法部门。就 URCA 而言,还通过信件编号。o 078/2024 – PGE/GAB,01 年 2024 月 9 日,由塞阿拉州总检察长 Rafael Machado Moraes 签署,此外还通知他将“提起法律诉讼,寻求公共服务的连续性”由该实体提供”(包括将 URCA 的名称作为发送给塞阿拉法院的中间裁决程序中的加重处罚主题);还要求校长“将罢工期间缺席提供服务的员工排除在工资单之外”。这里我们有一个明显的滥用权力和不遵守CF/88第XNUMX条的案例,该条规定保障罢工权,由工人决定行使罢工的机会和利益他们有责任保护他的手段。
甚至在州总检察长办公室采取法律行动之前,它就已经致函 URCA,要求削减教师的分数。罢工于04月01日开始,PGE信函于XNUMX月XNUMX日发出。这看起来像是一个谎言,但它是一个由行政部门运作的国家法律机构。塞阿拉政府创造的政治/公共管理形式的另一项新自由主义创新。
与州总检察长办公室相关的另一点是,它进一步损害了塞阿拉州州立大学的自主权。如果他们不再拥有财务自主权,即使是自己的开支,由于 SEPLAG 实施的永久性紧缩控制,他们现在也不再拥有法律自主权。大学本身的法律顾问,此前曾有 状态 律师,现在完全由 PGE 代表,如上述流程所示。
尤其是URCA,成立于5年1986月XNUMX日,其使命是促进塞阿拉中南部地区的发展,这个学期已经因师资短缺和一系列短缺而受到影响。基础设施、空间、技术和人员(例如,自成立以来,从未出现过对技术管理人员的竞争,而且其工作和职业规划极其缺乏,URCA 的大部分行政工作都是由 URCA 执行的)外包工人,其中一些已经工作了三十年)。
一些 领域 例如,URCA 的大学和伊瓜图-CE 的情况一样,基本上都是与临时教师一起工作:大学的反常现象和州政府的违规行为自 2004 年以来一直在延续,当时第一届 校园 先进,正是 Iguatu-CE(除了其他 校园 当今存在的进步,例如 Campos Sales 和 Missão Velha 的情况)。经过 URCA 方面的大量斗争,2022 年,在卡米洛·桑塔纳 (Camilo Santana) 政府的领导下,授权竞争 184 个永久教学职位,以在一定程度上弥补这一矛盾(这是一种异常的政府结束措施)选举性质)。但由于一系列复杂情况,本次竞赛的最终结果直到2024年XNUMX月才公布,至今还没有确定聘用成功候选人的日期。
今年 120 月至 150 月期间,有 2024 至 2023 名代课和临时教师的合同结束,本学期于 2024 年 22 月中旬结束。URCA 的高级管理人员甚至于 XNUMX 年底向代课和临时教师发出了竞争通知解决这些需求。然而,该通知被“保留”,直到 XNUMX 年 XNUMX 月末才发布。教学测试于 XNUMX 月 XNUMX 日进行,获得批准的人员只有在本学期结束时才会被录用。通知在哪里?在州总检察长办公室?重要的是,这样的延误使得 URCA 学术学期无法进行。
塞阿拉州州立大学以及至少 51 所联邦大学和 79 所联邦机构爆发的罢工,其中包括工资损失作为共同点,目前肯定代表着教学类别的震动,警告基金会的荒漠化根据 Daniel Afonso da Silva 于 24 年 03 月 2024 日发表在网站上的启发性文章,大学生 地球是圆的,标题 “荒漠化的地基”。事实上,正如上述作者在另一篇优秀文章中所解释的那样, “联邦大学教授罢工”,还发布了网站 地球是圆的”,“整个局势的根本在于需要立即承认整个类别在过去十年、十五或二十年中无可否认的道德、智力、战术和行动失败。”
他补充道:“当一个戏剧性的哈文式百货商店老板开始无处不在地破坏和贬低联邦大学所教授内容的合法性时,没有任何院长、没有大学理事会、没有阶级协会、没有知识分子或没有公开表达的教授崛起,一切显然都丢失了。国王赤身裸体,象牙塔倒塌。没有什么可做的,也没有什么可以主张的。总投降已经完成。这是一种无情的‘败'。 '这是默认的”“。
我们需要走得更远。我们需要了解 FIES 和 Prouni 对公立高等教育的副作用。学生融资基金 (FIES) 于 1999 年在巴西创建,作为 10.260 年 12 月 2001 日第 2004 号法律制定的学生融资计划 (PROFIES) 的一部分。FIES 是一项联邦政府计划,其目标是促进接受高等教育,为无法支付私立机构高等教育课程全额学费的学生提供低利率的学生资助。全民大学计划 (Prouni) 于 11.096 年根据 13 年 2005 月 XNUMX 日第 XNUMX 号法律在巴西设立。该计划旨在向低收入学生提供私立高等教育机构的全额和部分奖学金。
FIES 和 Prouni 等社会政策工具被私立大学转变为一种非常有利可图的商品。在过去的二十年里,公立大学入学人数的下降和私立机构的惊人增长,这些机构现在遍布每个角落,甚至与美容院和药房竞争,这在这个全国性的“信息狂热”空间中的任何一个州都是显而易见的。接管我们。”“有形世界与虚拟世界混淆,产生了一个抑郁、残酷和无脑的社会”, 正如玛丽莉亚·帕切科·菲奥里洛警告我们的那样,在网站上的一篇文章中 地球是圆的。弗朗西斯科·特谢拉 (Francisco Teixeira) 还对 《大学的跪拜》, 在网站 地球是圆的,当他表示:“信息和通信技术社会就是文盲的世界。在其中,人们生活在最深的科学、文化和政治贫困之中,近乎愚蠢。”但我们在这里要强调的主要运动是巴西公立高等教育的“无声”私有化,这种情况已经发生,但并非所有人都意识到。我们需要找到方法来争取重新获得公立高等教育的地位。在这一努力中,没有人比我们已故的才华横溢的达西·里贝罗(Darcy Ribeiro)更能帮助我们了。
大学,为了什么?这不是达西吗!?他回答道:“残酷的事实是,我们大学生过去和现在都是导致巴西人民落后的同谋。我们是这个使我们成为我们所属文明中的二等人的计划的同谋。我们怎么能否认,作为一个国家,我们的表现平平呢?显然是的,但值得一问的是,造成这种挫败感的原因是什么。”[III] 好吧。作为一所大学,我们有责任研究、理解、解释和开发克服“国家落后的隐藏原因”的机制和工具。因为,“统治阶级自豪地说,拖延不是他们的错。原因在于气候、种族的混合:如此炎热,如此多的黑白混血儿。几十年来所有的科学知识都在说,没有任何自然、气候或种族因素可以解释一个民族的表现,这些知识都是毫无价值的。在我们的雇主和贵族阶层的范围内,这种种族主义、愤怒的目光继续存在,导致巴西人之间的共存状况恶化。”
在这种背景下,大学比以往任何时候都更需要以“文化、科学和技术咨询机构的形式构建自己,它是独立的、不受贿赂的,由智者组成,他们不是任何人的仆人,他们不依赖任何一方。只有大学才能提供这种自主建议”(DARCY RIBEIRO)。除了培训牙医和数学家(无论数量)、律师或心理学家、医生、工程师之外,我们还需要将公立大学变成一个自主和创造性的文化中心,这是将高等教育转变为廉价商品的私立机构无法实现的,其最终目的是利润。因为根据我们的大师达西·里贝罗的说法,最终重要的是“中断我们贫瘠的统治阶级的霸权和变态统治”,因为“面对这些问题,巴西大学必须动员起来”。
最后,公立大学需要记住,它的作用是重新思考和恢复巴西“中断的建设”,该建设由不稳定的经济政策、殖民遗产、依赖进口的模式和社会不平等组成;我们已故的著名经济学家塞尔索·福塔多(Celso Furtado)证实了这一点。尽管中断的建构是1992年提出的命题,但它仍然构成了我们永恒回归的困境,这对我们的时代、命运、自由、民族自治以及我们作为一个民族存在的意义提出了深刻的质疑。
*何塞·米卡尔森·拉塞尔达·莫赖斯 是 URCA 经济系的教授。 作者,除其他书籍外, 收入、阶级斗争和革命(作家俱乐部).
笔记
[I]的 法院提高了 Detran 员工不遵守暂停罢工命令的罚款金额。 https://www.tjce.jus.br/noticias/justica-aumenta-valor-de-multa-por-descumprimento-da-determinacao-de-suspensao-da-greve-de-servidores-do-detran/
[II] UECE罢工。 https://www.tjce.jus.br/noticias/justica-aumenta-valor-de-multa-por-descumprimento-da-determinacao-de-suspdetran 服务器罢工排练/
[III] 里贝罗,达西。大学是为了什么?巴西利亚:巴西利亚大学编辑,1986 年。
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