通过 若奥·赫利奥·费雷拉 PES*
出于以下目的，从法律上界定瓜伊巴河是河流还是湖泊非常重要 有效实施保护银行的公共政策
在瓜伊巴河口边缘恢复正常后不久，南里奥格兰德州极端天气事件之前的争议往往会变得更加激烈，主要是在讨论城市重建规划和限制时。利用这条伟大的河流或湖泊的岸边，美化了阿雷格里港市并给它带来了欢乐。这就是关于瓜伊巴河是河流还是湖泊的复杂讨论。
争议始于阿雷格里港环境地图集的出版，其中包含的证据表明瓜伊巴可能是一个湖泊而不是河流。那些主张利用瓜伊巴河岸开展各种经济活动的人捍卫了湖泊的特征，因为湖泊永久保护区（APP）的面积比为河岸设立的保护区要小。
瓜伊巴河的某些河段具有湖泊的特征，而另一些河段则具有河流的特征，因此，将瓜伊巴河准确地定义为河流或湖泊是绝对不可能的。然而，重要的是，必须从法律上澄清这一冲突，以便有效执行公共政策，以保护银行免受极端天气事件（例如我们正在经历的事件）引起的“新常态”的影响。
至于与瓜伊巴河是河流还是湖泊的争议相关的法律方面，没有必要担心这一共同利益的法律保护。值得注意的是，这种环境物品属于公共物品的范畴，因为它既不是私有财产，也不是国家财产，而是对每个人、对整个社区的物品。
有必要澄清对巴西立法规定保护宽度小于河岸的湖岸的担忧。他们指出，如果瓜伊巴河被定义为湖泊，其河岸永久保护区仅为30米，如果被定义为河流，则宽度大于500米的河段为600米。
必须解释的是，《森林法》将农村或城市地区的永久保护区视为任何水道的边缘地带，最小宽度为 30 至 500 米，其规模根据河道宽度而不断增加。水道，宽度不超过30米的水道为10米，宽度超过500米的水道为600米。
在同一条第 4 条中，《森林法》认为永久保护区是指城市地区最小宽度为 30 米、农村地区最小宽度为 100 米的湖泊和池塘周围的区域，当水体上升时，宽度将达到 50 米。面积达20公顷。
根据巴西立法规定，任何水道的河岸都是必须永久保护的区域。 因此，验证水道的概念以及该概念涵盖哪些类型的水体至关重要。从法律上讲，1997 年《纽约公约》第 2 条将“水道”一词定义为“凭借其物理关系构成一个整体并通常流向共同到达点的水域系统”，并且与该公约相关的国际法委员会解释说，“水系统”包括来自河流、湖泊、含水层、冰川、运河等的流动水。
因此，水道是流入另一个水体的流动水体，即任何流动的水体，例如河流、溪流、溪流等。因此，湖泊中的流水是水道，必须以与其他水道相同的宽度保护河岸。
此外，巴西立法者在《森林法》中规定永久保护区宽度时，使用“水体”而非水道一词来指代湖泊和泻湖，这清楚地表明了保护区的最小宽度为30米。在城市地区，边缘仅适用于具有休眠水域的湖泊和池塘。
然而，如果湖泊有流水，如瓜伊巴河/湖，则必须遵守水道规定的规则，因此，在有流水的部分，必须将边缘保留在 500 米宽度的范围内。 Guaíba 河长超过 600 米。此外，立法者在确定流水河岸比休眠水域河岸宽度更大方面所做出的区别是因为技术数据指向这个方向，以便更好地保护这些环境资产。
最后，在解释冲突和不接受此处所做的语义解释的情况下，作为更好地保护这一重要水道的水岸的替代方案，仍然存在的争论是，当在将瓜伊巴定义为河流或定义为河流之间存在疑问时，一个湖泊，即保护500或30米，可以使用环境法原则，并有高等法院的先例，“质疑自然“如果有疑问，这包括使用对环境最有利的标准。
*若昂·赫利奥·费雷拉·佩斯 方济会大学法学教授 – UFN（圣玛丽亚，RS）. 作者，除其他书籍外 水的私有化和商品化（辩证法).
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