通过 伊戈尔·菲利普·桑托斯*
与政治制度体系公开冲突的赌注为船长玩政治游戏提供了更好的条件,因为他保护了那些可能制造问题的人
雅伊尔·博尔索纳罗总统经历了他的政府在 2021 年最糟糕的时刻,并断断续续地渡过了大流行病、政治危机和人民生活条件恶化的沙漠。 他围绕前所未有的危机进行了战争与和平,袭击了 STF(联邦最高法院),将武装部队工具化并控制了国民议会,充当了不稳定的政治政权的导师。
带着战争的蜡烛,他坚持捍卫印刷选票的运动,动员了他的支持者,激化了对“机构”的对抗,助长了对政变的恐惧,并消除了 STF 的威胁。 扬帆从政,他对政府进行改革,加强在国会的发言权,巩固与议员直接谈判的程序,分化党派,打入席位,为2022年总统大选奠定政治基础。
贾尔·博尔索纳罗 (Jair Bolsonaro) 号召的 7 月 9 日示威活动标志着总统在武装部队的支持下反对“当权派”的制度危机达到顶峰。 巴西睡在许多人认为弹劾程序即将开始的情况下,在国民议会中具有影响力的政治领导人指责博尔索纳罗发动袭击。 一切都在 XNUMX 月 XNUMX 日发生了变化,由总统签署的题为“国家宣言”的文本被泼了一盆冷水。
从那天起,该国经历了制度更加稳定的时期,与 STF 停战,总统对国民议会的控制权更大。 有一项“放下武器”协议,其条款未知,但触及地面。 通过结束打印的投票运动,它使法院反对政府和涉及家庭的程序的倡议无效。
印刷投票运动
在死亡人数惊人且疫苗接种缓慢的时候,对流行病政府政策行为的审查,以及应 STF 的要求安装 Covid-19 CPI,当时的卫生部长 Eduardo Pazuello 将军.
作为博尔索纳罗与武装部队之间关系的缩影,这个人的士气低落产生了一种身体精神,在两者之间形成了阴影,非常有助于在对政变的恐惧下限制危机。 出于这种冲动,博尔索纳罗发起了反对电子选举系统的运动。
现役和预备役军人开始在笔记、信件和采访中就 Covid CPI 和印刷投票发表意见。 甚至还有一封由国防部长沃尔特布拉加内托和陆军、海军和空军指挥官签署的信件,被认为是对委员会的威胁。
天气因报纸报道而升温 圣保罗州,据报道,Braga Netto 会通过对话者向市长 Arthur Lira (PP-AL) 发送消息,表示如果打印的选票未获批准,2022 年将不会举行选举。
正是在这种氛围下,阿瑟·里拉 (Arthur Lira) 让印刷投票的 PEC 投票。 据媒体报道,该提案进入了淹没的议程,这是众议院议长为了阻挠政府就批准案文发表的言论。 博尔索纳罗和里拉在商会控制权之争中衡量了力量。
在投票的同一天,由政府赞助的武装部队在 Esplanada dos Ministérios 举行了坦克和武器阅兵式,经过国民议会前,这被认为是另一个威胁。 由于担心不遵守相反的决定,STF 被省略了。
政府为赢得最多选票做出了非凡的努力。 另一方面,Arthur Lira 以 308 票赞成票否决了 PEC。 最后的比分是229票赞成,218票反对,1票弃权。 一个表达博尔索纳罗反对选举制度和巴西民主的意识形态斗争的项目在众议院产生了分歧。 大多数派对的长椅都被震碎了。 在这场争论中,博尔索纳主义渗透到右翼“反对派”(PMDB、PSDB 和 PSD)甚至中左翼(PDT 和 PSB)。
STF在联邦政府对国会的危机中处于谷底。 由于罗德里戈·帕切科 (Rodrigo Pacheco) 的抗议,法院在 Covid 上强制安装了 CPI,后者在政府的支持下当选为参议院议长。 此外,部长们在会议厅的接缝处留下了手印,反对打印出来的选票。 几个月来,博尔索纳罗一直与 STF 保持紧张关系,甚至诅咒部长路易斯·罗伯托·巴罗佐 (Luís Roberto Barroso)。 此外,他还提出了弹劾部长亚历山大·德·莫赖斯的请求。
嫁给中心
博尔索纳罗在联邦参议院与 STF 和 Covid-19 CPI 开战,当时政府的政治状况不断恶化,这意味着在众议院建立一个基地并巩固程序以抵消弹劾请求。支持政府的立场。
这场运动始于 2019 年,当时政府为所谓的“centrão”开放了更多空间,该党由最务实和生理性的右翼政党组成,扩大了 Rogério Marinho 部长的影响力,并吸收 Fábio Faria 进入该部。
第二幕是政治行动,以确保在众议院选举阿瑟·里拉 (PP-AL) 和罗德里戈·帕切科 (PSD-MG) 在参议院当选总统,任命职位并发布修正案。 结果,他削弱了国会中更加独立的自由主义右翼阵营,当时的市长罗德里戈·马亚是一个统一因素。
第三章是 XNUMX 月的部长级改革,为中央开辟了更多空间,并将关键权力人物置于总统的信任之中,例如将布拉加内托调任国防部。 随着变故,陆军、海军和空军的指挥官做出反应,威胁要离开他们的阵地。 鉴于此,政府宣布更换。
许多分析人士指出,博尔索纳罗已经失去了与武装部队的较量,他对将军指挥的提法也被削弱了。 其他人则认为,通过交换,他将提拔新一代士兵,政治自主权更少,他们将更加依赖和忠于政府。 事情就是这样。
中央对政府的攻击在民意调查积极评价下降期间得到巩固,大流行造成的高死亡率和感染率,疫苗接种进程缓慢和社会危机加深,维持高失业率和削减紧急援助。
在 Covid-19 CPI 之后,它变成了政府磨损的集中舞台,从 XNUMX 月开始,民众力量再次走上街头,进行了一系列富有表现力的示威活动。 在 Fora Bolsonaro 的旗帜下,抗议活动在首都越来越密集,并蔓延到全国各地,捍卫收入政策以应对社会危机和加快疫苗接种以控制健康危机。
弹劾的阴影越来越大,当时博尔索纳罗和中央政府之间的纸上谈兵是在任命人民党主席、参议员西罗·诺盖拉 (Ciro Nogueira) 到民政部任职时发生的。 从那时起,更生理党的核心接管了政府行动的协调和与国民议会的谈判,国民议会由共和国总统府政府秘书处的 PL 的弗拉维亚·阿鲁达 (Flávia Arruda) 掌管。
博尔索纳罗保持了加强对共和国权力职位控制的战略,提名他忠实的侍从安德烈·门东萨填补 STF 的空缺,并提议重新任命奥古斯托·阿拉斯担任共和国总检察长一职。 检察官的人选在 30 天内获得参议院多数票通过,而前部长的任命则被推迟,但于本周生效。 参议院的多数席位让位于该国最高法院的席位给了“可怕的福音派部长”。 任务完成。
7 月 XNUMX 日的转变
博尔索纳罗利用政府围困的机会动员了他的支持者,为 7 月 XNUMX 日的抗议活动赋予了史诗般的色彩。 他玩筹码,对集中在战争中的政治力量进行印刷选票的考验。 他要求议员、市长、州长、商人、教会领袖和镇压机构指挥官中的支持者,使对抗具有群众性。
示威活动集中在圣保罗、里约热内卢和巴西利亚,动员了数千人。 这是自为弹劾总统迪尔玛·罗塞夫 (Dilma Rousseff) 发动弹劾政变以来最大规模的示威活动。 身穿绿色和黄色衣服的博尔索纳主义者大军走上街头发表激进演讲,为弹劾 STF 成员和印刷投票制度辩护。 总统在 Avenida Paulista 的一辆音响车上,将大炮转向 STF,威胁要无视司法判决,并袭击了亚历山大·德·莫赖斯 (Alexandre de Moraes)。
博尔索纳罗将战争推向了最后的结局,动员了成千上万的人,并对民主机构进行了激进的攻击。 巴西在震惊的气氛中醒来。 所有的限制都被突破了。 反响强烈,弹劾论文赢得了 PMDB、PSDB 和 PSD 领导人的青睐。 STF 主席 Luiz Fux 发表了坚定的讲话,并谈到了“责任犯罪”。
9 月 XNUMX 日,巴西政坛发生了巨大变化,这封致全国的信是在巴西政界老狐狸之一、前总统米歇尔·特梅尔 (Michel Temer) 的“协助”下撰写的,他还与政治领导人、STF 部长和企业家进行了交谈。 “我从未有过伤害任何神力的意图。 他们之间的和谐不是我的意志,而是每个人都必须无一例外地尊重的宪法决定”,拆除似乎是定时炸弹的文本说。
许多人认为总统会退却,但从那以后治理条件有所改善。 在所谓的“新共和国”最严重的危机之后,STF 保持沉默,国会将弹劾程序搁置在抽屉里,一切都像什么都没发生过一样继续进行。 机构失败了。 他们未能履行达成协议的职责。
战争已经过去,但政治并没有保持原样。 CPI 关于 Covid-19 的最终报告指责该代表犯下九项罪行,但没有任何进展。 随着博尔索纳主义在议会中的渗透,一种无党派的治理得到巩固,并通过与议员的直接谈判进行。 俗话说,人人为己,神为人。
新的博尔索纳主义政权
这种模式的合并是修正案的谈判,它与所谓的“秘密预算”制度一起达到了更高的水平。 Precatorios PEC 在众议院第一轮投票中以 312 票对 144 票反对获得通过,无论党派倾向如何,再次分裂了大多数席位。 政党政治制度已经失败。
STF 决定暂停传输所谓的“报告员修正案”(RP-9),要求立法部门保持透明度。 换句话说,他下令收拾残局。 国会批准了一项决议草案,其中包含实施报告员修正案的规则,该修正案为议员保密。 一切都解决了。
对机构发动战争、维持支持者的意识形态凝聚力、重组政治基础、吸收中央集权的明显矛盾的运动于 7 月 XNUMX 日结束。 押注与政治体制体系的公开冲突(许多人认为这会导致总统经历弹劾程序)为玩政治游戏提供了更好的条件,因为它保护了那些可能制造问题的人。
博尔索纳罗将与一个更大的政治联盟一起参加 2022 年的争端,以参加选举,与 PL 有联系并与 PP 结盟。 它削弱了所谓的第三条路政党,这些政党在争取候选人资格方面面临困难,并受到内部博尔索纳主义势力的影响。 消除了 STF 可能损害他的候选资格并威胁他的孩子的行为。 不能低估总统的力量,他正在祈祷政治的蜡烛,但战争的蜡烛仍未熄灭。
*伊戈尔费利佩桑托斯 是一名记者和社会运动活动家。 他是播客 Três por Quatro 的主持人,来自 事实上巴西。