通过 利维娅·佩雷斯·米兰尼, 卢西亚娜·维奇科斯基 & ANA 佩尼多*
为什么“美国”军事训练要在我们亚马逊进行?
6 月 16 日至 XNUMX 日期间,巴西媒体普遍惊讶地宣布, 294名军人 美国陆军(美国)途经贝伦、马卡帕和奥亚波克,与 1200 名巴西同行进行联合训练演习。 此活动是名为“的系列活动”的一部分 联合操作与轮换练习 (核心),其目的是执行 年度联合演习直至2028年,交替在巴西和美国领土作为总部。 但毕竟,他们在这里想要什么? 这一事件对巴西国防政策意味着什么?
合作还是霸权?
美国和巴西军队之间的互动尤其可以追溯到第二次世界大战之前的时期。 从那时起,派遣巴西军官到该国参加短期和专业课程以及参加美国组织的区域多边演习就变得很常见。 尽管两军都强调这些活动的合作性质,但实际上,它们整合了本质上不对称的动力。
美国的军事伙伴关系和计划正确地符合其国家利益和规范性国防文件中确定的参数。 他们在拉美开展的教育活动是由南方司令部策划和协调的,也就是说,美国在该地区的资助和参与活动直接反映了美国提出的问题、威胁和防御方案。
该国将产生此文本的事件描述为一次练习“由美国陆军在美国南方司令部 (SOUTHCOM) 的赞助下在作战和战术层面上规划和指导,旨在提高美国和巴西军队的互操作性”。 互操作性——提高联合行动的能力——指的是一种横向概念,即使在文本中也没有表达,因为美国的方向很明确,巴西负责实施。 实践中,美国从具体角度引进和培养他国军事人才,实质上是通过强化战略、战术和作战共识来行使地区霸权。 因此,它们是垂直关系,具有从属特征。
演习地点的选择也体现了美国的优先利益。 对于国防部来说,在亚马逊地区进行训练是获取地形知识和扩大丛林作战能力的重要机会。
美国的这种兴趣并不新鲜,但近年来有所增强,特别是在中美之间全球争端在地区性(主要是经济性)表现的背景下; 扩大委内瑞拉和俄罗斯之间的关系,包括军事关系; 自乔·拜登政府以来,气候和环境相关主题的相关性日益增强。
为了应对其霸权受到的挑战,美国特别动用了军事手段。 国防部和向其汇报的南方司令部在制定和公开讨论国家该地区战略方面表现出色,劳拉·理查森司令在媒体和军事行动中越来越多地公开露面就是例证。 智库。 今天,确保获得基本自然资源是南方司令部的首要任务。 在接受采访时 智囊团 国际战略研究中心指挥官表示,拉丁美洲对美国的国家安全非常重要,不仅因为其地缘政治邻近性,而且还因为其自然资源。
一般性地引用了该地区存在的稀土、锂、铜、金和其他矿石为例。 许多资源位于亚马逊地区,由八个国家共享:巴西、玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、秘鲁、委内瑞拉和苏里南。 在她确保在该地区影响力的行动计划中,将军强调了军方之间“伙伴关系”的重要性。 她表示,会议和演习具有相关性,安全合作是主要手段 发挥区域影响力.
巴西外交政策和国防领域的国际互动
要分析双边联合军演的意义,还需要了解巴西的观点。 值得注意的是,两国军队之间的和解是在恢复自信的外交政策之际实现的。 自卢拉第三次就任总统以来,总体方向是实现伙伴关系多元化并加强与南半球国家的关系。
不一定要离开美国,正如继访问阿根廷和乌拉圭之后,该国选择作为总统的第三个目的地,也是首次出访南美之外的国家一样。然而,现任政府希望在各方面取得更大的平衡。与传统伙伴和新伙伴的关系,例如金砖四国:俄罗斯、中国、印度和南非。
平衡与权力关系的目标 现状 然而,新兴大国在国防领域却面临困难。 克服对美国的依赖存在一些障碍,因为许多装备、训练和条令本身都来自美国。 与中国和解的举措是谨慎的,这反映了巴西军方更愿意与这个传统大国合作的倾向,以及美国已经非常强调利用军事手段作为维持地区霸权的因素。
巴西武装部队似乎并没有内化或渴望与新兴大国互动的必要性。 尽管有邀请 即席 与中国参加由不同国籍军官参加的军队活动以及巴西军官前往中国讨论这一问题相比,与美国及其国家相比,国防方面的互动仍然很少。北约在欧洲的伙伴。
想想我们的主权
全球力量格局的变化对巴西产生了实际而明显的影响,其中最重要的是中国成为巴西主要贸易伙伴和实现巴西共同目标的重要政治伙伴。通过金砖+实现国际化。 然而,这种政治经济发展与国防领域旧有依赖关系的持久性和强化形成鲜明对比,而此时美国正寻求利用这一领域来重申其霸权。
为了实现基于寻求自治和与全球南方建立合作关系的外交政策,普拉纳尔托宫需要超越伊塔马拉蒂,改变国防政策的里程碑,这只有通过有效的民事行为才能实现超过国防部。
*莉维亚·佩雷斯·米拉尼 是圣地亚哥丹塔斯计划(UNESP – Unicamp – PUC-SP)的博士后研究员,作者 阿根廷和巴西相对于美国(2003年至2015年):自治与从属之间 (阿普里斯),2012。 [https://amzn.to/47S7Vpv]
*卢西亚娜·维奇科斯基 是 UFSC 的博士后研究员。
*安娜佩尼多 是圣地亚哥丹塔斯计划(UNESP – Unicamp – PUC-SP)的博士后研究员, 作者 没有人监管美国 (流行语),2021。 [https://amzn.to/47SiEA7]
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