FERNANDO NOGUEIRA DA COSTA 撰文*
谁接受了代表该国居民的委托或任务,代表所有人行事,就不能在没有其他政治代表的社会控制的情况下掌握发行货币的权力。
像这种流行病这样的紧急情况被比作战争经济。 这是一套特殊的经济做法,适用于某些经济极端孤立的历史时期。 它们通常但并非总是与武装冲突的发生有关。 这种做法旨在维持国家不可或缺的经济活动,在保障粮食生产和基本消费品供应方面实现自给自足。
对于战时经济的管理,事实上,当它受到外部敌人的攻击时,国家需要对经济进行全面控制。 疫情期间,军工生产的基础产品和军用物资优先自给自足,钢铁等重工业增产,采取措施降低能源消耗,不是满足军事需求的情况,使用低成本的女性劳动力来填补以前由武装部队征召的男性担任的工作,促进粮食生产农业而不是出口农业,以及农产品价格管理。
减少私人消费的措施也适用,包括工业和家庭进口产品的配给。 鉴于生产能力的枯竭,采取了极其紧缩的货币政策,旨在避免“真正的通货膨胀”过程,当货币化的需求超出供应产品的实际可能性时——价格飙升。
两项公开辩论已提上议程。 一个涉及 公共赤字的货币融资,由支付紧急援助所需的社会支出引起。 另一个指的是 将这种援助转化为永久收入,一种全民基本收入(UBI),预计在 4 日由于自动化和机器人化导致技术性失业时不久是必要的。 工业革命席卷了整个世界经济。
向经济学家提出的关键问题很容易提出,但回答起来并不容易: 为什么不发行货币来支付 RBU?
一个轻浮的人会“敲门”回答: 因为它会引起通货膨胀. 任何像那样匆忙回应的人都没有考虑到对方。 Levian 是那种能够在不确定是否已经对它进行深刻反思的情况下表达意见的人,因此也没有掌握该主题。
货币数量论的代表“交换方程式”(MV=PQ),即货币V的流通速度和给定的数量Q,在时间上的切割,由 会计身份 – 流通中的货币等于进行的名义交易量 – 在 因果函数 因为货币供应量 M 自动决定价格 P 的上涨。它忽略了一系列相反的公理,特别是,抽象 经济周期的阶段,即生产能力的利用率。
在公开辩论中,感兴趣的公众很清楚,国家有能力发行自己的货币,无论是印刷版还是电子版。 如果它的支出超过了生产能力的充分利用,就会造成通胀压力,但如果它想这样做,在这个阶段之前,它不需要以官方货币本身负债。
如果这是真的,为什么政府总是在出现公共赤字时出售公共债务证券? 为什么不在不增加公共债务的情况下发行货币?
一些经济学家回答了部分原因 保守的思想习惯. 在金本位制度下,政府出售债券,这样赤字就不会把贵金属货币交到能够在其他国家消费的人们手中。
公共债务用不可兑换的政府债券取代了黄金可兑换货币。 各州将开始出售债券以减轻其黄金储备的压力。 金本位制是第一个国际货币体系,从 1870 年开始生效,直到 1914 年第一次世界大战爆发。 1944 年,根据布雷顿森林协定的条款, 黄金标准 (1870 – 1914) 让位于 金元本位. 它一直有效到15年1971月XNUMX日。从那时起,各国采取灵活的汇率制度,货币之间的报价没有后盾。
事实上,黄金作为货币的使用可以追溯到几千年前。 已知的第一枚金币于公元前 610 年左右在小亚细亚的希腊城邦吕底亚铸造 中国铸造的第一枚金币可追溯到公元前 600 年 在中世纪,金币 索尔多 拜占庭帝国,流传于欧洲和地中海。
支付 Soldados,即外国雇佣军,是公共债券市场的起源。 其起源于 XNUMX 和 XNUMX 世纪,在于其为战争提供资金的能力。 中世纪的城邦相互交战。 征服领土是增加农村财富的手段。
富裕的公民没有缴纳财产税来弥补战争经济造成的赤字,而是选择借钱给自治政府! 作为对这些贷款的补偿,在战争状态下,他们收到了利息。 对于操作不被描述为 穿, 受到天主教会的谴责,利息的支付与教会法相协调,作为“对强制性投资的假定成本的补偿”。
除了利息,富裕的公民还得到了补偿 流动性:如果投资者需要立即现金,可以将此类公共债务证券出售给其他公民。 在创建这个二级市场之前,大多数债券承销都是由少数富有的人进行的。
该系统运作良好的原因是富人还控制了地方政府,从而控制了公共财政。 这种寡头权力结构为“Zé com Zé”公共债券市场提供了坚实的政治基础。 发行和销售它们的人也是采购部门的成员。
专制 这意味着绝对的权力。 当一群人将权力集中在一个国家时,这是一种政府。 通过这种方式,精英们要求通过税收或货币发行确保他们的利息始终得到支付。
在现代,与贫困、无知、疾病甚至内部和外部不安全的斗争成为扩大公共债务的理由。 但是政府在公共债务的展期中连续获得贷款是 志愿者. 主权债券是一种通过向政府收取利息而致富的方式。
政府债券的利率是一种政治选择——由中央银行的技术官僚决定——向公共债务证券支持的金融财富的持有者支付多少。 国民经济中的独裁制是指国家仅依靠其内部活动和货币问题生存,而无需任何外部支持,从而获得完全的财政独立。
然而,生产链是全球化的。 如今,对国家法定货币失去信心也限制了货币发行。 转移到具有价值储备的外币导致其转变为记账单位。 因此,随着其价格飞涨,由于需要将其转换为本国货币作为支付手段,它会产生恶性通货膨胀。
这些想法包含在我的新书中, 不完善的市场和规划者, 安抚 跨学科反思. 也许中央会说一下货币发行权和共和条约的关系。 Republic描述了一种政府形式,其中国家元首由公民选举产生,在一定时期内以受控方式行使行政权力,并在定期选举中民主交替。
共和国总统的这一职能必须在事先规定的期限内行使。 四年后,它必须接受选举审查,才能行使新的授权。
这就是政治危险。 就像立法权、司法权和行政权一样,为了相互制约, 后者不能无限制地发行货币,由所谓的未经选举的第四种权力控制:被任命行使金融管理局权力的技术官僚。 如果这种经济金融权力不受限制,就会扭曲代理人为自己的政治利益行事的能力。 它的唯一目的是吸引选民支持其连任。
谁接受了代表该国居民的委托或任务,代表所有人行事,就不能在没有其他政治代表的社会控制的情况下掌握发行货币的权力。 最终,服从法律和宪法有助于规范国家的政治和经济生活,特别是在这种情况下,监管更具流动性的财富: 钱. 想象一下,如果右翼民粹主义总统可以随意购买选票,不仅可以从 Centrão 购买选票,还可以从依赖紧急援助的最贫困社会阶层购买选票!
*费尔南多·诺盖拉·达科斯塔 是 IE-UNICAMP 的正教授。 作者,除其他书籍外,还有《不完美的市场》和《规划师》。
最初发表于 GGN报纸.