通过 普利尼奥·德·阿鲁达·桑帕约 JR.*
为什么这么着急?
与严重的国家问题完全不一致,国会在博尔索纳罗政府的热情支持下批准了中央银行的独立性。 该措施违背了面对动摇巴西人生活的经济、社会和健康危机所必需的措施。
就连国际货币基金组织 (IMF) 也警告反周期财政和货币政策的紧迫性,而巴西的财阀则一键加深了新自由主义的制度化。 巴西政府没有优先考虑就业复苏和公共政策融资,而是加倍努力捍卫寻租行为。
尽管中央银行的独立性被描述为一个技术问题,与“理性”货币管理的需要有关,但实际上它是一个突出的政治问题。 它是关于谁建立使用本国货币和国际货币的条件。 作为国家货币的最终监护人,中央银行起着神经中枢的作用,在一定范围内决定着国内资本主义发展的方向、速度和强度。
货币当局的决定对于确定利率(仲裁货币成本)和汇率(定义国家与世界其他地区之间的价格关系)至关重要。 因此,中央银行在调节货币和信贷供应方面发挥着核心作用; 建立公共和私人债务的支付条件; 保护国际储备,以及抑制危及金融体系稳健性的投机行为。[1]. 因此,如果货币当局独立于人民主权,那么这种直接影响国民经济运作及其对工人生活的影响的审议将完全服从于大资本的逻辑。
中央银行的独立性——富人的一项古老主张——将货币当局存在数十年的事实上的自主权转变为制度化的自主权。 问题不仅仅是形式上的。 法律自治是对工人阶级的又一次打击。 狐狸用熨烫过的纸拿到了鸡舍的地契。 由于不受来自政治权力的压力的影响,货币政策考虑(即使是极小的剂量)对那些靠工作谋生的人的经济和社会状况的一些关注的可能性变得更加渺茫。
考虑到 2021 年联邦政府预算甚至尚未获得批准,央行独立投票的紧迫性令人惊讶。 这种情况是超现实的。 即使没有任何通胀升级的迫在眉睫的风险,公共债务债权人也可以高枕无忧,因为他们知道他们的虚拟资本的价值将受到任何恶劣天气的保护,但仍然没有资源预测来帮助该国的两个主要问题——疫苗接种人口和不再接受紧急援助的 67 万巴西人的生存,而没有克服要求提供紧急援助的条件。
从长远来看,急于将中央银行的正式自主制度化被证明是一种孤注一掷的预防行动,目的是在不可能的情况下不惜一切代价维持财政和货币紧缩制度。 如果不修改《财政责任法》,废除《支出上限法》,不让货币为国家战略利益服务,就无法避免大萧条,对民众的生活条件和组织本身造成灾难性影响. 巴西国家。
在冠状病毒危机将经济政策的深刻变革提上议程之际,当权者正在加倍进行新自由主义冒险。 但是,正如万有引力定律不能被政治意愿废除一样,用法律上的权宜之计也无法阻止威胁真正计划的经济、社会和政治基础的风暴。
公共债务的升级和国际资本流动的拐点前景破坏了本国货币稳定的客观基础——财政和汇率锚,使资本家对本国货币的稳定具有相对信心。 社会危机的恶化使每三个工人中就有一个在劳动力市场上处于边缘地位,加剧了阶级斗争,将国家变成了一个火药桶。 经济稳定与制度稳定之间建立的联系导致了新共和国合法性危机的爆发。 经济、社会和政治危机不可避免地交织在一起。
资产阶级全力以赴。 然而,争取时间的权宜之计,将真实计划的生存延伸到其可能性的极限,范围有限。 真正的计划和新共和国之间的溺水拥抱加强了辩论一个能够为威胁巴西的文明危机提供替代方案的社会项目的紧迫性。 民主革命消除了造成社会隔离的结构并推动寻求实质性平等,是能够克服巴西野蛮主义升级的唯一途径。 紧急任务是推翻博尔索纳罗和穆朗,这是彻底重新定义国家生活的第一步。
* Plinio de Arruda Sampaio Jr. 是 Unicamp 经济研究所的退休教授 和 Contrapoder 网站的编辑. 作者,除其他书籍外, 在民族与野蛮之间——依赖资本主义的困境 (声音)。
注意
[1] 换句话说,货币政策影响投资决策、虚拟资本价值的定义、公共部门的支出能力、家庭负债的可能性、与生产系统的偿付能力相关的信贷-支出-收入回路金融体系的偿付能力、银行体系的监管以及该国与外界的商业、生产和金融关系。