通过 埃米利奥·卡法西
对于这些历史的把戏, 泽维尔 米莱知道如何在政治腐败和颓废面前发现民众的拒绝,称其为“贞洁”
9 月 XNUMX 日的阿根廷独立庆祝活动标志着总统哈维尔·米莱 (Javier Milei) 强烈追求的阶段的结束,该阶段经历了仅仅六个多月的复杂但成功的谈判、勒索和腐败。为实现签署所谓“五月公约”(其最初目的是在又一个国籍周年纪念日庆祝和签署)而达成的广泛政治领域的合作程度,比总统倡议本身更具决定性。
该协议代表了对大众部门、国家甚至规模较小、集中度较低的商业部门的前所未有的大规模攻势的高潮,这些部门共同创造了更大的劳动力就业需求。
合作体现在广泛且广泛的《必要性和紧急性法令》(70/23)的有效性中,尽管参议院已经废除了该法令,但众议院并未废除该法令; “基础..”法的批准,这是原版法的有限版本,由于代表们的无能和缺乏监管知识而被搁置,但后来经过一些削减而复活;安全协议的有效性使数十名受害者成为镇压性恐怖活动的受害者,这一政治象征性姿态在第二天早上以阅兵式结束。
简而言之,哈维尔·米莱并不孤单,也不是一个随着转瞬即逝的怪癖而消失的现象。相反,对于绝大多数政治“种姓”而言,这是礼物和各种恩惠之间一系列协议的顶峰——大多数公民对他们的谴责委托哈维尔·米莱执行死刑——而他只是公开口头表达这种谴责,在四堵墙之间涂上香脂。
为了签署十点协议,所有州长都被召集起来,从结果来看,还有两个国家立法议院的议长,以及一如既往地陪同他的还有他自己的妹妹。收获也不亚于:它成功地让四分之三的州长(18 名州长中的 24 名,事实上,全是男性)签署了一份通用宣言,拯救了 XNUMX 多年前的霸权用语,即所谓的“华盛顿共识最初也是由经济学家约翰·威廉姆森规定的十点。
从出于比较目的而创建的表格中可以看出,两者实际上表达了相同的内容。两者都注重财政纪律和平衡,强调财政改革,体现贸易和壁垒的全面自由化、私有化、法律安全和私有财产。它们最多只是在公共支出方面的形式有所不同,在全国范围内,除了详细强调分担联邦税收之外,在劳动和社会保障改革方面还有更大的进展,这对州长来说非常有吸引力。
在没有一位来自自己政党的州长的情况下,“自由进步(LLA),庇隆主义者、激进分子和毛里西奥·马克里(PRO)政党的真正合作应该是毫无疑问的。可以说,这只是一种象征性的姿态,甚至在寒冷的南方午夜之后做出的举动也显得很奇怪,没有具体的行政后果或政治成本。这可能是一次简单的活动参与,比如无聊的学生时代。
华盛顿共识10点与五月公约的比较
积分 | 华盛顿共识 | 五月公约 |
财政纪律与财政平衡 | 促进财政政策纪律,重点避免相对于国内生产总值的巨额财政赤字。 | 它坚持不可谈判的财政平衡。 |
税收改革 | 它提出了扩大税基并采用适度边际税率的税收改革。 | 它提出了一项税收改革,以减轻税收压力并简化阿根廷人的生活。 |
商业开业 | 促进贸易自由化和取消数量限制。 | 捍卫国际贸易开放,使阿根廷能够再次成为全球市场的主角。 |
私有化 | 他为国有企业的私有化辩护。 | 尽管没有明确提及私有化,但各省对自然资源勘探和其他改革的承诺可能意味着间接私有化。 |
产权法律保障 | 凸显产权法律保障的重要性。 | 它坚持私有财产不可侵犯。 |
减少公共开支 | 重新调整公共支出补贴,以投资于促进发展的基本服务。 | 其目标是将公共支出减少至GDP 25%的历史水平。 |
教育 | 加大对初等教育的投资。 | 它提出实用和现代的初等、初等和中等教育,实现全面识字和零辍学。 |
劳动改革 | 它不直接涉及劳动改革。 | 推动鼓励正规工作的现代劳动改革。 |
养老金改革 | 它没有具体说明养老金改革。 | 它提出了一项养老金改革,以保证制度的可持续性并尊重那些做出贡献的人。 |
联邦税收共享 | 没有提到它。 | 重新讨论联邦税收的共享,以消除当前的勒索模式。 |
外商直接投资 (FDI) | 放宽外国直接投资壁垒。 | 它没有明确提及外国直接投资。 |
放松管制 | 主张废除阻碍市场准入或限制竞争的法规。 | 尽管拟议的改革可能涉及较少的监管,但它没有明确提及放松监管。 |
浮夸的“阿根廷人自由的基础和起点”法律并非如此,该法律是该法律的简化版本 综合 原来的二月(这就是为什么它被称为法律 COMBI),需要进行长达数月的各种类型的谈判,尽管其全面性不减,但会产生广泛而深远的影响。
该法案虽然在参议院存在平局(经过详细计算,以便副总统最终批准),但在众议院经过 64 小时的会议后,它获得了压倒性的支持。会议获得 147 票赞成、107 票反对、144 票弃权。它的补充法律,即“姑息性和相关财政措施”法,称为财政一揽子计划,获得了 108 票赞成、XNUMX 票反对和 XNUMX 票弃权。
该法以综合性和专门描述性的方式宣布行政、经济、金融和能源事务进入紧急状态,为期一年,行政部门获得管理这些领域的特殊权力,每月向国会报告(第 1 条)。关于国家改革,它强调行政重组,包括程序现代化和公共支出的削减(第二十条)。
关于私有化和放松管制,它强调了鼓励私人投资(第40条)和放松对关键经济部门的管制、出售非战略性国有资产以减少财政赤字的措施。它还引入了劳动力市场的灵活性,主张通过简化劳动法规和减轻雇主的税收负担来促进就业和竞争力(第六十条)。
特别值得一提的是“大额投资激励制度”(RIGI)一章,该制度规定了对超过 200 亿美元投资的“既得权利”的激励和保护,自法律批准之日起有 2 年的附着期,最多可延长一年。它提供为期 30 年的税收、海关和外汇优惠,包括将所得税从 35% 降低至 25%、加速增值税退税以及对这些投资产生的出口实行零保留。这些文章似乎是为大型碳氢化合物勘探团体以及一般的采掘主义者服务的(第 164 至 207 条)。
就其本身而言,所谓的税收一揽子计划建立了一个规范税收、关税和社会保障债务的特殊制度,其中包括对遵守的纳税人的福利和利息及罚款减免(第一条至第四条)。此外,它还采取临时措施减轻受经济危机影响的个人和法人的税收负担,提供支付便利和减免税收债务利息(第六条)。利用著名的“漂白=[I]的 在阿根廷经济史上,规定了这些货物申报和纳税的具体期限和条件(第 18 条和第 28 条)。
这一结果与最初的倡议、法律有很大不同 综合?或者,换句话说,它一定是因为它所对抗的“种姓”的抵抗和活力而屈服,放弃了其战略的基本方面吗?一方面,它必须减少授权的范围和期限(第3条和第4条),而另一方面,它必须限制上市公司的私有化申报(第8条至第11条)。
此外,一些举措半途而废,例如建立单一的公共承包制度,对公共活动的广告进行监管,而不对公务员进行政治和个人晋升(这恰恰是进步的,对“种姓”来说尤其令人恼火),以及对能源和环境立法或教育制度进行更详细的改革。我更愿意将所有这些视为您注册并随后成为同一“种姓”成员的政治成本。
这些已经生效的法规均不与政府根据 DNU 实施的经济社会方向相矛盾,议会拒绝撤销 DNU。相反,它会加深这种情况并带来毁灭性的后果。总体而言,布宜诺斯艾利斯和科尼塞大学跨学科公共政策研究所 (IIEP) 的一项详细研究认为,从部门角度来看,当前的经济衰退是历史上最严重的衰退之一,其次是 1975 年至 1978 年的经济衰退(伊莎贝尔·庇隆政府的终结和国家恐怖主义),尽管损失的分配比以前更加平均。
由于篇幅不详,我们注意到 5,1 年第一季度国内生产总值(GDP)同比下降 2024%,其中出口增长主要得益于农业部门的推动,与去年同期相比有所改善。与去年相比,长期干旱。
如果上述研究的类比在经济问题上还不够充分,那么这次活动以阅兵式结束。对在图库曼签署《五月公约》和游行最普遍的反对意见之一是,在贫困人口令人心碎的增加和宣布的财政支出削减的背景下,这两项行动的财务成本巨大。我同意这种批评,但这对我来说似乎并不重要。
战争和镇压的用具、最广泛意义上的统一和纪律的猥亵展示令我感到反感。它的机构非但没有表现出荣誉和自豪,反而应该受到谴责和羞辱。除了我的主观影响之外,这种被迫与社会“和解”还产生了政治后果,经济配方及其实施与国家恐怖主义时期如此相似并非巧合。
舞台附近挂着为 1980 世纪 XNUMX 年代政变策划者、将孩子们送到福克兰群岛的领导人辩护的横幅。在 Avenida Cabildo 上有汽车游行 鹘 穿着国家象征的衣服——独裁政权用来绑架那些后来失踪的人的模型。这位种族灭绝和犯罪机构的捍卫者副总统与哈维尔·米雷一起骑着坦克加入了这一滑稽动作,这并非巧合,而哈维尔·米雷也做出了博尔索纳罗风格的射击手势。
通过这些历史的把戏,哈维尔·米莱知道如何发现大众对政治腐朽和颓废的拒绝,称之为“贞洁”,将自己排除在外——并非没有一定的权利来考虑自己 局外人 ——他最终会亲密地融合在一起,陷入不可否认的腐败的魔掌中,或者只是被它的甜蜜所诱惑,变成一种有机的、系统性的污染。
*埃米利奥·卡法西 是布宜诺斯艾利斯大学社会学教授.
翻译:亚瑟·斯卡沃恩
译者注
[I]的 美白 指通过寻求逃避财政控制的手段获得的资金的正规化。
地球是圆的 有谢谢 致我们的读者和支持者。
帮助我们保持这个想法。
贡献