通过 迈克尔·罗伯茨*
阿根廷总统相信不受限制的资本主义是解决外围经济长期危机的手段，面对这一极端主义实验并没有动摇
自称“无政府资本主义”的哈维尔·米莱就任阿根廷总统已经一年了。他上台时所在的国家年通货膨胀率为 160%，超过十分之四的人生活在贫困线以下，贸易逆差高达 10 亿美元。此外，还欠国际货币基金组织 (IMF) 高达 43 亿美元的债务，还要向多边贷款机构和私人债权人支付 45 亿美元。
前庇隆主义政府在实现经济扩张、货币稳定和低通胀方面惨遭失败。此外，它也未能消除贫困和减少不平等。 40年上半年，阿根廷官方贫困率升至2023%。根据现有的全球不平等数据，最富有的1%的阿根廷人拥有全部个人净财富的26%，最富有的10%的人拥有59%，而最贫穷的50%仅有5%！就收入而言，最富有的1%的人得到了15%，最富有的10%的人得到了47%，而最贫穷的50%的人只得到了14%。
哈维尔·米雷的计划很明确（至少在他自己的技术官僚头脑中）。他将解散阿根廷的国有部门；它还将使市场摆脱监管，以便大公司和外国投资者能够获利。他打算让货币贬值，最终目标是实现阿根廷经济完全美元化。所有这一切都是因为他相信不受限制的资本主义是解决外围经济长期危机的手段。
哈维尔·米莱面对这一极端主义实验并没有动摇：他实施了极端的自由市场政策，因此，他将自己与历届政府所采用的改良主义或温和干预主义凯恩斯主义区分开来。
为此，哈维尔·米莱上台后采取了一系列紧缩措施，包括削减能源和交通补贴、解雇数万名公职人员、冻结公共基础设施项目以及将工资和养老金冻结在通胀以下。
结果是残酷的。经济进入深度衰退。国际货币基金组织预测 3,5 年将出现 2024% 的收缩。这可能看起来不多，但这是今年 G20 主要经济体中最大的收缩；仅次于它的是黑帮主导的经济体海地和饱受内战摧残的南苏丹。
哈维尔·米雷的目标是通过刻意减少生产和消费来结束困扰阿根廷经济的恶性通货膨胀；其目标是大幅降低实际工资，为资本积累打开空间。通过削减公共部门支出、就业和对穷人的补贴，他还打算减轻企业的税收负担，这可能会增加资本的盈利能力。他希望这能带来新的投资。
一年后，由于大多数阿根廷人被迫削减开支，月度通胀大幅下降。结果是有效的，但有必要看到其反通胀政策的目的只是针对总需求，从而损害了最贫困人口的利益。
通胀放缓使阿根廷比索走强并降低了借贷成本。通过税收特赦，米雷吸引了富有的阿根廷人以美元申报他们积累的财富，这些数额隐藏在离岸银行账户和私人金库中。这为阿根廷央行带来了19亿美元的资金，从而增加了外汇储备。
哈维尔·米莱 (Javier Milei) 希望减轻央行控制的压力；然而，如果他现在这样做，被极度高估的比索将暴跌，从而难以支付国际货币基金组织的款项。对他来说幸运的是，这个令人讨厌的基金对其所实施的政策非常满意。国际货币基金组织的一份报告评论说，阿根廷政府“在恢复宏观经济稳定方面取得的进展比预期更快；他正在非常有效地让经济重回正轨。”
同一份报告感谢阿根廷当局“果断实施稳定计划”。现在，由于富人不必缴纳更多税款，米雷的紧缩措施受到了国际货币基金组织和阿根廷大公司的热烈欢迎。
根据阿根廷政治经济中心 (CEPA) 和公共财政预算与管理协会 (ASAP) 的计算，今年公共支出按实际价值计算（即根据通货膨胀调整后的价值）减少了 30% ）。
哈维尔·米莱 (Javier Milei) 关闭了 13 个部委，并解雇了约 30.000 名公务员，占联邦劳动力的 10%。他还冻结了公共工程，并减少了用于教育、卫生、科学研究和养老金的资金。基础设施（-74%）、教育（-52%）、社会发展（-60%）、卫生（-28%）和联邦对各省的援助（-68%）方面的预算削减尤其严重。
阿根廷建筑商会 (CAC) 估计，国家目前欠建筑公司约 400 亿比索（或 400 亿美元）。无论如何，自极端主义新自由主义政府上台以来，建筑行业已有200.000万名工人被解雇。国家养老金被冻结。目前，最低收入阶层的退休人员每月领取相当于 320 美元的收入，只是一个家庭生存所需的 900 美元的三分之一。
根据国家大学间委员会的数据，70% 的教学和非教学工资低于贫困线。现在，哈维尔·米雷取消了国家教师激励基金，该基金补贴全国教师工资极低的款项；它几乎占联邦政府向各省提供的用于教育目的的转移支付的 80%。
除了暂停维护学校基础设施的支出外，他还将奖学金项目削减了 69%。大学预算被冻结，许多校园没有资源支付燃气热电费，大学系统宣布进入紧急状态。
哈维尔·米雷削减了国家科学技术研究委员会（Conicet）研究人员和支持人员的工资，该委员会是该国致力于科学技术的主要组织。他还大幅减少了博士和博士后奖学金的数量，解雇了该委员会 15% 的行政人员，冻结了国家研究资助局的预算，并终止了国家工业技术研究院 (INTI) 和国家原子能委员会（CNEA）。
结果，该国研究员和科学家职位的申请量下降了 30%。 68 位诺贝尔奖获得者在致哈维尔·米莱 (Javier Milei) 的公开信中警告称，“阿根廷的科技体系正在接近危险的悬崖。”
贫困水平显着恶化。阿根廷的贫困率从近 42% 跃升至 53%；在已有的庞大数字上又增加了 3,4 万阿根廷人。三分之二的 14 岁以下阿根廷儿童生活在贫困之中。哈维尔·米雷取消了通过社会组织管理的补贴。中断的援助包括向社区厨房分发食物，这些厨房为儿童和整个家庭提供服务。通过工人合作社提供的就业计划也被取消。阿根廷人找工作的困难越来越大；由于他们挣的钱很少，甚至无法养家糊口。
电力、燃气、水和公共交通的补贴被削减。截至 2023 年 30.105 月，一个中产阶级家庭每月在电力、燃气、水和公共交通上的支出约为 30 比索（约合 2024 美元）。但到 141.543 年 142 月，支出增加至 XNUMX 比索（XNUMX 美元）。
阿根廷普通人的生活水平受到巨大打击，加上通货膨胀持续上升，导致消费崩溃。布宜诺斯艾利斯大都市区 (AMBA) 的消费水平较上年下降 12,9%，较 2,3 年 2024 月下降 -15,5%。该国其他地区的消费水平同比下降 3,6. 2024%。与 XNUMX 年 XNUMX 月相比，增长 XNUMX%。
不平等现象出现了新的加剧。现在，最富有的 10% 人的收入是最贫穷的 23% 人的 19 倍，而一年前是 33,5 倍。最贫困的十分之一群体的实际收入下降了 20,2%，但最富有的群体收入下降了 0,47%。基尼不平等指数达到XNUMX，创历史新高。
尽管阿根廷人民的平均生活水平受到如此残酷的打击，米莱仍设法保持了足够程度的支持。人们仍然希望它能结束通胀带来的混乱，进而恢复增长。其支持率保持稳定。
当然，哈维尔·米莱政府的支持主要来自富有的阿根廷人。然而，即使是最贫穷的人（实际上承担了他的措施的大部分负担）仍然对他表现出比前庇隆主义政府更多的支持。
通过大幅削减开支并将政府部门削减一半，阿根廷从去年底的2万亿比索（2亿美元）财政赤字变为今年750月的16亿比索盈余。这是XNUMX年来首次出现财政盈余。
哈维尔·米雷的政策会奏效吗？当然，它们构成了一个活生生的实验，在特定国家付诸实践。它们使我们能够比较“自由市场”政策和凯恩斯主义宏观管理。但阿根廷是一个由帝国主义主导的薄弱资本主义经济体。请注意，它在 2023 年出现了巨额贸易逆差。但哈维尔·米莱政府实施的比索贬值使去年的出口得以复苏（增长了 30%），而国内紧缩政策则压垮了进口。庇隆主义政府去年出现大规模资本外流后，对富人的免税导致资本小幅净流入。
因此，外汇储备略有改善，但仍远远不足以支付未来的债务，主要是支付给国际货币基金组织的债务。该国面临巨额外债支付：到 2025 年，这一数额估计约为 9 亿美元。但也许国际货币基金组织会对哈维尔·米莱的阿根廷表现出“软弱”。
迫在眉睫的大问题是比索仍然被高估。美元兑比索的价值仍然很低。据估计，阿根廷的出口产品还需要至少再贬值30%才能保持竞争力。现在，这是一个主要困难，因为汇率贬值可能会再次加速通胀，损害今年实施的政策效果。
哈维尔·米莱的无政府资本主义计划，用约瑟夫·熊彼特创造的术语来说，实际上是一种“创造性破坏”。这位奥地利经济学家在 1930 世纪 XNUMX 年代创造了这个术语，以解释资本主义下如何需要衰退来为新的扩张创造条件。他认为，有必要事先“清理”系统中的剩余资本、不必要的开支、生产力低下的工人和薄弱的公司，以使经济“更加精简、更加强劲”。
然而，到目前为止，哈维尔·米莱的“创造性破坏”还仅仅达到了毁灭的阶段。他会被克服吗？正如马克思所说，这一过程的创造性时刻总是需要资本盈利能力的急剧增加。如果发生这种情况，投资将会激增，从而导致就业和国民收入增加。这真的会发生在阿根廷吗？鉴于当前全球经济停滞，考虑到阿根廷资本主义部门的历史疲软，能否预测投资强劲复苏？事实上，考虑到隐性破坏的深度，是否可以判断阿根廷经济将在未来十年内继续陷入萧条？
如果大宗商品价格像 2000 年代初那样繁荣，阿根廷可能会摆脱这种停滞。阿根廷是世界上最大的豆油和豆粕出口国、第二大玉米出口国和第三大大豆出口国。不过，就目前而言，大豆和玉米价格并不十分上涨。
阿根廷拥有世界第三大锂储量，使其成为全球能源转型的重要参与者。然而，由于供应过剩，近期锂价下跌。
阿根廷还拥有可观的页岩气储量。瓦卡穆尔塔油田是世界上最大的非常规碳氢化合物储量之一，拥有约 16 亿桶石油和 308 万亿立方英尺天然气，但到目前为止，该油田基本上尚未勘探。
出口在复苏过程中至关重要。这需要比索进一步贬值。但这种贬值可能会再次加速通货膨胀，除非国内采取更多紧缩政策来弥补。阿根廷当前经济管理最令人担忧的是，连任总统唐纳德·特朗普表示，打算将所有美国进口商品的关税提高至少20%。如果他这么做了，那将会打击阿根廷。难怪米莱在美国花了不少时间试图在海湖庄园拉近与特朗普的距离。
*迈克尔·罗伯茨 是一名经济学家。 作者，除其他书籍外， 大衰退：马克思主义观点 （露露出版社）[https://amzn.to/3ZUjFFj]
翻译： Eleutério FS 普拉多.
最初发表于 下一次经济衰退博客.
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