洗车行动和劳工改革

图片:马克佩卡尔
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通过 豪尔赫·路易斯·索托·马约尔*

在它承担起澄清事实责任的那一刻,不能不承认劳资“改造”是2016年政变的结果,甚至是原因

经过长时间的拖延,并且没有具体的可能性来修复对民主规则和基本宪法权利的具体有效性造成的所有损害,STF 最终承认了在 Lava Jato 的背景下采用的司法程序中所犯下的法律过激行为。

然而,重要的是,如果不是出于先入为主的目的,至少是专制、反民主和参与政治的逻辑的副作用,那么必须转向也涉及“洗车行动”背景的其他情况推动了它。 以迪尔玛总统被“弹劾”和前总统卢拉的判决为例,当时发表的文章和演讲不计其数,谴责放弃民主程序和宪法保障导致此类事件发生。 .

对于第二个事实,STF已经明确承认存在违规行为,对于第一个事实,仍需埋单。 但是,正如我所说,向前迈进至关重要,因为正如我当时表达的那样,针对迪尔玛总统的政变和对卢拉的谴责都与一个具体目标直接相关,即引入深刻的降级巴西的社会保护。劳动和社会保障,以便随着生产成本的降低和工会的削弱,有利于大型国际企业集团通过剥削劳动力来实现资本再生产的动力。

事实上,巴西 2017 年实施的劳工“改革”与所有这些事件(“弹劾”、对前总统和“行动计划”的谴责)直接相关,具有因果关系,因此,同样无视民主规则和宪法保障。

在他承担起澄清事实责任的那一刻,他不能不承认劳工“改革”是 2016 年政变的结果甚至是原因,并且基于同样的“民主破裂”机制(使用众议院“改革”PL 报告员罗杰里奥·马里尼奥 (Rogério Marinho) 的表达),完成这项任务是衡量重建民主规律性进程的连贯性和合法性以及尊重在议会内宣布的宪政秩序的措施STF 的范围和大媒体的表现形式。

困难可能在于,关于劳工“改革”,今天寻求在捍卫民主和宪法权威的过程中发挥主导作用的一些参与者,特别是 STF 和传统的新闻媒体,也拆解的积极参与者,因此,很可能不愿意在这个过程中承担自己的罪行。

此外,这种姿态已经被明确宣布,因为它同时宣布在 Lava Jato 范围内的程序不规范,导致卢拉入狱并阻止他参加 2018 年大选,STF ,在主流媒体的纵容沉默下,18 年 2020 月 58 日,判断 ADC 59 和 66,破坏了劳动信用的货币重组; 评估 ADC 129 在同一天宣布第 11.196/2005 号法律第 26 条的合宪性,该条规定,出于税收和社会保障的目的,提供智力服务,包括科学、艺术或文化性质的服务,是仅受适用于法人实体的立法的约束,无论服务是否基于非常个人的基础提供,无论是否向提供服务的公司的合作伙伴或员工分配任何义务; 并且,在 03/21/635.546,判断 RE XNUMX,在其多数构成中决定,外包工人的工资不能与长期工人的工资相匹配(因为),即使考虑到具体情况,只处理经公开招标批准,第三方工作人员与公共实体工作人员同工同酬。

即便如此,值得再次坚持和提及的历史事实以明确无误的方式证明了 2016 年政变和洗车行动如何在破坏民主假设和满足地方利益的情况下推动劳工“改革”的批准. 这一观察既与重申 STF 和其他自称民主的机构承认这一事实的重要性有关,也与确保在法律领域以完全不同于历史现实的方式,法律名词13.467/17 不会像其他任何法律一样继续以法律的形式应用和查看。

那我们看看吧。

一切都朝着劳工“改革”的方向更加明确和坚定,从 2014 年开始,巴西为了举办世界杯,在经济实力上做出了无数让步,扩大了制度裂痕,反哺了例外状态的逻辑(以无视几条宪法规定为代表)。 结果,遏制大公司利益的所有障碍都被打破,然后这些大公司采取了果断和有组织的立场来消除各种劳工权利,顺便说一下,自 2012 年以来,在全国工业联合会制定的文件,其中载有“101 条劳动现代化建议”。

恰巧,为了连任,候选人迪尔玛·罗塞夫(Dilma Roussef)向劳工战线寻求必要的支持,宣称:“牛咳嗽我也不碰劳工权利”。
从那时起,迪尔玛被置于经济权力的直接关注之下,当然,经济权力假设它不会放过为执行 90 年代发起的劳工降级而开辟的历史机会,并保持在同一立法水平- 自 2002 年以来几乎停滞不前。

已经当选的迪尔玛甚至试图对经济实力做出妥协点头,并在 30/12/14,编辑国会议员 664 和 665,这使得工人难以获得失业保险金、工资奖金、休季保险、死亡抚恤金、疾病津贴和监狱援助。

仍然沿着相同的路线,在 06/07/15, 发布了 MP 680(就业保护计划),该计划制定了就业保护计划,允许临时减少高达 3% 的员工工作时间,并按比例减少工资(第 31 条),宽容授予在 12 年 15 月 2 日之前遵守 PPE 并“根据联邦行政部门法案规定的条件和方式发现自己处于经济和金融困难境地”的公司(第 XNUMX 条) .

然而,这些措施并没有满足资本的饥渴,尤其是因为就 MP 680 而言,有一些条件可以实现目标,例如需要“签署特定的集体劳动协议”,以涵盖“公司的所有员工,或至少是特定部门的员工”(§ 2,第 3 条),保证获得最低工资; 经济补偿相当于减薪金额的百分之五十,但以失业保险分期付款最高金额的 65%(百分之六十五)为限,临时减工期间持续; 公司 PPE 会员资格有效期内的就业保证,在终止后延长至相当于会员资格三分之一的期限。

意识到政府的脆弱性所提供的机会,政府因违反竞选承诺而失去支持,但也设想政府不会在所需的水平上满足经济实力的要求,PMDB,即使作为政府的一部分,在 29/10/15, 向经济部门介绍了其“通向未来的桥梁”计划,该计划预见到进行必要的“结构性改革”以促进经济发展,甚至谈论修改法律和宪法,其“功能失调”应该得到纠正。

诚然,该计划虽然谈到了“改革”,但并未提供任何具体信息说明将采取何种措施,只是明确提到,在社会保障领域,提高最低退休年龄,在劳工问题上,采取行动“允许集体协议优先于法律规范,但基本权利除外”[I]的.

无论如何,这种对经济力量的暗示,是开启这一进程所缺少的动力。 弹劾,这也似乎是解决僵局的办法。

因此,在爱德华多·库尼亚 (Eduardo Cunha) 欢迎之后, 02/12/15, 的要求 弹劾,开始在会议厅讨论 04/12/15[II], 商业部门开始明确表示支持罢免总统,认为鉴于民主制度的潜在削弱(这已经表现出来,值得记住的是,在一个国家的明确公式中例外,自 2013 年以来),它是否有机会实现 1989 年已经表达的愿望,即摧毁 1988 年宪法中引入的社会国家的形式化,特别是在赋予的基本权利地位方面工人和社会的权利。与劳动法庭相关,特别是在 EC45/04 之后,其管辖权得到扩大[III].

FIESP 和 CIESP 仅明确表示支持 弹劾 em 14/12/2015[IV]; CNA,在 06/04/2016; CNI 和 CNT,在 14/04/2016,也就是说,在会议厅投票前三天,该投票发生在 17/04/16. FEBRABAN 没有对此事发表评论(当然,这并不意味着它反对)。

在会议厅投票前一天,作为证明 弹劾, FIESP 主席保罗·斯卡夫 (Paulo Skaf) 已经被认为对“经济复苏”至关重要 16/04/16[V], 宣布:“随着信心的恢复 [阅读:随着 弹劾 迪尔玛和特梅尔政府],经济将恢复增长,而且不会花很长时间。 有必要对上任的总统给予信任。 (...) 不改变政府就无法解决经济问题。”

CNA(全国农业和畜牧业联合会)主席若昂·马丁斯在同一天对农村组织的代表说:“严酷的现实是,现任政府选择了错误的道路,采取了一些措施,影响了经济稳定并引发失业率上升(……)全国 100 万家商业机构关闭,造成 10 万人失业,政府失去了民众和国际金融界的所有信誉(……)。 改变国家,重建经济,进行结构性改革,例如社会保障和劳动立法,是弹劾获得批准后要进行的复杂任务。”

所谓的“财政踏板”是批准“弹劾”的(政法)论据,但动机是经济部门拼命利用历史窗口强加劳工挫折。

这种动机和作案手法是将“弹劾”定义为与社会中非常有限的部门的利益相关的真正的制度性政变的因素,即使被反腐败和行政道德斗争的普遍利益话语所掩盖。

碰巧的是,在特梅尔就职一个月后——仍然是暂时的,因为弹劾仍在进行中——政府没有采取任何劳工改革行动。 而 PL 4.330/04 本身——关于外包,这是一个巨大的商业赌注,已经于 23 年 04 月 15 日在商会获得批准,自从它开始在参议院讨论以来遇到了强大的社会和政治障碍,从 28/04/15 开始,编号为 PLC 30/15,参议员 Paulo Paim 担任报告员,于 17 年 08 月 15 日任命。

然后进入 Lava Jato。

面对没有兑现承诺的政府惰性, 19/05/16之后,有消息称,包括部长在内的一些政府成员卷入了对“洗车行动”的指控。[六].

政府没有得到这个消息,也没有继续如此积极地参与劳工改革,因为它明确地将社会保障改革放在首位,正如劳工部长罗纳尔多·诺盖拉 (Ronaldo Nogueira) 在 20/05/16:“该部将听取工人的意见,因为劳动改革是第二步。 首先,政府正在努力寻求社会保障方面的共识”[七].

这位部长宣布:“如果不首先与工会建立共识基础,就不会宣布任何措施”,甚至受到了工会主义者的称赞。 [八].

结果:当天 08/06/16, 150 名来自不同部门的商人, 鉴于政治危机的机会, 前往 Planalto 会见总统 (在此之前, 临时), 表达他们对政府的支持, 并借此机会提醒他对有关方面的承诺社会保障和劳动立法的结构性改革[九].

政府揭露与这部分社会、工商界和主流媒体的契约,公开重申其目的是实施所谓的“不受欢迎的措施”,以进行所谓的“结构性改革”,我们是否应该这样做?说,改变了散文的进程。

然后,特梅尔政府的部长们公开让商业意志成为国家的官方声音。

Em 18/06/16, 劳工部长接着谈到改变劳工立法的必要性:“我们需要一份雇佣合同,更清楚地阐明有关工人权利和保障的规则”[X].

宣布 Lava Jato 结束的同一位民政部长,解释说她应该知道什么时候停止[XI],为了证明 CLT 的结束是合理的,在同一天说,“...... 40 年代和 46 年代很久以前就被抛在后面了”,并指出如果有任何理由让 Getúlio Vargas 在那个时候,这些理由都​​不存在了[XII].

他进一步表示:“......我们必须展望明天,(看看)发达国家正在做什么,我们必须在这里做。 这个关于什么是一致同意的与什么是立法的问题,以及什么是一致同意的比什么是立法的问题,这就是世界。 我们不是在这里发明轮子。 鉴于为找到工作而建立的竞争力,当今世界就是这种情况。 每个人都在努力追求充分就业。 因此,招聘形式必须变得更容易。”

CNI 主席对该国的政治局势感到非常满意,对经济部门极为有利,以至于, 11/07/16, 过来说[XIII] 为了恢复公司的竞争力,有必要将工作时间限制从每周 44 小时增加到 80 小时。 没错,他后来重新考虑了他的演讲,以澄清他提到了每周 60 小时的限制[XIV] 而不是80年代。

各大媒体也尽了一份力,当天 20/07/16, 报纸 Folha de S. Paulo 强调了政府将在年底前向国民议会提交三项劳工改革提案的消息(具体来说是最后通牒)[Xv的].

政府知道如何利用这种情况,并在 24 / 08 / 16, 投票前几天 弹劾 参议院议长迪尔玛 (Dilma) 召集商人参加在普拉纳尔托宫 (Planalto Palace) 举行的活动,并在公开示威中做了什么? 他为劳动改革辩护,当然,这很快就被媒体报道了。[十六].

有了临时政府承担的所有这些承诺和承诺, 31/08/16, 政变通过 弹劾 在参议院。
原来,当天 8/9/16, 在 RE 895.759 (1159) 过程中,Teori Zavascki 部长在一项独裁决定中,遵循 590.415 年 30 月 2015 日在 RE XNUMX 中发布的决定(报告员部长 Roberto Barroso)已经开放的同一条线,接受集体的有效性规定了“行程中”的最大小时数限制的规范,甚至为谈判的内容道歉而不是立法的内容。

14/09/16, 最高, 反映了政治时刻, 可能是其整个历史上的第一次, 指定了一个完全由与劳工问题相关的过程组成的议程。 这是一个精心选择的议程,因为所有问题都与灵活性主题相关联。 也就是说,制定了一项议程,目的是促进真正的劳动法学“改革”,对 TST 已经表达的相同事项的理解进行审查,并在已下达的判决内容中得到验证。

在 ADIN 4842(报告员,Celso de Melo 部长)的判决中,STF 宣布了艺术。 第 5 号法律11.901/09,将民用消防员的工作日设置为 12 小时,然后休息 36 小时,每周限制为 36 小时,这与艺术中规定的每日限制相反。 联邦宪法第 7 条第 XIII 款。

在当天的同一时段 14/9/16,部长罗伯托·巴罗佐 (Roberto Barroso) 召集部长马尔科·奥雷利奥·德梅洛 (Marco Aurélio de Melo) 参加对话,他说:“当代劳动法的每一个趋势都朝着关系的灵活化和讨论的集体化发展”。 Marco Aurélio 部长补充说:“事实。 迟早我们将不得不进行这项改革”。

面对 STF 的这种明确表现,特梅尔看到了不继续进行劳动改革的机会,并在第二天宣布, 15/09/16,谁不是“白痴”取消劳工权利,甚至宣布他将推迟到2017年提交任何劳工修正案,将重点放在社会保障改革上[ⅩⅦ].

Em 21/09/16,政府正式宣布推迟到 2 年下半年讨论劳动改革。 劳工部长表示:“我们只是处于研究和辩论阶段,因为这个问题很复杂,需要所有相关部门的参与”。 并澄清在讨论修改劳动法之前,政府将把重点放在经济复苏上[ⅩⅧ].

但是,即使 STF 以改革代理人的身份出现,这当然也不能令夸大特梅尔上台的商业部门完全满意,因为这样一来,对资本关系的监管仍将处于司法机构的控制。 - 工作和这个部门想要的远不止于此; 是为了消除国家中介并直接控制劳动力。 此外,STF的决定虽然灵活,但并没有达到彻底推翻劳工权利的目的,甚至维护了劳工法的原则和劳工法庭的权威。

尽管 STF 做出了几项有利于经济部门的决定,但人们认为有必要回到立法机关范围内的劳工改革问题。

就在那时,另一个巧合的是,那天 10/12/16, 向主流媒体“泄露”了特梅尔的名字在奥德布雷希特的指控中被提及 43 次的信息[XIX].

这一次的信息被完全理解,作为回应,政府立即回到劳动改革的问题上。

17/12/16,劳动部长完全改变了他之前的讲话,公开表示政府将提出劳动改革的建议,但不知道改革是什么。 他只是说可以采取“间歇性工作”,并解释说在这件事上没有达成共识。[XX].

因此,很明显,正如它已经声明的那样,政府没有具体的劳动改革建议,至少是研究的结果,有预测和期望。 在那一刻,用这些信息的目的只是为了抑制最新消息的有害影响。 但也可以说,政府是迫于压力,才得以兑现“不得人心”的劳动改革的承诺。

这就是它的组织方式,仅仅 5 天后,也就是说,在 22/12/16,Planalto Palace 的一个大型平台,宣布任何法案的提交,并通知自 1 年 2017 月 XNUMX 日起,非活动 FGTS 账户的发布将生效。

政府以这种方式设法改变了主流媒体的议程,将焦点从涉及特梅尔的投诉上移开,将劳动改革的消息放在头版上,同时安抚了商人——也工人们,随着 FGTS 的发布——让双方都充满期待。

但是,值得注意。 政府没有自己的劳动改革项目。 他于次日提交给全国代表大会的草案, 23/12/16 (它收到的号码是 PL 6.787/16),有一个小改革的绰号,它是为了平息政治危机而仓促完成的; 它只有可怜的 9 页,包括理由,除了提议重新制定 Law n 之外,仅更改了 CLT 的 7 条条款。 6.019/16(临时工作)。

与此同时,正如已经提到的,联邦参议院正在处理 PLC 30/15,这规定了外包的扩展,但由于对该项目的社会反应强烈,受到报告员保罗参议员的表现的青睐Paim,有必要做一些事情,以便与外包问题相关的节点也解开。

这一结果的推动力来自有关 Lava Jato 的新消息。

03/03/17, 发布消息称,当日受理了年度“首个”“洗车行动”投诉[XXI].

同日,03年2017月XNUMX日,新闻发布[ⅩⅫ] 商会打算恢复 PL 4.302/98 的处理,处理临时工作(即使它已经在 PL 6786/16 中提到),但它也提到,尽管不是很准确,经许可外包为公司的核心业务。

PL 4.302/98 几乎没有经过处理[ⅩⅩⅢ],仅强调一项移动请求,由 Fecomércio 于 10/01/17 向商会主席提出,于 25/01/17 转发给 CCJC,并于 26/01/17 提交.

21/03/17之后,联邦警察针对奥德布雷希特指控所揭露的名字发起了第一次行动,涉及4个州的4名参议员[ⅩⅩⅣ] 并在同一天,即 21 月 4.302 日,解决了 PL 98/XNUMX 的所有“悬而未决”问题,该项目被提交给全体会议并于 22/03/17.

结果是这样的加速程序以前从未见过。 PL 受到 Temer 的批准,在 31/03/17, 转变为 Law n. 13.429/17,于同一天在联邦官方公报上发布。

而 Lava Jato 链接或它的使用,即使是在主流媒体的倡议下,以达到某些目的,在(在进行劳工“改革”之后)时更为明显,在 11/04/17[XXV], 被“洗车行动”谴责的“法钦名单”于 11/04/17[XXVI],而特梅尔的名字并没有出现。 尽管这种“失踪”有法律依据,但由于他担任共和国总统一职,具体事实是,正如已经表达的那样[XXVII],必须进行一些“法律评估”,才能不让“国家的稳定”受到动摇。 在这种情况下,为了实现劳动和社会保障改革的目的,即使在流沙中,稳定也得以维持,而这恰恰相反地推动了民主和国家机构的重组。 此外,请记住,迄今为止——自“改革”实施以来——尚未对特梅尔展开任何调查,尽管正如所见,他的名字在奥德布雷希特的指控中出现了 43 次。 同样重要的是不要忘记,“改革”是由几位在“法钦名单”上受到谴责的议员进行的。

在 PL 6.787/16 的最终报告中,在 Fachin 列表发布后的第二天提交,即 12/04/17,最初(23/12/16)并没有如上所示的劳动改革项目,但仅仅四个月(应该考虑,事实上,程序开始于 09/02/17, 当改革特别委员会成立并且 Rogério Marinho 副手被选为报告员时,这导致了微薄的 两个月的处理) 摇摇欲坠和未经证实的 PL 变成了 132 页的文本,包括意见,建议修改 CLT 中的 200 多条条款,在条款和段落中,所有的方向都是为了保护大型经济集团的利益– 因此,偏离了劳动规范形成和巩固的所有历史传统。

Em 18/04/17但是,政府在国会中未能通过紧急将该项目包括在内的投票[XXVIII]. 但政府的盟军基地并没有放弃,又一次不尊重民主游戏规则,第二天,即 19 年 04 月 17 日,再次将此事付诸表决,当时,紧迫性获得批准[XXIX].

22/04/17 有消息称,在过去 600 年中,在 Lava Jato 中提到的主要公司解雇了 3 万人,而没有对此进行任何批判性考虑,即归化解雇。

没有明确说明,新闻指出需要对 Lava Jato 进行限制,强调其“副作用”[XXX].

此外,它还具有传播应该宽恕腐败公司的想法的功能,因为除了促成指控外,它们仍然是该过程经济影响的受害者,这间接地为劳动辩护反改革,这可以帮助他们恢复,有利于政府传播由于改革而增加的就业人数,即使实际上是就业不足。

巧合与否,第二天,在 23/04/17, Natura总统公开捍卫特梅尔维持执政至2018年[ⅩⅩⅪ].

在紧急情况下,在 26/04/17, 替代 6787 PL / 16的 得到众议院的批准。

事实证明,两天后,在 28/04/17,被认为是巴西历史上最大规模的总罢工发生了,由所有工会中央召集,估计有 35 万人参加,遍及该国所有地区,还被几个社会运动和有组织的青年的相关部分。

由于罢工的影响,当参议院开始讨论“改革”PL时, 02/05/17, 已经在数下 PLC 38/2017, 它没有分配紧急制度。

另一方面,涉及“Fachin 列表”的过程的实施已经显示出它将在 STF 中永久化的迹象。

此外,根据 Datafolha 进行的一项调查,发表在 1 年 05 月 17 日, 64% 的巴西人认为国会投票通过的劳动改革有利于商业利益[ⅩⅩⅫ].

同一项调查还指出,71%的人反对社保改革[ⅩⅩⅩⅢ].

看到失去机会的风险,报纸 Folha de S. Paulo 通过当天的社论 02/05/17,标题为“Dores da Democracia”,重现了独裁统治期间一位部长的旧呼吁,表达了他良心的渴望,并公开捍卫这样一种观点,即如果政府这样做,就不应该满足大多数人的意愿要求经济需要[ⅩⅩⅩⅣ].

但是为了证明在这个问题上的退缩是不能容忍的,因为在联邦参议院中可以看到比众议院中发生的政治争论要大得多的政治争论, 17/05/17 新闻泄露了 JBS 老板与特梅尔总统的谈话录音[ⅩⅩⅩⅤ].

诚然,这张牌非常强大,经济部门本身也承认,被消息击垮的政府将无法实施改革。 无论如何,他明确表示要放弃政府,而不是“改革”。

因此,对工人权利的攻击看似可能出现转机,但对工人来说却是更加悲惨的处境,因为政府和所有其他力量开始以孤注一掷的逻辑行事,不在乎任何限制. 或出场,获得劳动“改造”的认可。

“改革”问题已成为政府的命脉,成为经济领域的名誉和权力问题。

就这样,政府很快公开承诺劳工“改革”将很快获得批准[XXXVI].

在全有或全无的逻辑下,不再关心任何伪装情况的伪装,会议厅的劳工“改革”报告员 Rogério Marinho 副手,当日 17/05/17,参加了联邦参议院的公开听证会,承认“改革”是“民主进程破裂”的结果。

在参议院开始处理 PL 后 XNUMX 天,更准确地说,是那天 23 / 05 / 17, 参议员 Ricardo Ferraço 的报告已经准备就绪。 该报告于同一天提交给联邦参议院经济事务委员会。 而且,由于在 CAE 会议上建立的程序存在分歧,该报告没有被阅读,但是,通过专制审议和监管参数之外,它被认为是阅读(并且不再重要)。

该报告承认该项目存在技术缺陷,但为了防止其通过修正案获得批准,这将决定该项目返回商会,该意见建议共和国总统通过临时措施,促进建议修改意见。

表明他真的愿意在当天下午做任何事来进行“改革”,几乎是生死攸关的事情 24/05/17之后,特梅尔颁布法令,授权动用武装部队遏制宣布反对“改革”法案的大型示威活动。

之后,是行政首长本人在同一天与首都代表举行的多次会议中的一次 24/05/17, 谁保证, 除了政治危机, 国会将继续努力推进改革, 当然, 商人同意[XXXVII].

随后,在 30/05/17,同一位先生,这次是在 2017 年巴西投资论坛上向商人发表的新演讲中,表示没有“B”计划,重申政府将继续致力于劳动和社会保障改革[XXXVIII].

在同一场活动中,联邦参议院议长尤尼西奥·德奥利维拉和众议院议长罗德里戈·马亚陪同行政长官出席,后者在为自己的立场辩护后,可以理解为上诉或调整利益的提议,即巴西不需要更换共和国总统,这很清楚地表明众议院已经(而且肯定仍然)致力于金融市场的议程[XXXIX].

Em 06 / 06 / 17, 参议员 Ricardo Ferraço 编写的报告得到了 CAE – 经济事务委员会的批准。

谋生目标明确的政府宣布将优先通过参议院的劳工改革[xl].

Em 20/06/17, 政府因拒绝 CAS – 社会事务委员会的意见而失败[xli].

与此同时,在 26/06/17, 律师 Rodrigo Janot 在 STF 对 Temer 提出申诉[xlii],这在另一方面增加了政府对批准“改革”的承诺。

在同一天 26/06/17, Fiesp总裁公开表示,离职及政策由机构表态[xliii].

所以在 28/06/17, 该意见得到宪法和司法委员会的批准,可以在联邦参议院全体会议上进行表决[xliv].

Em 29/06/17,对特梅尔的投诉到达众议院[xlv].

在与时间赛跑中, 04/07/17, 参议院全体会议批准了对 PLC 38/17 进行投票的紧急机制[xlvi] 开着 11/07/17, 未经修改地批准了来自商会的法案,应该指出的是,当时参议院网站进行了一项调查,其中 172.168 人反对“改革”,只有 16.791 人赞成。

至少可以说,参议院对劳工“改革”的投票方式非常尴尬,几位参议员明确表示他们不同意他们批准的文本内容,但他们这样做是因为他们有一份由特梅尔总统签署的文件,该文件承诺纠正通过发布临时措施确认的不一致和违宪行为。

但是,这种完全反民主和不合法的投票方式没有空间在媒体上产生反响,因为在另一个巧合中,第二天,也就是 12/07/17,是前法官塞尔吉奥·莫罗选择在主流媒体上发表和报道对前总统卢拉定罪的日子[xlvii]. 而且,失禁,美元贬值,表明经济强国对这一切的巨大满足[xlviii].

就这样,当天在普拉纳尔托举行了盛大的仪式 13/07/17,政府批准了“改革”法案,并且在 14/07/17, 第 13.467/17 号法律发布 – 而媒体与前总统的定罪有关。

要关闭圆圈,在 02/08/17,针对特梅尔的申诉在众议院被驳回(并且没有对特梅尔进行调查)。

并不是说 Lava Jato 的直接参与者打算或采取行动进行劳工“改革”——考虑到所揭示信息中所展示的政治意识形态参与,这一假设也不能完全排除——而是 Lava 的动态Jato 使政治部门受到威胁和随之而来的控制,在主流媒体的支持和其他民主机构的纵容沉默下,有意被经济部门用来推进批准“改革”法的项目, 审查对如此规模的法律及其臭名昭著的社会、政治和经济影响进行投票的所有监管假设,影响国家主权本身和国内产生的财富的保护。

这些事实已经在针对前总统卢拉的诉讼中得到公开承认,并且在针对前总统迪尔玛的政变方面仍然需要承认有一天,这些事实推动了劳工“改革”和因此,这无疑破坏了批准第 13.467 号法律的整个程序。 17/XNUMX。

如果我们真的想清理巴西并重建植根于团结和尊重他人生命、人权、基本权利和社会权利的民主基础和社会纽带,这种承认,紧随其后的是立即宣布该法律的非法性,急需表达。

然而,可悲的是,首先,劳工组织大量解散,因此没有力量引导这场辩论; 第二,辞职并有点异化的劳动诉讼和管辖权,适用 Law n。 13.467/17 就好像这些事实都没有发生过一样; 最后,STF 和主流媒体,他们作为捍卫民主和宪法的主角大声疾呼,与现任政府结盟——他们在其他问题上以“反对者”的身份出现——以促进,证实或赞扬劳动解体的加深,伴随着以工作为生或将以工作为生的阶级的痛苦增加。

无论如何,不​​能做的是承认 Lava Jato 在被用来有针对性地干涉国家政治生活方面的程序违规行为,结果促进了其许多行为的废除和, 同时,对 Lava Jato 在转发和批准劳工“改革”法方面的有害和不当影响视而不见,因为这种矛盾的姿态代表了某种妥协的联盟与同样的违规行为,与空气“祖国救世主”的形象受到谴责,更何况继续推进和验证“改革”,抹杀历史事实,任由其人物和责任被遗忘,其后果更为严重。

*豪尔赫·路易斯·索托·梅奥 是 USP 法学院的劳动法教授。 作者,除其他书籍外, 雇佣关系中的道德损害 (工作室编辑)。

笔记


[I]的. http://pmdb.org.br/wp-content/uploads/2015/10/RELEASE-TEMER_A4-28.10.15-Online.pdf

[II]. http://radioagencianacional.ebc.com.br/politica/audio/2015-12/processo-de-impeachment-de-dilma-comeca-tramitar-na-camara

[III]. 并且已经有可能瞥见劳工权利如何受到威胁:SOUTO MAIOR,Jorge Luiz。 “2015 年:旧攻击和新阻力。” In: http://www.jorgesoutomaior.com/blog/2015-velhos-ataques-e-novas-resistencias
[IV]. http://oglobo.globo.com/brasil/fiesp-ciesp-apoiarao-impeachment-da-presidente-dilma-18293920,于 14 年 07 月 16 日访问。

[V]. http://politica.estadao.com.br/noticias/geral,esperamos-ajuste-sem-aumento-de-impostos,10000026350

[六]. http://www1.folha.uol.com.br/poder/2016/05/1772725-ministros-do-governo-temer-sao-alvo-de-investigacoes-alem-da-lava-jato.shtml

[七]. http://g1.globo.com/economia/noticia/2016/05/reforma-trabalhista-e-para-segundo-momento-diz-ministro-do-trabalho.html

[八]. http://g1.globo.com/economia/noticia/2016/05/reforma-trabalhista-e-para-segundo-momento-diz-ministro-do-trabalho.html

[九]. CARNEIRO、Mariana、WIZIACK、Júlio 和 CRUZ、Valdo。 “商人采取行动支持特梅尔。” Folha de S. Paulo,8 年 2016 月 1 日,p. XNUMX – 市场。

[X]. http://www.redetv.uol.com.br/jornalismo/marianagodoyentrevista/blog/blog-do-programa/precisamos-readequar-a-legislacao-trabalhista-diz-ministro-do-trabalho,于 18 年 06 月 16 日访问。

[XI]. http://g1.globo.com/bom-dia-brasil/noticia/2016/06/ministro-eliseu-padilha-diz-que-lava-jato-deve-saber-hora-de-parar.html,于 18 年 06 月 16 日访问。

[XII]. http://www.redebrasilatual.com.br/trabalho/2016/06/eliseu-padilha-defende-acabar-com-a-clt-como-solucao-para-a-201ccompetitividade201d-2592.html,于 18 年 06 月 16 日访问。

[XIII]. http://g1.globo.com/economia/noticia/2016/07/cni-elogia-meta-fiscal-de-2017-mas-se-diz-contra-aumento-impostos.html,于 11 年 07 月 16 日访问。

[XIV]. http://www.jornalopcao.com.br/ultimas-noticias/em-nota-cni-tenta-corrigir-declaracao-de-presidente-sobre-80-horas-semanais-de-trabalho-70242/,于 11 年 07 月 16 日访问。

[Xv的]. http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2016/07/1793537-governo-enviara-ao-congresso-ate-final-do-ano-tres-propostas-trabalhistas.shtml,于 22 年 07 月 16 日访问。

[十六]. http://g1.globo.com/politica/noticia/2016/08/temer-defende-reforma-trabalhista-e-diz-que-e-saida-para-manter-empregos.html , 于 27/08/16 访问

[ⅩⅦ]. http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2016/09/1813456-temer-diz-que-nao-e-idiota-de-eliminar-direitos-trabalhistas.shtml

[ⅩⅧ]. http://g1.globo.com/economia/noticia/2016/09/modernizacao-da-legislacao-trabalhista-fica-para-2017-diz-ministro.html

[XIX]. http://www1.folha.uol.com.br/poder/2016/12/1840250-nome-de-temer-e-citado-43-vezes-em-delacao-de-executivo-da-odebrecht.shtml

[XX]. http://jconline.ne10.uol.com.br/canal/economia/noticia/2016/12/17/jornada-flexivel-de-trabalho-ainda-nao-e-consenso-afirmaministro-263953.php

[XXI]. http://exame.abril.com.br/brasil/moro-aceita-primeira-denuncia-da-lava-jato-em-2017/

[ⅩⅫ]. http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2017/03/1863246-camara-reabre-debate-sobre-terceirizacao.shtml?cmpid=softassinanteuol

[ⅩⅩⅢ]. http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=20794

[ⅩⅩⅣ]. http://www1.folha.uol.com.br/poder/2017/03/1868327-autorizada-pelo-stf-nova-fase-da-lava-jato-cumpre-mandados-no-nordeste.shtml

[XXV]. http://g1.globo.com/politica/operacao-lava-jato/noticia/a-lista-de-fachin.ghtml

[XXVI]. http://g1.globo.com/politica/operacao-lava-jato/noticia/a-lista-de-fachin.ghtml

[XXVII]. 同样的论点已经被建议作为评估 Dilma-Temer 票审判过程的基础: http://veja.abril.com.br/politica/estabilidade-do-pais-influira-em-decisao-sobre-temer-diz-gilmar/

[XXVIII]. https://www.poder360.com.br/congresso/saiba-como-temer-perdeu-a-votacao-sobre-reforma-trabalhista-na-camara/

[XXIX]. https://economia.uol.com.br/noticias/redacao/2017/04/19/camara-reverte-derrota-e-aprova-urgencia-para-reforma-trabalhista.htm

[XXX]. http://economia.estadao.com.br/noticias/geral,em-3-anos-principais-empresas-citadas-na-lava-jato-demitiram-quase-600-mil,70001748171

[ⅩⅩⅪ]. http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2017/04/1877775-brasil-ganhara-se-for-possivel-manter-governo-ate-2018-diz-socio-da-natura.shtml

[ⅩⅩⅫ]. http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2017/05/1880028-para-60-dos-brasileiros-novas-leis-trabalhistas-beneficiam-os-patroes.shtml

[ⅩⅩⅩⅢ]. http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2017/05/1880026-71-dos-brasileiros-sao-contra-reforma-da-previdencia-mostra-datafolha.shtml

[ⅩⅩⅩⅣ]. http://www1.folha.uol.com.br/opiniao/2017/05/1880242-dores-da-democracia.shtml

[ⅩⅩⅩⅤ]. http://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2017/05/dono-da-jbs-grava-conversa-com-michel-temer-diz-o-globo.html,于 06 年 08 月 17 日访问。

[XXXVI]. http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2017/05/1888611-reforma-trabalhista-sera-aprovada-no-senado-nesta-semana-diz-ministro.shtml

https://www.poder360.com.br/congresso/eunicio-quer-votar-reforma-trabalhista-no-senado-ainda-em-maio/

[XXXVII]. http://epocanegocios.globo.com/Brasil/noticia/2017/05/temer-avalia-em-reuniao-com-empresarios-que-congresso-continua-trabalhando.html

[XXXVIII]. http://economia.estadao.com.br/noticias/geral,se-de-fato-nos-queremos-futuro-melhor-nao-ha-plano-b-diz-temer,70001818812

[XXXIX]. http://www.valor.com.br/politica/4985710/agenda-da-camara-e-do-mercado-sustenta-rodrigo-maia

[xl]. http://noticias.uol.com.br/politica/ultimas-noticias/2017/06/09/temer-prioriza-reforma-trabalhista-antes-de-denuncia-da-pgr-previdencia-fica-para-depois.htm

[xli]. http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2017/06/1894372-governo-sofre-primeira-derrota-na-reforma-trabalhista-no-senado.shtml

[xlii]. http://g1.globo.com/politica/noticia/janot-apresenta-ao-supremo-denuncia-contra-temer-por-corrupcao.ghtml

[xliii]. https://www.cartacapital.com.br/politica/nao-cabe-a-fiesp-falar-de-renuncia-diz-skaf-lider-de-atos-anti-dilma

[xliv]. http://g1.globo.com/politica/noticia/ccj-do-senado-aprova-texto-base-da-reforma-trabalhista.ghtml

[xlv]. http://politica.estadao.com.br/noticias/geral,stf-protocola-denuncia-contra-temer-na-camara,70001870446

[xlvi]. http://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2017/07/04/plenario-aprova-regime-de-urgencia-para-tramitacao-da-reforma-trabalhista

[xlvii]. http://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2017/07/sergio-moro-condena-ex-presidente-lula-9-anos-e-6-meses-de-prisao.html

[xlviii]. https://economia.uol.com.br/cotacoes/noticias/redacao/2017/07/12/dolar.ht

 

 

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