路易斯·卡洛斯·布雷塞尔-佩雷拉——民主民族主义公共知识分子

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通过 马库斯·亚诺尼*

布雷瑟-佩雷拉将自己定位为巴西未来、国家计划和政治建设的建筑师,这一特点从他的作品中就可以体现出来

路易斯·卡洛斯·布雷瑟-佩雷拉的研究的组织、制作和传播,以及他的公共行动、配置的其他方面, 拉托森苏这部作品如此广泛,以至于接近它,特别是为了做出一般性评论,可能会让任何像这里的例子那样大胆的人感到自己身处迷宫。摆脱这一挑战的出路是什么?该遵循哪条线索?我选择强调并交织他的行为和作品的独特且众多的经验来源,作为品质的承载者,尽管扎根于学术领域,但使布雷瑟-佩雷拉不仅仅是一个 学者 大学生:他是巴西社会的公共知识分子。

尤尔根·哈贝马斯(Jürgen Habermas)通过描述和区分私人领域和公共领域,以及爱德华·赛义德(Edward Said)等人,为公共知识分子概念的方法做出了贡献,公共知识分子涉及一群选定的人,他们不仅(似乎更常见) 学术学者,但同时也是政治和/或文化活动家。这些人通常将这两个维度交织在他们的工作和行动中,最终成为公共领域某些事务的参考。

然而,非学术个体,如记者、作家和艺术家等,也扮演了公共知识分子的角色。讨论公共知识分子一词是否多余以及是否主要在美国使用的类别超出了本文的目的。这种批评认为,公共特征是知识分子状况所固有的,这种强调是 1970 世纪 XNUMX 年代越南战争背景下该国出现的对那里存在的反智主义的反应。

一方面,布雷瑟-佩雷拉为经济和社会科学领域的学术读者写作。他的 Google Scholar 记录被引用次数不少于 49.902 次,i10 指数为 512。换句话说,他是社会科学领域一位被广泛阅读和引用的作者。 拉托森苏 这个领域的知识。这首先不是因为他已经 89 岁了,而是因为他的高生产力、高质量、原创性和作者的大胆,以及由此在同行中受到的尊重。

为了避免可能的不公正,我不会提及其他名字,此外,如果我提到的话,我会将布雷瑟-佩雷拉的作品与同年龄段的在世巴西知识分子的作品进行比较,但这些似乎没有在谷歌学术搜索中注册,这是一种习惯最后的。但其他来源可以提供比较指标。例如,自 2022 年以来,来自 广告科学索引。布雷塞尔-佩雷拉位列拉丁美洲100位经济学家之首。

另一方面,他在该国主要报纸和杂志、电视频道、广播电台和社交网络上为公众写作和演讲。其行动的另一个方面涉及参与政府管理和巴西的民主斗争。 1980世纪1993年代,在佛朗哥·蒙托罗领导的圣保罗州政府管理期间,他担任圣保罗国家银行行长和政府秘书,以及若泽·萨尔尼总统的财政部长,任命他面临持续的通货膨胀危机,只有 1994 年至 XNUMX 年的实际计划才能解决这一问题。

布雷瑟-佩雷拉是制定惯性通货膨胀理论的先驱之一,惯性通货膨胀理论是伊塔马尔·佛朗哥政府实施的稳定计划的基础知识基础。 1990 世纪 1999 年代,他在费尔南多·恩里克·卡多佐的第一个总统任期内担任联邦行政和国家改革部长,并在该共和国总统的第二届政府中担任科学技术部长,并于 XNUMX 年离职。

自 1970 世纪 1988 年代以来,他一直支持巴西的重新民主化,曾是 MDB 和 PMDB 的成员,他于 2011 年离开该协会,以支持他加入的 PSDB 的成立。 XNUMX年,他与图卡诺党决裂,因为该党已经向右转,并且国家政治意识形态领域的社会民主主义立场被劳工党占据。事实上,我同意你的意识形态自我定位:中左翼知识分子,而不是共产主义者。

例如,在过去10年里,他批评了STF对所谓mensalão的审判,批评其对劳工党的媒体政治化以及采用事实支配理论,这将意味着对劳工党的信念领导没有证据。然后他辩称, 手法 “洗车行动”的反腐败运动是2015-2016年经济衰退的原因之一,并批评迪尔玛·罗塞夫的罢黜,称其为政变、白人政变、议会政变。我相信,除其他外,这些数据使我们能够在实质上获得公共知识分子的资格,并将他归类为民主和共和民族主义者。

我将从三个维度来探讨布雷塞尔-佩雷拉作为公共知识分子的状况,同时考虑到时间、空间和思想内容的变量。在威尔逊·巴蒂斯塔 (Wilson Batista) 的优美桑巴舞中,保利尼奥·达·维奥拉 (Paulinho da Viola) 重新录制,我们读到:“我的世界就是今天,我没有明天”。公共知识分子布雷瑟-佩雷拉眼中的时代既是今天(就像前面提到的桑巴艺术家的时代),也是未来。他的行动旨在将现在服务于明天,服务于黑格尔和马克思的辩证转变,这是一个存在于他思想中的地平线,他建议每天都构建这个地平线。

布雷瑟-佩雷拉的时代是航海家的命运时代,他相信“航海是必要的,生活是不必要的”。变革之旅的参考视野是巴西国家的发展,这是一个尚未完成的规范性国家目标。布雷斯·塞尔-佩雷拉将自己定位为巴西未来、国家计划和政治建设的建筑师,这一特点从他的作品中就可以体现出来(米兰达,2014)。

另一方面,在《传道书》的著名段落中,则运用了相反的情况,正如我们读到的那样:“凡事都有确定的时候,凡事在天下都有时:有出生的时候,也有出生的时候。”死亡时间到了;播种的时间和连根拔起的时间”,等等。然而,关于布雷塞尔-佩雷拉自己的时间性,我要强调他的核心思想的语境连续性,特别是在过去20年里,顽固地肯定和重申,没有经历对立的周期,并受到新发展主义雄心勃勃的相关项目的指导。

这并不意味着他没有改变他的反思的某些方面,例如他对发展主义方法本身的重新表述,从旧的民族和本土模式转变为前述的新模式,其中包含了积极参与发展的视角。外部市场,通过货物和服务出口。问题仍然是新发展主义对巴西公司资本输出的看法,即对在其他国家设立由本土资本控制的总部位于巴西的跨国公司的看法。

毕竟,由于他不使用忽视历史的经济模型,因此适应环境,特别是那些涉及结构性变化的环境,是他科学观点的一部分。此外,当勇敢地冒险撰写有关当前问题的文章时,您可能需要审查某些立场,并且始终以透明和诚实的方式进行审查。但其价值观的中心视野仍然存在,尽管它适应了时间的变化:通过市场经济、民主、社会正义以及近年来的可持续性来发展国家。

此外,虽然现实,但他也很乐观,但并不沙文主义。当权衡意志的乐观主义与理性的悲观主义时,我会想到葛兰西提出的等式。例如,当布雷塞尔-佩雷拉对巴西工业企业家的行为、他们薄弱的民族主义,或者米歇尔·特梅尔和雅伊尔·博尔索纳罗的保守主义和新自由主义政府期间国家不稳定的道路表示悲观时,他的现实主义就出现了。但他并不排除对未来的希望,因此他似乎并不认可经济和社会系统的熵等观点(Streeck,2016)。首先,它更愿意引导意志和理性建设性地克服矛盾,而不是将它们禁锢在源自理性、阻碍意志的悲观主义之中。

他的思想和行动的主要物理空间和反思宇宙是巴西,巴西民族,占领了该国的领土并在其中建立了民族社会和国家。但这个国家不仅仅将其知识代表的物质社会空间置于背景之中。从上面提到的广义上来说,它也是他作品的一个对象、一个主题、一个基本关注点。如果说布雷塞尔-佩雷拉有什么特点的话,那就是民族主义:在经济和政治意义上,他是一个建设主权国家的民族主义者,是一个反依赖和反帝国主义的有机阶级,无论是真实的还是想象的,一位有志于领导国家民主发展的巴西工业资产阶级女性。

他借鉴了马克思主义的内容,例如对社会阶级和经济帝国主义的某些分析。但他也将这一点与其他经典著作联系起来,例如韦伯、凯恩斯等。对于布雷塞尔-佩雷拉来说,资本是在国内产生的,因此他拒绝发达国家向巴西等国提出的外部储蓄增长战略,因为他不认为这条道路会导致投资增加,而往往会导致投资增加。产生经常账户赤字,导致汇率升值并抑制增长(Bresser-Pereira & Gala,2007)。布雷瑟-佩雷拉的民族主义是经济民族主义,不是军国主义,更不是种族民族主义。但是,通过不放弃民主,它捍卫了民主民族主义,这是其政治经济的核心要素。这位公共知识分子的思想行动的这一维度是根本性的,所以现在是时候在他的工作内容上稍微推进一下了。

它对改变现实的承诺是以国家必须组织成为一个民主、独立和发达的共和国的强烈理念为指导的。担心民族观念会丢失、被抛弃。它的主要历史民族参考时刻是建立在热图利奥·巴尔加斯(Getulio Vargas)的足迹上的民族主义——被他视为一位伟大的政治家——以及相应的瓦尔吉主义,正如我们所知,这种民族主义在这位共和国总统去世后仍在继续,历史悠久。巴西共和国现代化的政治领袖。

民族主义意识形态还启发了布雷塞尔-佩雷拉的另外两个参考文献,但不影响他与塞尔索·富塔多和巴西高等研究学院(ISEB)的关系,它们是民族主义发展主义的主要来源之一。 。这里讨论的公共知识分子是巴西经济学家和机构发展传统的延续,除了已经提到的那些之外,还参考了伊纳西奥·兰赫尔(Inácio Rangel)、罗慕洛·德·阿尔梅达(Rômulo de Almeida)和德尔菲姆·内托(Delfim Netto)(他的博士论文导师)等人。 。

最后,根据布雷塞尔-佩雷拉的说法,从 1930 年革命开始,巴西发生了民族和工业革命,他对此感到非常自豪,尽管他也认识到革命的局限性,例如收入的集中,以及不可避免的因素,例如现代化威权主义(布雷塞尔-佩雷拉)佩雷拉,1972,2016)。

布雷塞尔-佩雷拉高举自由民主改良主义的旗帜,受到社会民主主义的启发,但其制定的目的是适应巴西与欧洲不同的结构条件。在自 1970 世纪 XNUMX 年代以来不懈的努力中,他成功地开辟并维持了与巴西民间社会相关行为者的对话渠道,不仅是来自圣保罗的人士,特别是来自圣保罗市的居民。他出生和生活的地方,但来自不同的地区和州。在这些对话者中,社会科学和人文学科学术界的一些成员脱颖而出,首先是经济学家、政治学家、社会学家、公共和私营部门的公司管理人员、历史学家以及记者和政治领导人等。

这些对话和智力努力的主要学术成果之一是构建了新古典正统学说的替代方案,称为新发展主义,其定义为“适用于中等收入国家的正在形成的理论体系,由宏观经济和政治经济学组成”已经相对发达,微观经济正在建设中”(Bresser-Pereira,2016,第 31 页)。

这项工作综合了布雷瑟-佩雷拉战略行动的两个方面:它是富有成效的学术工作,同时也是对公共领域辩论的贡献。新发展主义经济思潮起源于1990世纪1998年代末以来拉丁美洲新自由主义政策失败所刺激的国家形势变化过程,乌戈·查韦斯在委内瑞拉选举中获胜, 2002 年在巴西担任总统的路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦 (Luiz Inácio Lula da Silva) 和 XNUMX 年在巴西担任总统的其他左翼领导人,其中大多数具有温和的意识形态形象。

随后,这一拉美政治复兴的进程被称为“粉红浪潮”。巴西政府从费尔南多·科洛尔·德梅洛担任总统开始,历经伊塔马尔·佛朗哥和费尔南多·恩里克·卡多佐的政府,多年来坚持不成功的新自由主义意识形态,提供了一个窗口。新思想、联盟、公共政策和民主复兴的机会。一些合作伙伴与 Bresser-Pereira 一起,在金融驱动的国际资本主义体系的背景下思考巴西发展的替代方案(Guttman,2008),该体系迫使各国遵守鼓励停滞的宏观经济政策的结构性安排。和危机。

从这个意义上说,冒着无意间对其他同事不公平的风险,我想强调一下您与经济学家 Nelson Marconi 和 José Luis Oreiro 的合作关系(Bresser-Pereira 等,2017)。事实上,布雷瑟-佩雷拉与数十位作者合作创作,其中一些发表在 政治经济学杂志巴西政治经济学杂志,他自1981年以来编辑的季刊,取得了 状态 总体而言,这对于经济学家和社会科学家以及Qualis Periódicos 来说都很重要。

尽管新发展主义并不是当今巴西唯一的发展思想,甚至也不是主要的发展思想,但至少就其对卢拉一世、卢拉二世和迪尔玛一世进步政府公共政策的影响而言(迪尔玛二世是被迫在决策议程上倒退),似乎没有其他组织能够像布雷瑟领导的组织一样,以如此系统的方式制定关于如何克服巴西持续数十年的经济停滞的想法和建议。佩雷拉 (Pereira) 是一位知识分子,从学术角度来说,他属于圣保罗工商管理学院的 Fundação Getulio Vargas (FGV EAESP),他已经在该机构领导了 18 届经济论坛,目前正在该机构组织第六版新发展主义研讨会,国际性。

在2018年和2022年的总统选举中,纳尔逊·马可尼在候选人西罗·戈麦斯(PDT)的经济顾问中占据了重要位置,戈麦斯最终将新发展主义的一些想法纳入了他的政府提案中。另一方面,我认为社会发展主义潮流的思想主要出现在 Unicamp 和 UFRJ 经济研究所的研究人员的作品中,在以工党总统为首的政府中具有更多的意识形态渗透力,但其思想制定者似乎作为有组织的学术研究小组,表达能力较差。

有人讨论迪尔玛·罗塞夫第一届政府推行的新经济矩阵(NME)是否受到了新发展主义的影响,采取了旨在降低利率和汇率贬值的措施。无论如何,布雷塞尔-佩雷拉批评了NME这一宏观经济政策,这种政策在某些相对价格变化的支持下,并没有实现新发展主义所寻求的指导方针,即从逆转去工业化开始。

布雷瑟-佩雷拉著作内容的另一个特点是其跨学科特征,因为它涵盖了多个学术领域的主题、概念和论点:经济科学,包括本学科的方法论、政治经济学、国家历史和国际关系、社会学、政治学科学、政治哲学、行政科学,特别是公共管理等学术文化领域。

同样地,他关注理论的严谨性,并具有历史的、归纳的(但不贬低逻辑、演绎)以及比较方法论的视角,他关注一般与特殊之间的辩证法,视角——将资本主义经济和社会制度理解为一个抽象的整体、一种不同于其他现有生产方式的生产方式、也是一种社会形态(即具有独特的具体表现形式)的关键。例如,就巴西而言,他的历史阅读使他在与塞尔索·富塔多(Celso Furtado)和小卡约·普拉多(Caio Prado Junior)等其他作家的对话中看到了周期。

但他不仅定义了经济周期,还定义了政治周期或政治经济周期,其中包括 1930 世纪民族国家的建设、1988 年革命以来的资本主义革命和从 XNUMX 年宪法开始的民主。

我认为强调你的跨学科方法很重要,因为我认为这是一个优点。近几十年来,人文科学(但不仅限于政治学)的专业化阻碍了与其他学科的对话。你的工作 巴西的政治建设引用参考文献,包含了融入跨学科边界对话的巴西经济和社会思想,如本书和许多其他书的文本和参考书目,以及这位生产力极高的教授和研究员的数百篇文章所示。

分析工作时 巴西的发展与危机丰塞卡(Fonseca,2003)于 2015 年由这里讨论的公共知识分子出版,将布雷塞尔-佩雷拉描述为巴西发展的解释者之一,也是一位创造力基于折衷主义的作家。事实上,布雷瑟-佩雷拉的品质之一,植根于他对知识的渴望(这是科学家的职业所固有的),就是他从人文科学和哲学的广阔源泉中汲取知识的态度,更不用说他对科学的执着了。艺术一般。

这激发了他的想象力和创造力,激发了他的大胆思考,以及他的独创性和不厌恶风险,这是公共知识分子的典型美德。这方面的例子表现在诸如民族观念的丧失、依赖民族的社会、依赖民族的资产阶级、弱民族主义、获得需求等思想和概念中(在讨论其关键主题之一时,汇率的高估)巴西的利率)等。

但他将跨学科方法与技术专业相结合,因为当他更具体地关注某些概念或问题时,例如,竞争性汇率,这是新发展战略的中心主题,该战略重视出口、销售产品和服务在国际市场上配置所谓的模型 出口导向 ou 出口导向型工业化.

在谈到汇率时,他涵盖了辩证螺旋的几个层面,从最具体到最抽象,例如价值和价格之间的区别、其对发展的重要性、其历史用途,例如东亚国家的情况除了当前均衡汇率、产业均衡汇率等概念之外,还有让他非常担心的荷兰病问题。在深入研究这种汇率技术方法时,他毫不犹豫地表现出争议性和透明性,明确表示他的提议最初可能意味着工资和通货膨胀的下降,而国家对抗荷兰病的斗争可能涉及增加出口商的税收 商品.

此外,正如已经提到的,民族的确认是通过发展来实现的,布雷塞尔-佩雷拉按照古典政治经济学的优良传统,认为这一过程具有明确的政治维度,因此不仅仅是自治的结果。自由市场的运作,特别是在资本积累的初始阶段。但他并没有放弃发展型国家的观点,这对于巴西这样的国家在当前全球化的国际背景下尤其重要。

任何发展进程,无论失败还是成功,都需要国家与社会和经济之间的互动。但是,那 追赶 它需要一个项目和战略,它需要阶级和阶级派别之间的联盟,它需要一个发展中的国家,它配备了有效质量和支持(支持力量)的思想,领导民族社会的集体行动,一个广泛的进程经济和社会转型,政治和意识形态。

但国家作为集体行动的关键工具,需要与市场主体协调,克服挑战,就好像它是一个为国家发展服务的广泛民主的政党,而国家发展的目标涉及一个基本杠杆,即定向工业化。面向技术前沿,即不涉及任何工业化。发展型国家有责任吸引企业对工业的投资,这应带来企业利润、资本积累和国民收入的增加,以消除不平等。

从中等收入转向高收入是一个关键目标。在布雷塞尔-佩雷拉的国家愿景中,市场经济并不一定意味着以经济自由主义为指导的政治决策秩序。市场经济不需要(新)自由主义国家,这种观点也称为最小国家。从理论上讲,政治选择可以引导中等收入国家 追赶 它是一个发展型国家,受到不发达国家停滞不前和失去历史性发展列车的惩罚。

正如已经提到的,通过新发展主义,布雷塞尔-佩雷拉成为了第三个千年巴西发展主题理论阐述的先驱。当前的发展努力旨在使理念适应全球化、国际贸易规则和区域一体化政策的背景,这与战后背景有很大不同;它还旨在克服中等收入陷阱,并最终制定宏观经济理论和政治经济学,这些理论和政治经济学可以共同展开为一个项目,并希望民主能够思考,形成有效的行动战略和政府决策。作为具有新自由主义视野的决策框架的替代公共政策。

但它对国家的重视并没有不尊重公民权利和个人自由,相反。布雷塞尔-佩雷拉反对经济自由主义,但不反对政治自由主义,只要它利用的是民主代议制度,而不是寡头制度,例如具有普查选举权的制度或旨在限制民主范围的制度安排。相反,他支持参与式民主。

最后,我敢于对布雷塞尔-佩雷拉的工作和行动进行一般性评论,将他视为巴西社会的民主民族主义公共知识分子,处于中左翼位置,与他的学术同行和其他几位参与者互动,包括社会团体成员。所谓的政治阶层、普通读者等等。首先,他是一位乐观的知识分子,无论是意志还是理性:毕竟,理性如何能投入一生来建设巴西国家而不深信巴西国家能够实现?我想起了大卫·休谟(David Hume,2003)的著名论点:“理性是、也应该是激情的奴隶,除了服务和服从激情之外,永远不能扮演任何其他角色”(第三节)。

他的民族主义,他的国家建设的驱动理念,至少在他的变革想象的主要对话者阶级部分方面,进步和改良主义的工业资产阶级,他间接和/或直接地呼吁政治资产阶级行动,似乎使布雷塞尔-佩雷拉成为国家民主商业界的“最后的莫西干人”之一,在反对民族依赖的英勇斗争中,为了自治主权国家的生存,实际上是自己命运的驱动者,发展的过程必须注重工业化的前沿。

另一方面,就发展主义知识性而言,它存在、抵抗和行动,以至于它在其中建立了当前巴西发展主义的主要组织潮流之一,新发展主义,其主要理性激情,类似于阿尔伯特·赫希曼(Albert Hirschman,1977)的兴趣的含义,一个综合了理性和欲望的概念。

面对国家克服不平等的挑战,这些挑战的重要性随着2016年至2022年国家倒退而增加,呼吁制定和实施国家项目的作者布雷瑟-佩雷拉的想法、动机和例子专注于发展,能够利用经济社会秩序与政治秩序之间富有成效的结合,使这位公共知识分子成为巴西社会的杰出成员。正如卡埃塔诺·维罗索(Caetano Veloso)所写,“人应该发光,而不是挨饿。”

*马库斯·亚诺尼 弗鲁米嫩塞联邦大学 (UFF) 政治学系教授。

最初发表于 公共管理笔记本,第29卷,第2024页。

参考文献


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