卢拉在最近的访问中呼吁建立新的世界秩序,而在南半球国家中,没有任何其他世界领导人能像卢拉那样具有政治和道德权威。
卢拉总统最近访问埃及和埃塞俄比亚时发表了强烈声明,支持结束以色列在加沙地带推行的屠杀并承认巴勒斯坦国。然而,他的官方声明也提出了重新讨论和重新设计全球治理的重要呼吁。
卢拉在开罗举行的阿拉伯国家联盟特别会议上发表讲话结束时宣称:“我们需要进行一场非常重要的辩论,以便我们能够重新思考联合国,以便我们能够重新思考新的全球治理。联合国不可能由二战中的胜利国或失败国来管理。重要的是要记住,世界已经改变;地缘政治已经改变。国家变得更大、更重要。没有解释为什么非洲大陆在[联合国安理会]没有任何[常任]代表,它可能有两个、三个。南美洲和拉丁美洲没有代表是没有意义的。像印度或德国这样的国家出局是没有意义的。换句话说,我们需要重新考虑,以便增加安理会成员国的数量。我们需要思考并终止否决权。 (……)因为他们是联合国常设理事会成员、生产武器的国家、出售武器的国家以及最近发动战争的国家”。
总统在短短一段话中表达了思考 21 世纪世界的两个强烈而重要的想法。
首先,二战后的治理设计已经失败、破产,不符合当代地缘政治现实。如果不重新设计,联合国面对任何全球困境,尤其是当前的战争冲突,都是无害的。
其次,新的全球治理离不开南方国家。这些组织重组的标准不能只是军事或经济实力。
这不是卢拉总统的话,但我们可以补充一点,联合国系统的失败也是美利坚合众国坚持在文化上使世界按照其形象和相似性标准化并在经济和军事上使其从属的失败。世界也不可能被引导进入新的两极格局,即中心的新“冷战”和外围的“热战”。
而且,用卢拉的话来说,就像安理会的情况一样,也可以说,那些对气候灾难负有责任的国家,也是那些阻止真正解决全球变暖和环境破坏问题的国家。
地缘政治危机和环境危机这两个因素足以让南半球国家要求承认、发出声音并积极参与全球治理的重新排序。在三大洲社会研究所的一项研究中, “超帝国主义:危险的新颓废阶段”,我们指出了团结全球南方的八个愿望:
多边主义:南半球国家之间开展深入的多边对话与合作,而不依赖北半球国家的表达。
新现代化:通过南半球经济走廊和经济轴建设区域经济一体化,实现大陆层面的规模经济。
去美元化:通过本币交易、货币互换和共同区域货币等机制,减少国际贸易中对美元(特别是面临制裁的国家)的依赖。
全球南方引领的创新:促进全球南方国家之间民主和开放的技术创新。这包括降低医药、新能源、信息技术等领域知识产权垄断带来的经济溢价。
债务偿还和解决:通过集体谈判减少和补偿,面对帝国主义国家施加的数百年的债务陷阱。
粮食主权:保障人民和国家确定其农业和粮食政策的权利,不存在与其他国家、跨国公司和自由贸易协定相关的倾销行为。
数字主权:提高南半球国家在硬件、软件、数据、内容、标准和法规方面控制数字空间的能力,并建立美国垄断数字平台的替代方案。
环境正义:制定公平的排放权分配方案,要求帝国主义国家补偿其长期累积的污染。自然金融化对南半球来说是一条死胡同(TRICONTINENTAL,2024)。
在 2022 年发表的另一项研究中,三洲研究所与南半球其他 26 个研究机构一起系统化了一系列应采取的措施 计划拯救地球 (2022)。关于民主和世界秩序,这些主张是: (i) 确认《联合国宪章》(1945 年)的重要性; (ii) 坚持联合国成员国遵守《宪章》,包括其关于使用制裁和武力的具体要求(第六章和第七章); (iii) 重新考虑联合国安理会对影响大部分多边体系的决定所行使的垄断权;让联合国大会就全球秩序中的民主问题进行认真的对话。
(iv) 坚持多边机构——例如世界贸易组织(WTO)——根据《联合国宪章》和《世界人权宣言》(1948 年)制定政策;禁止任何增加贫困、饥饿、无家可归和文盲的政策; (v) 确认多边体系在安全、贸易政策和金融监管等关键领域的中心地位,认识到北约等区域机构和经济合作与发展组织(OECD)等有限机构已经取代了联合国国家及其机构(例如联合国贸易和发展会议)制定这些政策。
㈥ 制定加强区域机制、深化发展中国家一体化的政策; (vii) 防止利用安全范式 — — 特别是反恐和禁毒 — — 来应对世界的社会挑战; ㈧ 限制武器和军国主义方面的支出;确保太空非军事化; ㈨ 将用于武器生产的资源转用于资助有益于社会的生产。
(x) 确保所有人,而不仅仅是一国公民享有所有权利;这些权利必须适用于所有以前被边缘化的社区,例如妇女、土著人民、有色人种、移民、无证人员、残疾人、LGBTQ+人群、受压迫种姓和穷人。
然而,全球南方所声称的主角地位不可能在现有多边组织过时且不平衡的设计路线内实现。这种力量必须“来自外部”。
从这个意义上说,全球南方需要召开一次新的万隆会议,这是非洲和亚洲国家于1955年倡议的,巴西作为观察员参加了这次会议,这对不结盟国家运动的成立具有决定性作用,对于主角来说所谓的第三世界,以及这些国家之间众多政治、文化和经济合作倡议的具体发展。
在全球南方国家中,没有任何其他世界领导人能够像卢拉那样在政治和道德上拥有权威,在这样的呼吁中值得关注。看看其他更强大国家的国家元首的沉默和忽视。不仅如此,随着气候灾难的恶化,很少有国家像巴西那样有权呼吁采取此类举措。
建立和承认一个国家间权利和义务平等的多极(而非两极)世界不仅仅是一个外交问题,结束北半球国家及其卫星国(乌克兰或加沙)引发的冲突至关重要。以及摆脱气候灾难的真正有效的方法 — — 不是火箭到火星,不是电动汽车 — — 除了已经成为全球组织规则的严重经济不平等。但愿卢拉不是唯一的抗议声音。
*米格尔·恩里克·斯蒂尔 他拥有 UFRGS 历史学博士学位,并且是三大洲社会研究所协调团队的成员。 他是《毛泽东和中国革命:管理方法和向社会主义过渡的挑战》一书的作者。 [https://amzn.to/3OSvqaK]
参考文献
三大陆社会研究所。 当代困境 no。 04. 超级帝国主义:危险的新颓废阶段。适用于: https://thetricontinental.org/pt-pt/estudos-sobre-dilemas-contemporaneos-4-hiper-imperialismo/ (2024)
三大陆社会研究所。第 48 号档案。我们将建设未来:拯救地球的计划。适用于: https://thetricontinental.org/pt-pt/dossie-48-plano-para-salvar-o-planeta/ (2022)
卢拉总统在开罗(埃及)举行的阿拉伯国家联盟特别会议上的讲话全文: https://www.gov.br/planalto/pt-br/acompanhe-o-planalto/discursos-e-pronunciamentos/2024/discurso-do-presidente-lula-durante-sessao-extraordinaria-da-liga-dos-estados-arabes-no-cairo-egito
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