通过 小保罗·诺盖拉·巴蒂斯塔*
与博尔索纳极右翼政变的危险冲突以及经济金融大国试图陷害民选总统的企图
读者能否允许我暂时打断为第二轮的精彩胜利而庆祝的事情? 热烈的庆祝活动是当之无愧的。 经过这么多年的苦难和野蛮,我们终于可以呼吸了。
然而,请不要忘记,战斗仍在继续。 以微弱优势击败的 Jair Bolsonaro 倾向于继续胡闹。 它更激进的支持者,其中许多人倾向于无法无天和暴力,是怨恨的和不墨守成规的。 卢拉可能不得不面对一些媒体所称的“第三轮”,即与博尔索纳极右翼政变的危险冲突。 顺便说一句,必须加倍照顾当选总统的安全。
无论如何,我冒险预测卢拉在这第三轮的胜利会比第二轮的胜利更容易。 从计票后发生的情况可以看出,Jair Bolsonaro 几乎没有内部和外部支持冒险。 选举结果在巴西和国外得到广泛认可。
然而,我很遗憾地说,我们还将有一个“第四班”。 我不想给读者带来不祥的担忧,但忽视现实绝不是明智的,无论我们有多少理由在此时此刻培养对我们亲爱的国家的未来的乐观和最美好的期望。
这个“第四轮”会是什么? 这是经济金融大国试图陷害当选总统的过程,其行为使未来的政府考虑其利益和特权。 这包括就将做什么和不做什么做出承诺。 甚至,也许更重要的是,它包括选择未来总统团队的意图,表明谁应该和谁不应该被任命为主要职能,特别是在经济领域。
这篇文章可能变得有点抽象和模糊。 我会尝试更具体。 经济金融大国有一个主要目标——在选举中未能确保第三条道路,它现在的努力是确保卢拉尽可能少地逃脱 脚本 传统的。 用更强硬的话来说:他们正试图殖民新政府。 这种压力已经持续了一段时间,在第一轮之前就开始了。 经验丰富的卢拉和他的助手们似乎在抗拒。 他们很清楚,如果在第一、二、三轮都赢了,而在第四轮输了,那就太可惜了。
我不是在谈论一种新现象。 2002 年,迫于经济和金融利益的压力,卢拉任命安东尼奥·帕洛奇 (Antônio Palocci) 为财政部长,恩里克·梅雷莱斯 (Henrique Meirelles) 为中央银行长。 2014 年,这种压力导致 Dilma Rousseff 任命 Joaquim Levy 为财政部长。
历史永远不会完全重演,但这些利益集团所期望的模式在本质上是相同的。 有一个重要的区别—— 编制 这次的财务状况要好一些,因为在博尔索纳罗政府期间批准的中央银行自治法规定,货币当局的指挥权将在市场主管罗伯托·坎波斯·内托手中,在前两年未来的政府。 卢拉因此继承了雅伊尔·博尔索纳罗选定的央行行长。
然而, 编制 想要更多,总是更多。 它寻求对财政部的控制,并指明他们的名字之一,或一个他们喜欢的名字,以指挥这个最重要的部门。 我想当然地认为,博尔索纳罗提出的一个坏主意——经济超级部,将再次分为财政、规划和工商业。 然而,财政部仍将是最有权势的部门。
卢拉将如何应对这种压力? 他在竞选期间一再宣称,他回来做更多更好的事情。 现在,巴西经济和社会在活力和正义方面的糟糕表现要求在经济政策和其他领域的实施方面进行更多的结构性变革。 如何在财政部和中央银行不动的情况下,在保卫国家的部门的控制下做出这种改变 现状?
显然,在构成选举舞弊的处罚下,新政府不可能与赢得选举的诺亚方舟截然不同。 卢拉自称是来自一个非常广泛的阵线的候选人,有大量传统右翼人士参与,当然,在组建政府时会考虑到这一政治现实。
然而,这并不意味着屈服于所谓市场的压力。 我不认为我过于理想化或梦想无法实现的梦想。 在我看来,完全有可能克服这些来自经济力量的压力,带领国家走向更美好的未来,实现民族自治和收入分配的发展。 这需要勇气和明确的目标,卢拉当然具备。
最后,让我们来看看一些实用性。 第一点:保持对财政部的控制至关重要。 这或许可以通过任命一位总统信任的政治家来实现。 可能有人不会吓到市场,但有人应该致力于创新议程。 不是新的 Palocci,看在上帝的份上!
为什么是政治家而不是经济学家? 只是这个职位比以往任何时候都更需要与国会互动和谈判的能力。 具有议会经验的政治家可能会大有帮助,尤其是现在由于 Bolsonaro 对 Centrão 的严重依赖,国会的权力已经扩大。 经济学家可以占据咨询办公室和秘书处,谁知道呢?还有计划部的指挥权。 工商部长也许可以和商业领域的人一起。 伊塔马拉蒂将在新政府对外经济政策的制定和执行中发挥重要作用。
联邦公共银行也具有战略重要性。 例如,BNDES、Banco do Brasil 和 Caixa Econômica Federal 的指挥就是这种情况,这些机构将在向优先部门提供信贷以及促进经济复苏和创造就业方面发挥决定性作用。 由于财政政策受到各种限制,部分原因是博尔索纳罗留下的沉重遗产,信贷政策变得更加重要。
另一方面,在 2023 年和 2024 年由博尔索纳罗选择的行长和大多数董事所在的央行,回旋余地要小得多。 然而,法律规定,新政府将在 2023 年初任命两名董事。 两人将成为制定货币政策的 Copom 的成员,并将在国内和国际上承担具体责任。 例如,中央银行与财政部和伊塔马拉蒂一起,引导巴西参与 G-20 和金砖国家等论坛。 需要记住的是,巧合的是,巴西将在2024年轮值这两个论坛的轮值主席国!
好吧,足够的猜测。 没有人问我什么。 但我重申,作为结论和总结:尽管存在局限和风险,但我们有理由希望第三轮和第四轮也有可能取得胜利!
*小保罗·诺盖拉·巴蒂斯塔 他在 UFRJ 高级研究学院担任 Celso Furtado 主席。 他是金砖国家在上海成立的新开发银行的副行长。 作者,除其他书籍外, 巴西不适合任何人的后院 (乐雅)。
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