通过 奇科惠特克*
2024 年是否可能会出现截然不同的市政商会选举活动?
具有这一目标的提案已在由穆图阿大学(Universidade Mutua)推动的一系列知识交流圈中得到巩固,穆图阿大学是一个采用这种弗莱雷教学方法的新组织(ocandeeiro.org/unimutua).
这些圈子在几个月的时间里汇集了巴西许多城市的市议会候选人和市长。这些交流通过互联网传输,并被记录下来,供感兴趣的各方使用, ocandeeiro.org/eleicoes2024,在穆图阿大学网站上。
其中最初讨论了两个问题:立法权问题,在我们以法治为基础的民主国家中,立法权问题是以多数票批准授权行政部门采取行动的法律的问题;这两个权力的竞选活动通常是脱节的:政党将其资源和选民的注意力集中在选择首席执行官上,而从个人角度来看,将竞选活动留给议员,而候选人的费用和风险则由候选人承担。
因此,尽管他们知道在立法机关中不占多数的行政部门可以完全束手无策,但他们并不关心这些多数的选举。
然后,我们提出了在立法选举中围绕共同行动计划建立相互联系的众议院候选人团体的提案。换句话说,立法机关候选人(议员、众议员和参议员)的竞选活动不是像在政治空间中松散的人们的竞选活动那样,个人承诺采取政治行动,而是将他们团结在一个具有非常明确目标的共同纲领周围。十几个,或者更多),他们共同阐述。
对于选举结果来说,这种共同计划最好是在民众参与下制定,如果它们与他们打算支持的行政首脑的政府计划相一致就更好了。
有了这个,那些通常把选择留给立法机关直到最后一刻,因为他们不重视自己的权力的选民自己可以更好地选择他们的候选人:而不是仅仅根据每个人的品质和他们的承诺来选择他们,或者由于他们与选民或运作领土的联系,他们会选择那些最愿意、准备最充分的人来执行他们喜欢的计划。如果当选,这些候选人集体自然会成为“授权集体”和必要的议会多数的“胚胎”。
这种选举提案比“集体授权”更具变革性,这是一项受欢迎的发明,但它不利于议会多数的形成:由于其成员聚集在一个议员周围,他们往往在政治活动中孤立自己,在竞争中孤立自己。是在所有议员之间建立起来的——我们沉浸在机会主义个人主义文化和从统治世界的资本主义经济体系中牟取暴利的文化中。
而且它也比政党集体更具变革性,政党集体对于形成授权集体是必要的,但不足以有效地建立议会多数席位,而议会多数席位必然在政党的意识形态范围内实现多元化。
事实上,这一提案的灵感来自于另一个不远的时代:反选举腐败运动(MCCE)起草的一项法案,旨在解决立法机构质量日益恶化和代表权日益减少的严重问题。巴西各个层面——这给我们脆弱的民主带来了严重风险。
该项目将作为一项新的大众法律倡议提出,基于 1999 年反对买票法和 2010 年《干净记录法》这一运动的成功,作为来自社会而非政府、议员或政党的倡议。
在这个项目中,主要的变化是立法机关的选举分两轮进行,将人民代表在该部门的选择与他们在第一轮行政长官候选人提出的计划中选择的政府计划联系起来。众所周知,立法机关也负责监督行政机关,但行政机关为了履行其承诺,必须在立法机关中获得至少接近其本身所获得的多数席位。
正是在这个已经进展顺利的倡议征集签名的过程中,MCCE 不得不中断它,因为这一过程导致了总统迪尔玛·罗塞夫 (Dilma Rousseff) 的解职 — — 顺便说一句,罗塞夫总统对这一提议表示了极大的同情。
然而,与MCCE民众倡议不同的是,MCCE的民众倡议如果获得批准就成为所有人遵守的规则,现在提出的提案直接取决于候选人,特别是政党的政治意愿。但是,如果它被接受,它将在克服我们选举过程中的这些扭曲方面迈出一大步,甚至是迈向 MCCE 项目真正选举革命的第一步,我们希望该项目能够恢复,因为它可能特别对 2026 年选举很重要。
事实上,一场文化革命,虽然它将拥有来自底层的一切力量,但它必然是缓慢而漫长的,因为它的目标是克服许多人根深蒂固的规范、做法和习惯。几十年来我们的民主。
事实上,我们的议会越来越多地受到长期以来所谓的“镐”的入侵,这些奸商正在重新利用监督较少的买票来当选。而且,一旦他们掌握了立法机关的巨大权力,他们就会为了自己的利益或捍卫为其竞选活动提供资金的公司和组织的利益而勒索行政部门。
因此,我们不能错过下一次市政选举为我们提供的机会,让我们在选举实践中进行这些变革,即使是激进的变革。更重要的是,正是在这个层面上,职业政治学徒开始了他们的单飞。而且,根据他们的能力,他们实现了他们想要的:属于政治阶层,他们不会拒绝所有诱惑,这些诱惑是由于他们接近公共金库和行政权力而产生的,而这些诱惑使我们的民主蒙羞。非常。
*奇科惠特克 是一名建筑师和社会活动家。 他是圣保罗的议员。 他目前是巴西正义与和平委员会的顾问。
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