通过 阿莱特·莫伊斯·罗德里格斯 & 塔西奥·何塞·纳塔尔·拉波索*
确实有被承认的权利：不是来自原住民，也不可能来自其他任何人
1988 年联邦宪法第 231 和 232 条承认，[I]的 原住民的祖传空间和生活方式：这一进步以门德斯·儒尼奥尔 (Mendes Júnior) 于 1902 年提出的“原住民论点”的通过为标志，该论点强调土地权是这些原住民的先天条件。[II]
从领土角度来看，经过认证的原住民土地面积为 1.076.0003 平方公里2 以及那些在108.344公里处未获批准的2，并且主要位于合法亚马逊地区。 该地区居住着 305 个民族，讲 274 种语言。 随着时间的推移，这些土地一直是旨在加速资本积累的企业的利益目标。 在当前的历史时期，这种兴趣随着时间框架理论的提出而加剧，该理论消除了巴西社会形态中的时间。
有鉴于此，我们从空间分析和国家领土组织的角度提出一些反思，指出第490/07号法案的违宪性，该法案提出的时间框架以1988年宪法公布日期为基础，而不是关于巴西作为一个国家存在的现实。
地主、殖民者和土著论文
在巴西殖民时期，葡萄牙人占领和统治的土地是由建立塞玛利亚和土著居民定居点等战略决定的。 通过这种方式，殖民者获得了土地所有权，开发了自然财富并监禁了土著人民，从而启动了对这些原始人口的社会文化破坏过程。
这种与土地和领土相关的逻辑受到殖民者权利观念的制约，这种权利观念无视原住民、他们的生命和土地，导致种族灭绝和自然财富的浪费。
1 年 1680 月 1680 日，巴西督政府颁布了皇家许可证，规定“sertão 的印第安人后裔”是他们农场的主人，这样他们就可以犁地和耕种，免除他们的报酬。税收或贡品。，因为他们是土地的主要和自然领主。 这些权利并未得到落实，然而，XNUMX 年宪章建立的大都会法律体系的承认为原住民的权利奠定了基础。
1808 年，葡萄牙宫廷移交给巴西，成为增加土地需求的理由，导致整个被统治领土上出现新的驱逐，甚至在耶稣会定居点也是如此。
1822年巴西独立并没有改变这一进程。 1831 年 1680 月，颁布了一项法律，禁止奴役土著人民，并宣布他们没有法律行为能力，然后由国家决定他们的生活。 通过将他们视为孤儿，促进了土地权前提的矛盾颠倒，尽管 XNUMX 年的许可证仍然有效，但土地权成为了国家的让步。
1850 年，第 601 号法律。 XNUMX年——《土地法》——建立了新的制度，使塞玛利亚获得的土地所有权和领地合法化，从而加速了剥夺祖传土地的历史进程。 该法将定居点和/或整个领土区域（即原住民的居住空间）定义为“空地”，授权国家在其认为最方便的时候出售/转让。
João Mendes Júnior，在题为 巴西土著人民及其个人权利和政治权利写于 1902 年，批评了土著人民的生活区被划定为空地的事实，因为土著人民的领土权利作为一项原始权利，早于国家正在实施的权利。 对于 Mendes Júnior 来说，这些土地属于原住民，因为该权利具有原创性，该权利建立在 1 年 1680 月 1850 日的许可证基础上，并没有被 XNUMX 年的法律撤销。 而且，它不是本土的，不可能是其他人的。[III]
如若昂·门德斯·儒尼奥尔 (João Mendes Júnior) 的贡献所称，《土著论点》主张土著人民的土地不受 1850 年《土地法》建立的制度的约束，因为他们具有所有权和私人占用、先天占有和非占有的性质。也就是说，它不会是依赖于合法性的事实，不像占领，它是一个后续事实，而占领则取决于使其合法化的要求。
这样，即使在非土著法律规范中，土著土地也不能被视为空置，因为这是一项由原创性保障的权利，先于殖民家园和通过入侵（有时是血腥的入侵）获得的财产。 更不用说与宪法规定的时间框架相关了，该时间框架保证他们在占领领土空间的过程中享有祖先的权利。
原住民认为，原住民先天占有的土地不能被视为他们通过简单占领而获得的财产，因为它首先是个人和社区从出生起就被赋予的属性。
宪法文本中的原住民
根据 Mendes Júnior 的 1912 年原住民论文，原住民权利出现在 1934 年、1937 年、1946 年和 1967/69 年的宪法中，如表 01 所示。
方框 01 – 巴西宪法中土著人民的权利
| CF年 | 涉及土著土地权利的文章 |
| 1934 年联邦宪法 | 艺术。 129 – 永久位于其中的林地的所有权将受到尊重，但禁止转让（巴西，1934 年）。 |
| 1937 年联邦宪法 | 艺术。 154 – 应尊重林业居民永久所在地的土地所有权，但禁止他们转让这些土地（巴西，1937 年）。 |
| 1946 年联邦宪法 | 艺术。 216 – 林业应尊重其永久所在地土地的所有权，但条件是不得转让土地（巴西，1946 年）。 |
| 1967 年联邦宪法 | 艺术。 186 – 确保森林居民永久拥有其居住的土地，并承认他们专有使用自然资源和其中现有的所有公用设施的权利（巴西，1967 年）。 |
| 宪法修正案编号 1/1969 | 艺术。 198 – 根据联邦法律确定的条款，林业人口居住的土地是不可剥夺的，永久占有是他们的责任，他们专有使用其中存在的财富和所有公用事业的权利得到承认（巴西，1969）。 |
可以看出，自1934年以来的所有宪法都承认土著人民拥有土地所有权。 即使在一定程度上坚持原住民论点，这些土地是被确立为空置并归联邦所有的公共物品，由于所有权和私有财产的可能性，这些土地可以由国家独家拨款，这一事实在宪法文本。[IV]
1970 世纪 1 年代，当该国与全球经济的联系更加紧密时，对原住民土地的攻击也愈演愈烈。 尽管事实上存在原住民的传统，无论是在保障原住民对其土地的所有权的宪法文本还是在第 1969 号修正案中。 XNUMX 年《宪法》第 XNUMX 条规定，除了占有之外，还预见到了所有财富的排他使用权和土地的不可分割性，从而普遍存在对先天权利、祖先权利和宪法权利的持续不尊重。
在承认其血统的历史过程中，土著人民开始要求其土地合法化。 经过斗争和压力，《印第安人规约》（EI）诞生了——第 6/001 号法律[V]是巴西国家第一份出现“土著土地”一词的官方文件。 在你的艺术中。 17（巴西，1973），该文件规定了三种类型的土著土地：
艺术。 17. 土著土地被认为是： I – 《宪法》第 4、IV 和 198 条中提到的林业人口占用或居住的土地； （条例）（见22年第1991号法令）（见1.775年第1996号法令）；
II – 本标题第三章中涉及的保留区域；
III – 土著或林业社区拥有的土地。
该规约因其对土著人民的偏见而闻名，称他们为“林业”，并提出了文化适应的建议，但与此同时，它确立了土著土地、占领区和“保护区”空间的定义。 原住民运动及其盟友利用了《建立原住民土地法》中所取得的进展，从而加强了争取原住民论作为一项原始权利的斗争。
231年联邦宪法第232条和第1988条所确立的进步是历史建构的结果，是在原住民的斗争和抵抗中形成的，是通过承认先天的土地权而形成的法律机构，以及自殖民地国家以来制定的规范
1988年的联邦宪法除了确保原住民对其土地的权利外，还进一步考虑和指定了原住民。 它还在取代空间和社会赔偿方面取得了进展，在第八章“社会秩序”中专门设立了关于土著权利的章节，根据《宪法》第 193 条，其目标是促进福祉和正义社会的。
第 231 条规定，联邦有责任划定和保护土著土地并保证尊重土著人民的所有资产。 此外，它还强调了原住民论点采用的演变，修复和替换了第1条第7至231项中权利属性的法规主张，更详细地处理了原住民的领土权利。 在1988年的联邦宪法中，Indigenato也意味着历史性的成就。
时间框架论文忽略了历史时间
原住民论点的采用的演变，融合了原住民对土地的先天权利的观点，将这一权利确立为促进社会正义的一种方式，但受到 490 年 20 月 03 日第 07 号法案的威胁，该法案制定了土著土地划界时限的论文，该时限不是基于社会和国家空间的形成，而是基于正式承认原住民权利的日期，旨在指导只有当原住民证明他们在 490 年宪法颁布之日（即 1988 年 5 月 1988 日之前）拥有这些土地时，才会对新的原住民土地进行划界。它配置了一种法律和政治手段，可以发动史无前例的攻击关于土著人民的先天权利、祖先权利和空间权利。 为了允许资本扩张，历史时间被废除。
PL 490/07 还附加了另外 20 项法案，增强了其对土著人民和自然财富的侵略能力。 除了时间框架论文之外，《PL》目前还规定： (a) 改变原住民土地的新划界，撤销国会的行政权； (b) 撤销土著人民的专有使用权； (c) 释放水体开发并呼吁能源生产的可能性； (d) 通过开采地雷来开采矿产财富； (e) 在未事先与居民协商的情况下扩大土著土地上的道路网络； (f) 在未与人民协商的情况下进行入侵和武装部队的存在； (g) 转基因作物和其他转基因植物； (h) 与孤立的人群接触； 除其他违规行为外。
由于这一违规内容，联邦最高法院的“投票”时限从2021年开始，暂停到2023年490月，现在再次暂停。 国会的 PL 07/XNUMX 紧急程序试图加速对历史时间和国家空间的破坏。 人民解放军的不尊重程度接近于肉体消灭罪，因为除了无视原住民对其土地的与生俱来的权利之外，它还在联合措施中规定了他们获取资产和土地的权利中断。财富对于生物、集体、情感、文化甚至环境保护的满意度至关重要。
时间框架论及其法案预示着资本主义社会不同形式的社会性将被破坏的预感。 其理念是标准化空间组织模式，将自然和人类的财富转化为资源，以试图消除血统的财产形式进行开发、耗尽和彻底破坏。 人们不知道与土地保有权/所有权有关的任何变更只能符合宪法，而不是由普通法引起。
PL 490/07和时间框架论文的时代错误揭示了资本主义实践的深入发展，构成了经济生产和积累的基础，旨在将公共财产转变为财产制度。 此外，它还维持了国家倡议对这些人民的保障和宪法权利的篡夺、剥夺和掠夺的连续性，[六] 驱逐和征用他们的财产，与掠夺性采矿行为的加速和扩张、城市扩张、农业、非法采掘主义等联系在一起。
它反响了国家地缘政治的前提，即对这些人民的财产或主张的土地进行专制控制，这些人民从未与国家计划挂钩，使他们在历史上成为应该考虑和捍卫他们的同一国家机构的野蛮行径的目标。 国家不断地违反强加给自己的规则，无论它采取什么阶段或形式，总是倾向于将最强者的法律作为其存在的内在要素。
时间框架论文和 PL490/07 需要争论。 原住民的权利是社会正义的基本保障，正如 1680 年宪章、原住民论文和 1988 年联邦宪法所表述的那样。 该装置旨在放松管制，其目的是作为继续对原住民土地实施非法行为的法律工具，使对原住民权利的攻击复杂化，以强加资本主义逻辑。
它们是当前通过掠夺和剥夺进行积累的地缘政治机构的一部分，其特点是国家被渴望利润的阶级的一小部分所占领，生产 商品 以及对被视为自然资源的财富的开发。
宣布终止承认原住民对土地的与生俱来的权利，将他们的祖先限制在特定空间和特定日期的物理存在感，这对应于一种旨在消除历史的模式通过国家，将假定的所有者的权利强加于自古以来占有者的权利之上。 换句话说，它瓦解了社会正义和环境保护的广泛含义，与表明这些人专用的土地更多地保护自然和环境财富的研究相矛盾。
因此，现在正是大力挽救 Mendes Júnior 的学说以及源自《原住民论点》（1902 年）并在 1988 年《宪法》中确立的整个传统的时机，即原住民的土地权是先天权利，而不是原住民的让步。状态。 换句话说，根据该国的立法传统，PL 490/07 和时间框架论文并未触及原住民的土地，因为它们源自一项永远不能与合法化占有相混淆的权利，因为它是先天拥有的。 确实存在被承认的权利：它不是来自原住民，也不可能来自其他任何人。
最后，应该指出的是，PL 490/07 和临时框架与更多的法律和政治手段相关，也攻击了其他民族，例如传统民族 - 前逃亡奴、河边社区、凯萨拉人、农村社区和家庭农业、城市和周边社区。 这种埋葬这些生活方式的制度对其空间和标志着该国领土地理的异托邦造成了影响，损害了归入资本和资本主义的商品空间的所谓同质化。
阿莱特·莫伊塞斯·罗德里格斯 是 Unicamp 地理研究所的退休教授。 除其他书籍外，作者还包括 巴西城市的住房（上下文).
*塔西奥·何塞·纳塔尔·拉波索 他拥有 Unicamp 地理学博士学位，并且是罗赖马州网络的教授.
笔记
[I]的 巴西。 巴西联邦共和国宪法，1988 年。参见：http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm。
[II] MENDES JÚNIOR, J. 巴西土著人民，他们的个人权利和政治权利。 在：CUNHA，MC da； SR 巴博萨（编辑） 原住民的争议权利. 圣保罗：Editora Unesp，2018，p. 319-361。
[III] MENDES JUNIOR，J.同上。
[IV] 参见塔西奥·何塞·纳塔尔·拉波索。 亚马逊北部城市化和资本主义实践的进展以及圣马科斯土著土地上的帕卡拉伊马市案例 – RR / 论文（博士学位） – 坎皮纳斯州立大学地球科学研究所，坎皮纳斯/SP，2022 年。可在以下网址获取： https://www.repositorio.unicamp.br/acervo/detalhe/1259859?guid=1684426425909&returnUrl=%2fresultado%2flistar%3fguid%3d1684426425909%26quantidadePaginas%3d1%26codigoRegistro%3d1259859%231259859&i=1
[V] 巴西。 《印第安人法》，6.001 年第 1973 号法律，可在以下网址获取： http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6001.htm#:~:text=LEI%20N%C2%BA%206.001%2C%20DE%2019,sobre%20o%20Estatuto%20do%20%C3%8Dndio.&text=Art.%201%C2%BA%20Esta%20Lei%20regula,e%20harmoniosamente%2C%20%C3%A0%20comunh%C3%A3o%20nacional.
[六] 参见哈维，大卫。 新自由主义。 历史和意义. 圣保罗：Loyola Editions，2014 年。
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