通过 海伦娜·马丁斯*
巴西准备好在选举中面对虚假信息了吗？
缅甸、英国、印度、澳大利亚、美国、印度尼西亚、墨西哥。 这份名单远非详尽无遗，它显示了在选举中遇到与错误信息相关的问题的国家的多样性，因此，这些国家已成为 Facebook 特定政策的对象，该公司还拥有 WhastApp 和 Instagram。
XNUMX 月，Facebook 前数据科学家 Sophie Zhang 再次证实了这种干扰，她制作了一份备忘录[I]的 他在其中表示虚假资料正在损害选举。 在这份最终被泄露的文件中，张质疑 Facebook 处理错误信息的能力，特别是在非英语国家，无论是通过优先级排序还是使用难以理解这些上下文的自动化系统。
在巴西，错误信息已被当局认定为一个严重问题。 路易斯·罗伯托·巴罗佐 (Luís Roberto Barroso) 部长于 XNUMX 月担任 TSE 主席后透露[II] 强调了对“数字民兵”的担忧，并提到需要平台合作打击它们，以及支持专业新闻业。
同样，联邦最高法院 (STF) 现任院长路易斯·福克斯 (Luiz Fux) 部长在 2018 年担任该职位时强调了与所谓假新闻的斗争。 在最高法院院长的就职典礼上，他听取了法院前院长迪亚斯·托弗里 (Dias Toffoli) 的讲话，称启动有争议的假新闻调查是他的管理层“最困难的决定”[III].
TSE 就 Bolsonaro 竞选活动中的错误信息陷入僵局
事实证明，承认与采取有效措施之间存在着一道鸿沟。 证明这一点的是自 2018 年以来涉及 Jair Bolsonaro 和 Hamilton Mourão 票务活动的流程的延续。 TSE 有诉讼要求取消通过 WhatsApp 进行大规模枪击事件的可能违法行为，以及欺诈性使用老年人的姓名和 CPF 注册手机芯片的行为。
尽管引发了关于结果有效性的讨论，并促进了联合议会调查委员会的成立，即所谓的假新闻 CPMI，但司法部门并没有迅速采取行动。 一年前WhatsApp开始承认大量发送消息，但行动仍在收集证据中[IV]. 亚历山大·德·莫赖斯 (Alexandre de Moraes) 部长关于共享调查中收集的证据的决定也在意料之中。
法律论据很多：滥用经济权力，滥用数字媒体，在选举活动中使用机器人，选举宣传的意识形态虚假以及不规范的购买用户注册。 但是，没有判断的预测。
诉讼令博尔索纳罗担忧
在 24 月 XNUMX 日的“直播”中，博尔索纳罗与环境部长里卡多·萨勒斯一起批评了他在联合国演讲中的谎言，并展示了一段在互联网上流传的蒙太奇照片，并讽刺地向观众争辩说，虽然这种类型的内容是言论自由，“如果相反，那就是假新闻，可能会被撤销授权、监禁等”。 总统补充说，“TSE 有一个程序可以撤销我的选票，就好像我是由 假新闻“。
没有正确的判断，几乎无法改变。
对这些行为的判断对于回答 2018 年选举中实际发生的事情以及有更多的机制来保护社会免受互联网滥用都是至关重要的。 必须巩固对地区选举法院在这些选举中将面临的问题的法律理解。
诸如自 2018 年以来允许增加互联网内容的措施，使得付费后可以扩大网络帖子的覆盖范围和内容的优先级，以促进其通过网络上的搜索应用程序的可用性。
这种机制最终会扩大谁能为他们买单和谁不能买单之间的不平等。 此外，正是通过助推进行了公共细分，这是虚假宣传活动中使用的策略之一，它损害了公共辩论的透明度，因为许多帖子只对目标受众可见，从而助长了泡沫的产生。 ,强化世界观，很少（或根本不）接触矛盾。
然而，我们没有回顾这些规则，而是看到营销公司和平台的扩张和专业化，以提供基于数据、细分、内容推荐的“解决方案”。 这加深了距离并破坏了公共辩论。
数字营销和候选人问责制
在 Google 的 2020 年选举门户网站上[V], 被呈现为“良好的活动实践”：谷歌搜索上的广告，可以选择与活动相关的关键字，以方便向在网站上搜索类似主题的人提供服务。 Google 集中了全球 90% 以上的搜索。 他们还建议在 YouTube 上投放广告，按目标受众、关键字、主题、频道、人口统计资料和内容进行细分。 以及“显示”的使用，一种在浏览其他网站时显示的广告。
使用数据获取信息以及制作和发送分段内容已成为该业务的旗舰。 在谷歌的网站上，它表示“数据趋势可以提供一个强大的镜头来了解用户对什么感到好奇以及世界各地的人们对重要事件的反应。”
虽然平台商业模式和虚假信息宣传活动等更具结构性的问题仍有待判决，但该立法纳入了惩罚用户的措施，例如对那些明显意识到的人判处 XNUMX 至 XNUMX 年监禁的措施他们的无辜候选人，在选举期间散布关于他的虚假消息。 当事人也妥协了。
从这个意义上说，TSE 第 23.610/2019 号决议将对所有以他的名义发布的内容（包括第三方发布的内容）的责任扩展到候选人。 据推测，他、他的政党或他的联盟已经知道这些内容并同意披露。 这也可能使您对传播虚假、断章取义或诽谤内容负责。 对于与各方的对话，TSE 自 2019 年 2020 月以来一直维持以 XNUMX 年选举为重点的打击虚假信息计划，该计划还涉及新闻协会和其他团体。 TSE 还发起了“#Euvotosemfake”活动。
至于平台，最近几周 TSE 庆祝与 WhatsApp 的合作伙伴关系，WhatsApp 宣布将创建一个聊天机器人，用于投诉和贴出有关认真投票的贴纸。[六]. 要激活聊天、与助手交谈并随时了解医疗保健、选民提示、程序规则、经过验证的新闻和来自选举法院的数据，用户必须添加号码 06196371078 并取得联系[七]，也可以通过链接完成 wa.me/556196371078. 到目前为止，还没有直接通知用户，因此他们也必须了解该机制。 根据 TSE 的说法，与 WhatsApp 的合作还提供了一个表格来报告涉嫌进行大规模枪击的账户，这是选举法和应用程序的服务条款所禁止的行为。
为扩大访问范围，TSE 于 29 日与代表电信运营商的 Conexis Brasil Digital 正式达成协议，以确保用户在 XNUMX 月至 XNUMX 月期间无需花费数据包即可访问 Electoral Justice 网站上的内容。 这些措施很重要，但绝对无法对抗造谣机器。
保护个人资料总法
从立法的角度来看，可能产生最大影响的新颖性是今年 XNUMX 月，个人数据保护一般法 (LGPD) 生效。 TSE 关于广告的决议中已经提到了该法律，其中提到可以通过电子邮件将其发送到候选人、政党或联盟免费注册的地址，但须遵守 LGPD 关于持有人同意的规定. 但它的有效性开启了一个新的确认数据保护权利的时期。 按照规则，禁止会见联系人和拍摄广告等非常常见的做法。
然而，对于机构是否有能力迅速将法律规定内部化并在监控互联网广告方面采取积极主动的态度，仍存在疑问。 在竞选前，数据用例、支持者资料和错误信息的推动已经浮出水面。
巴西数千个城市的当局是否准备好有效面对虚假信息？ 正如过去两年所见，答案往往并不令人鼓舞，尤其是因为我们谈论的是毛细血管化程度更高的选举以及更加多样化和分散的法院。
* 海伦娜·马丁斯 塞阿拉联邦大学 (UFC) 的记者和教授。
最初发表于 2020 年选举观察站 民主与传播民主化研究所 (INCT/IDDC)。
笔记
[I]的 https://www.uol.com.br/tilt/noticias/bbc/2020/09/16/tenho-sangue-nas-maos-a-ex-funcionaria-do-facebook-que-denuncia-responsabilidade-da-rede-em-campanhas-de-manipulacao.htm
[II] https://noticias.uol.com.br/politica/ultimas-noticias/2020/05/25/barroso-assume-tse-e-cobra-atencao-a-milicias-digitais-nas-eleicoes.htm
[III] https://agenciabrasil.ebc.com.br/justica/noticia/2020-09/abrir-inquerito-das-fake-news-foi-decisao-mais-dificil-diz-toffoli
[IV] https://www1.folha.uol.com.br/poder/2020/06/entenda-uma-a-uma-as-acusacoes-contra-a-chapa-bolsonaro-mourao-no-tse.shtml
[V] https://sites.google.com/view/site-eleicoes-2020/home?authuser=1
[六] https://www1.folha.uol.com.br/poder/2020/09/acordo-entre-whatsapp-e-tse-vai-prever-chat-de-denuncias-e-figurinhas-sobre-voto-consciente.shtml?utm_source=newsletter&origin=folha
[七]http://www.tse.jus.br/imprensa/noticias-tse/2020/Setembro/conheca-o-2018tira-duvidas-no-whatsapp2019-assistente-virtual-da-justica-eleitoral
