MEC——一个历史性的丑闻

图片:路易斯·昆特罗
Whatsapp
Facebook
Twitter
Instagram
Telegram

通过 费尔南多·博纳迪亚·德·奥利维拉*

现任教育部在实践与透明或隐性腐败调情的项目方面并不是先行者

1953 年,当卫生部获得自己的部门时,发明了首字母缩略词 MEC:成立了教育和文化部。 是时候在热图利奥·巴尔加斯 (Getúlio Vargas) 的政府中改组部长了,他在 1930 年的临时政府成立之初就成立了教育和公共卫生事务部。 在 Getúlio Vargas 之前,类似于教育部的机构来自临时的公共教育、邮电部,该部于 1890 年 1892 月在政变后不久成立,并于 XNUMX 年 XNUMX 月解散。

然而,要解释当前的 MEC,没有必要回到 1953 年,毕竟它只是在后来才获得了今天的确切特征,作为合同和业务部门运作,尽可能地限制巴西教育的保留,无法行动或无法满足最低社会需求。 在最好的时期,教育部以有节制和姑息性的改变,保持了不平等的教育制度结构,有节制,这与发展和军事原则的最佳意图相近,其补偿政策; 在最糟糕的时期,比如现在,它加剧了教育不平等,严重挫折与奴隶社会最荒谬的原始主义接壤。

为了迅速实现目前的 MEC,我们必须重新发现国民教育指南和基础法(4.024 年 20 月 1961 日第 1964 号法),该法赋予州和市教育机构自主权,分散了教育部的活动。 权力下放的直接结果似乎是 MEC 集中在来自巴西军队的流氓调解员手中,自 XNUMX 年以来,他们与美国国际开发署(美国国际开发署)签订了不正常的协议。

26 年 1964 月 375 日,第一个将 MEC 委托给美国国际开发署的签名签署。该协议承诺提供“不超过 XNUMX 美元”的金额,以“在两年内”支持“由六名教育专家组成的小组,以帮助部参与改善巴西初等教育的计划”。[I]的 第一份协议于 23 年 1965 月 1966 日签署,但有关它的“第一份官方信息”“直到 XNUMX 年 XNUMX 月才曝光,即便如此,也是零碎和不准确的”。[II] 透明度从来都不是 MEC-USAID 协议的优势。 顺便说一下,劳罗·德·奥利维拉·利马 (Lauro de Oliveira Lima) 在 1968 年表示:“据我们所知,这是第一次一个国家的教育规划成为使用它的人的保密主题……”。[III]

事实是,在马尔西奥·阿尔维斯 (Márcio Alves) 非常高兴的阐述中,美国国际开发署想要的是“在巴西教育系统中植入 (...) 私有化,这是减缓发展的最佳方式”。[IV] 1976 年,美国国际开发署本身开始发现该国教育项目融资存在问题,因为巴西政府主要将投资引导至私营教育部门。 在这些信息和其他信息中,研究员何塞·惠灵顿·杰尔马诺回忆说,这种“授予私营部门的特权和激励措施”最终“演变为滥用职权和腐败,仅在 18 年就达到了 1982 亿”。[V] 这些都是教育部转型为民营企业的必然后果。

值得注意的是,即使在最好的阶段,MEC 也没有停止为私立教育集团的利益服务。 费尔南多·哈达德 (Fernando Haddad) 首次提出对巴西教育进行全面改革,从学前教育到毕业后教育(教育发展计划),接管了 MEC 的管理——正如他自己宣称的那样[六] – 在他生下 PROUNI 之后。 众所周知,PROUNI 充当了转移公共资金的机器,尽管预算透明,但最终促进了私立教育网络。

因此,目前的部门并不是与各种私人倡议的合同的透明或隐蔽腐败(公开或秘密)调情的项目实践的先驱。 目前的指控带来的新奇之处在于,除了国际利益对巴西教育结构的固定性不断采取行动外,MEC 的业务部门还指望两位福音派牧师的主角,他们应共和国总统与教育部长米尔顿·里贝罗 (Milton Ribeiro) 一起通过索贿来监管来自 FNDE(国家教育发展基金)的资金。 与 MEC-USAID 协议一样,这一可耻的指控被媒体披露,然后逐渐被无数其他证词证实。

对于那些不了解福音派牧师出现在 MEC 中的原因的人(或对此感到惊讶的人),请记住 Luiz Carlos de Freitas 教授在他的网站上记录的第一印象, 教育评估3 年 2019 月 2016 日,当时博尔索纳罗政府的任期还未满一周。 据他介绍,自 XNUMX 年以来,改革派企业家精神占据了越来越多的空间后,“新福传者”的转折点已经到来。 在谈到博尔索纳罗的 MEC 在就职典礼的第一秒创建的部长级装置时,他指出:“博尔索纳罗主义者的装置将保守派聚集在一起,我们可以称之为‘新传福音者’,并与少数工程师联系在一起”; 该团队致力于“解散教育部,而不是像预期的那样管理教育”。[七]

因此,发现 MEC 的历史业务部门现在已经转向福音派利益,支持资源分配和部门努力用于制作和分发圣经或类似活动,也就不足为奇了。 事实上,了解 MEC 历史的人在发现市政当局存在贿赂以资助教育时不会感到惊讶; 得知米尔顿·里贝罗部长的注意力已经集中(正如他自己所说[八]) 首先是在“最需要”的市政当局,然后才是“吉尔玛牧师的朋友”,后者是总统本人的朋友。

甚至在博尔索纳罗政府上任的第一个月之前,就已经可以预见到国家在引导巴西教育命运方面的权力会进一步减少。 可以看出,新的部长团队将负责确保“传福音”,即捍卫一种意识形态战略,根据该战略,投资组合将“完全致力于”一些活动,以期出现政府离开进程的情况。管理各级教育,充当私有化(教育券、外包、家庭教育)的诱导者/调节者”。[九]

无法想象的是,随着新型冠状病毒的传播(以及随之而来的大流行状态),将形成一个完美的舞台,让许多牛通过各个部门,包括教育部门。 在学校关闭和教堂开放的情况下,语境更倾向于独裁统治一贯的流氓行为:在政治和行政上腐蚀教育机构,并指责所有站出来捍卫公共教育、自由和自由的人的政治和行政腐败。民主的。

让最近的丑闻情节更加灾难性的是,在选举骚动中发现的这种卑鄙腐败的情况最终掩盖了现实:在 MEC 中发明腐败的不是现任经理。 只要有一个部门作为公共资金和私人倡议之间的交易台运作,腐败就会继续以或多或少明显的方式出现。 因此,这不是 MEC 的具体管理问题,而是考虑 MEC 的重建,值得一提的是,MEC 有一个值得尊敬的技术框架。

*费尔南多博纳迪亚德奥利维拉 是里约热内卢联邦农村大学 (UFRRJ) 的教育哲学教授。

 

笔记


[I]的 阿尔维斯,马西奥莫雷拉。 MEC-USAID 宝贝. 里约热内卢:Gernasa,1968 年,第 79 页。

[II] 利马,劳罗·德·奥利维拉。 前言。 在:阿尔维斯,马尔西奥莫雷拉。 MEC-USAID 宝贝. 里约热内卢:Gernasa,1968 年,第 7 页。

[III] 同上,第8页。 XNUMX岁

[IV] 阿尔维斯,同前。 引文,第14.

[V] 杰尔马诺,何塞·惠灵顿。 巴西的军事国家和教育(1964-1985). 圣保罗:科尔特斯; Campinas: Editora da Unicamp, 1993, p. 204.

[六] 请参阅部长对 Instituto Unibanco Channel 的采访的第一分钟。 适用于: https://www.youtube.com/watch?v=2SUL3BLYXUA

[七] Freitas, Luiz Carlos de. “新福传者”。 教育评估(03/01/2019)。 适用于: https://avaliacaoeducacional.com/2019/01/03/os-novos-evangelizadores/

[八] 参见“教育部长说要优先考虑牧师的朋友……”。 目前的巴西网络 (22/03/2022)。 适用于: https://www.redebrasilatual.com.br/politica/2022/03/ministro-educacao-pastores-pedido-bolsonaro/

[九] 弗雷塔斯,“新传福音者”。

查看作者的所有文章

过去 10 天内阅读最多的 7 篇文章

查看作者的所有文章

搜寻

研究

THEMES

新刊物

订阅我们的时事通讯!
接收文章摘要

直接发送至您的电子邮件!