通过 费尔南多·诺盖拉·达·科斯塔*
奇科·德奥利维拉拒绝了不发达国家存在两个经济体或两个不同部门(现代和落后)的观点
1971年至1974年,当我还是FACE-UFMG经济科学专业的学生时,学生运动还讨论了费尔南多·恩里克·卡多佐和恩佐·法莱托的依赖理论。与该理论的其他版本(例如安德烈·冈德·弗兰克(André Gunder Frank)和鲁伊·毛罗·马里尼(Rui Mauro Marini)的版本)相比,这是一种更加复杂和细致的方法。
在费尔南多·恩里克·卡多佐和恩佐·法莱托的方法中,结构分析(经济依赖关系)与历史分析相结合。为了了解每个国家在不同历史背景下的具体动态,他们建议不要将依附关系理解为永久的、不可改变的条件。对于他们来说,这种关系可能会随着时间和不同的发展战略而改变。对他们来说,依赖性是历史性的、可变的,是内部和外部因素综合作用的结果。
费尔南多·恩里克·卡多佐和恩佐·法莱托认识到,尽管外围经济体在经济上依赖并从属于中央国家,但它们可以拥有相对的政治自主权来制定政策,以更好地融入全球资本主义。后来,在FHC政府期间(1995-2002年),地方精英和执政寡头在采取新自由主义战略和将依附关系扩展到跨国关系方面发挥了决定性作用。
他们强调了内部政治力量的重要性,特别是权力联盟以及民族国家与外国资本谈判和打交道的能力。这将他们的方法与更多“经济学家”的方法(经济直接决定政治)区分开来,例如安德烈·冈德·弗兰克(André Gunder Frank)的方法及其结构主义依赖理论。
安德烈·冈德·弗兰克的分析更加结构主义和决定论。欠发达被视为全球资本主义体系中外围经济体的固有和结构性条件。融入世界资本主义阻碍了自主发展。他认为外围经济体打破这种依赖局面的可能性很小或根本不可能。
安德烈·冈德·弗兰克在制定发展战略时很少强调内部政治力量和地方精英。在他看来,依赖是中心与外围关系的必然结果,而外围经济体则陷入了这种从属逻辑之中,没有多少回旋余地。
鲁伊·毛罗·马里尼(Rui Mauro Marini)从马克思主义的角度提出了依赖理论,谴责依赖的一个具体方面:对劳动力的过度剥削。外围经济体的内部逻辑将再现不发达状况,需要维持低工资和不稳定的工作条件,以补偿外部依赖造成的成本。
鲁伊·毛罗·马里尼(Rui Mauro Marini)强调了内部矛盾和阶级斗争,推断当地精英是依赖过程中不可或缺的一部分,受制于外国资本。 “投降主义”降低了自主发展战略的可能性。
尽管受到依附论的影响,但我大学时学生运动中最受欢迎的读物还是《 对二元理性的批判 (1972) 弗朗西斯科·德·奥利维拉。这是巴西社会和经济理论的一个里程碑,对巴西和拉丁美洲发展解释中占主导地位的二元论思想提出了批评。
奇科·德奥利维拉拒绝了不发达国家存在两个经济体或两个不同部门(现代和落后)的观点。在建设性的批评中,他对不发达和依赖提出了一种新的解释作为替代。
他批评塞尔索·富塔多(Celso Furtado)和拉加经委会相关经济学家等理论中存在的二元论。他批评他们假设拉美国家不发达的国家有两种经济体共存:一个是与工业、先进技术和融入世界市场相关的现代部门;另一个是与工业、先进技术和融入世界市场相关的现代部门;另一个是与工业、先进技术和融入世界市场相关的现代部门。落后部门,与传统农业、落后的生产方式和经济落后有关。
对于二元论观点来说,这两个部门共存,但彼此相对隔离。她的观点是现代部门逐渐在全球范围内一体化,并超越落后部门,从而实现发展。
奇科·德奥利维拉对这种二元论观点提出了挑战,因为不存在两个独立的部门,而是现代部门与落后部门之间矛盾的整合。现代部门并不是独立存在的,因为它依赖于源自所谓落后部门的社会和生产关系。内部矛盾和动态构成了一个独特的过程,其中延迟对依赖资本主义的发展起到了作用。
落后部门不会过时,而是直接连接并隶属于现代部门。巴西现代工业的发展得益于并依赖于农业部门劳动力的过度剥削和陈旧的生产结构。
因此,延迟是无法克服的,因为它是资本积累的必要条件。他没有预见到巴西农业综合企业和采掘业的技术进步。
工业化不会带来全面发展,而是会导致欠发达地区在新的基础上再生产。外围国家将以依赖的方式融入全球资本主义,外围国家的工业化将以对位于中心经济体的外国资本的从属逻辑进行。
现代化和工业化进程不会消除社会和地区不平等。这些不平等是结构性的,是依赖发展所固有的。部门和社会阶层之间的差异确实会增加。
期望结束资本主义的不平等是天真的。如今,积极的社会政策有望消除贫困。有必要保卫他们!
巴西工业在发展初期,仍然没有在国家金融体系中为大型工业和基础设施项目找到足够的融资来源。这一限制导致政府官员通过外国资本以国际贷款和国内直接投资 (IDP) 的形式向外部投资开放。外资持股反映了这种依赖性,它为战略部门的出现带来了必要的财政资源。
此后,资本流入伴随着外国公司或投资者的股权控制,导致利润汇往国外并限制了内部再投资的能力。它造成了一种依赖的恶性循环,工业化是通过公司间贷款、利息支付和工业机械和设备的进口来实现的。这个依赖国内流离失所者的国家的部分福利被耗尽。
这种技术依赖是通过外国公司对巴西公司的股权合作、兼并或收购而产生的。跨国公司在巴西开展业务是因为它们收购了汽车、电子和制药等行业的股权。这导致向巴西转移有限的技术知识,巩固了该国作为先进技术非生产国的地位。
巴西工业,特别是需要尖端技术来保持竞争力和生产现代化的工业,与跨国公司控制的全球价值链(GVC)相关。他们将本地生产置于全球战略之下。
生产和技术创新决策由国外总部制定。巴西分支机构作为组装、中间产品制造或生产的区域中心 商品 工业化。
巴西工业对外部投入存在结构性依赖,以维持其生产流程。它们依赖高科技零部件和原材料的进口,增加了巴西经济对汇率变化和国际危机的脆弱性。
外资控股还控制着对巴西经济发展具有战略意义的其他行业,例如能源、电信和基础设施。将决策权转移到国外会损害国内制定自主产业政策的能力,因为外国股东的利益并不总是与国家发展目标一致。
*费尔南多·诺盖拉·达科斯塔 他是 Unicamp 经济研究所的正教授。 作者,除其他书籍外, 巴西的银行 (教育发展计划)。 [https://amzn.to/4dvKtBb].
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