经济使命

马可·布蒂,阿塔卡马查恰
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通过 迈克尔·罗伯茨*

书评 Mariana Mazzucato.

在伦敦工作和生活的意大利裔美国经济学家玛丽安娜·马祖卡托 (Mariana Mazzucato) 在所谓的“中左派”或更广泛地说,在主流经济和政治圈子中已成为家喻户晓的名字。 她出新书了 使命经济:改变资本主义的登月指南 [经济使命:改变资本主义的启动指南].

Mazzucato 曾短暂担任科尔宾和麦克唐纳领导下的英国工党的经济顾问; 左翼美国国会女议员亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯显然听到了她的话; 此外,她还为民主党总统候选人参议员伊丽莎白沃伦以及苏格兰民族主义领袖尼古拉斯特金提供建议。 她甚至获得了“世界上最可怕的经济学家”的称号,因为她的想法显然动摇了重要人物的信念。 据《伦敦时报》报道,她“受到比尔·盖茨的钦佩,得到政府的咨询; 事实上,玛丽安娜·马祖卡托 (Mariana Mazzucato) 是其他人与之争论的专家,后果自负”。

然而,尽管她最初是政治领域左翼的顾问,但最近她让自己出现在了各个领域。 所以她很快放弃了她作为科尔宾顾问的角色。 根据她新书的一位评论家的说法,“马祖卡托很快意识到她作为科尔宾的顾问没有真正的作用,所以她在两个月后辞职了。”

当时,他告诉《每日邮报》:“幕后黑手是 Seumas Milne 和他的团队。 我感觉不舒服并告诉他们:如果你想做你计划的事情,那就去做吧,但不要以我的名义去做”。 《每日邮报》继续评论道:“在与错误的政客短暂调情后,她敏锐地指出,她与保守党密切合作,在格雷格·克拉克 (Greg Clark) 填补不断变化的职位时就工业战略向其他人提供建议。角色商务秘书。

Mazzucato 现在一般为世界各地的政府和机构提供建议; 此外,它还出现在几个国际论坛上。 她于 2020 年被世界卫生组织任命为全民健康经济学委员会主席。另一方面,众所周知,她最近赞扬了前欧洲央行行长和央行行长的任命(未当选),马里奥·德拉吉(Mario Draghi),担任意大利总理。 据推测,他将拯救意大利的经济。 由于这一切,她看起来并不那么可怕。

我已经回顾了 Mazzucato 的早期(更重要的)书籍, 创业状态 e 一切的价值, 在其他文章中。 在这本最新的书中,她继续她在前几本书中提出的主要论点:公共部门必须在现代经济中引领潮流。 “许多政府不再充当第一投资者,而是成为被动的最后贷款人,只在问题出现后才加以解决。 但是,正如我们在 2008 年后的大衰退期间应该了解到的那样,在危机期间救助国民经济比在公共投资问题上保持积极主动的态度要付出更多的代价”。

她正确地指出了一个被广泛实践的错误:“我们越是认同私营部门优越性的神话,我们在未来危机面前就越糟糕”。 主流政策故意淡化了公共资助的创新以及国家资助的研究和技术开发的作用。 然而,正是公共资助的研究导致了 COVID 大流行疫苗的迅速推出。 此外,正是公共和政府运营的卫生服务在减少大流行造成的死亡方面提供了最佳应对措施。

Mazzucato 出于某种原因希望恢复并宣告“政府作为[使用]价值创造源泉的说法”。 虽然,正如我在他倒数第二本书的评论中所论证的那样,政府并不创造价值(即资本利润)而是使用价值(据说是为了社会的利益)。 现在这是马祖卡托不承认的区别,但资本家肯定总是这样做。 例如,她指出,奥巴马政府的贷款对特斯拉的成功至关重要,1980 年代 BBC 的计算机扫盲计划促成了一家领先的软件开发公司的成立,以及低成本计算机的诞生在世界各地的教室中使用。

但最重要的是,在这本书中,她旨在推广阿波罗登月太空任务的模式,以此作为发展创新并将其传播到整个经济领域的方式; 她称之为“任务驱动”的方法。

正如她所说,“阿波罗计划清楚地表明,它能够通过多部门公私合作、以任务为导向的采购以及国家主导的创新,推动各级组织变革。 此外,此类企业往往会产生副作用——软件、照相手机、婴儿配方奶粉——这些都具有深远的好处。” 她说,这个模型表明,“将人送上月球需要一个非常有能力的公共部门,以及与私营部门建立的有目的的合作伙伴关系。”

因此,现代资本主义需要的是“以目的为导向”的公私合作伙伴关系:“登月火箭不应被理解为孤立的大型事业,也许是部长的宠物项目,而是大胆的社会目标,可以通过公共和私人实体之间的大规模合作来实现”。 显然——他说——需要的是“大胆的投资组合方法、工具的重新设计以及充分的经济理论来面对和产生增长的方向性”——不管“产生增长的方向性”这个词是什么意思。

Mazzucato 承认,过去所谓的公私合作伙伴关系往往无法促进公共利益。 然而,她说,我们绝不能“重复与数字经济相关的失败; 在国家提供技术基础后,它们以目前的形式出现,但随后忘记规范建立在该基础之上的东西。 结果,一些占主导地位的大型科技公司开创了一个算法提取所产生价值的新时代,以牺牲多数人为代价使少数人受益。” 相反,现在有必要“保持对整个公民社会的看法,作为一个共同点,包括私营公司和公共机构”。

她认为,公私合作伙伴关系的重点是通过担保、补贴和援助来降低投资风险。 相反,他们应该强调分担风险和回报。 因此,政府和资本主义公司必须分担风险,才能分配好回报。 然而,这篇论文已经表明了任务作为一种有效方法的内在困难。 克服 COVID 大流行的任务已经表明哪些部门承担了风险,哪些部门正在收获回报——就像阿波罗任务一样。

Mazzucato 认为有必要对公共部门的作用进行根本性的重新评估,这必须超越纠正“市场失灵”的传统作用,以及在新古典福利经济学中确立的作用。 这表明国家仅具有“市场的共同创造者”和“市场建模者”的作用。 据她说,“这不再是固定市场的问题,而是创造市场的问题”。

但政府的使命能否成为“创造市场”或“塑造市场”? 公共部门真的有可能带头为社会目的进行投资,从而与受资本主义利润驱动的投资相矛盾吗? 通常为股东谋利的大公司真的有可能“购买”“公地愿景”吗? 公司和政府可以有不同的目标吗?

在化石燃料行业仍不受政府影响的情况下,气候变化和全球变暖能否逆转? 是否可以通过公私合作伙伴关系中的某些“公地愿景”来扭转日益加剧的不平等现象? 当大型科技公司使用机器人和人工智能来取代人类劳动力时,能否避免技术失业? 鉴于现代资本主义的社会结构,基于与大企业合作和创造市场的“登月”使命方法真的能成功吗? 当这些问题被提出时,它们提供了——我认为——一个明确的答案。

事实上,马祖卡托在他的书中引用的一些任务方法计划与他批评的“公私”伙伴关系一样不成功。 她为德国公司 Energiewende 提供了一个将能源转换为可再生能源的项目建议,但在减少碳排放方面未能提供比其他公司更好的任何东西。 她建议苏格兰民族主义者成立他们的国家投资银行。 两个月后,政府将资金从 241 亿英镑削减至 205 亿英镑,这本来是一笔微不足道的钱。 科尔宾工党最初提出这种类型的银行时,资本金将达到20亿英镑!

当你想到英国首相鲍里斯约翰逊的“登月任务”时,该任务旨在大规模测试和追踪冠状病毒的传播,最好不要再说了。

毕竟,如何以民主方式控制这些任务,以实现并专注于“公地愿景”? Mazzucato 指出,有必要“让公民参与解决社会挑战,并激发巨大的公民热情,从而激发集体创新的力量”。 在这种术语中徘徊,她似乎是在说政策制定者、研究人员(像她自己)和企业将聚在一起,以某种方式倾听“公民”的意见——由此将出现一系列广泛认可的创新“使命”。

Mazzucato 总结道:“传教士经济提供了一种振兴国家的方法,从而修复资本主义,而不是废除它”。 在我看来,这是一个不可能完成的任务。

*迈克尔·罗伯茨 是一名经济学家。 作者,除其他书籍外, 大衰退:马克思主义观点。

翻译: Eleutério FS 普拉多

最初发布在网站上 下一次经济衰退博客.

参考


玛丽安娜马祖卡托。 任务经济:改变资本主义的登月指南。 纽约,Harper Business,272 页。

 

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