社会变革与官僚主义

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通过 鲁本斯·平托·莱拉*

变革不能仅限于经济和权力。它必须涵盖所有为资本秩序服务的机构

左派想要改变,用另一种有利于深化社会平等、自由和民主的秩序来取代基于经济、社会和政治压迫的不公正秩序。

但变化不能仅限于经济和权力。它必须涵盖所有为资本秩序服务的机构,这些机构必然接种了威权主义的病毒。其中最相关的是官僚制度,它随着现代资本主义的出现而得到巩固。

它也不能忽视个人的主观性,其中不同程度地存在对主导价值观的接受和对这些价值观的顺从态度。官僚制是一个与现代资本主义相结合的机构,卓越地服务于这一目标。

与许多人的想法相反,最伟大的理论家马克斯·韦伯对此提出了严厉的批评。他说:“官僚主义就是异化。认为世界将由困在小职位上并为更大职位而战的小人物主宰,真是太可怕了。这种情况将被视为主导我们当前行政体系精神中越来越多的部分。官僚强制足以使人绝望”(1984,第70页)。

异化是指人们不以自己的名义发言,无法控制自己的命运,不被纳入决策过程,而其他人以自己的名义发言。普雷斯特斯·莫塔强调,“禁欲主义新教的一些次要美德,例如正直、顺从和成就,在决定组织人方面发挥着极其重要的作用”,这并非巧合”(1984,第107页)。

埃里克·弗洛姆在他的作品中 基督的教义” 得出的结论是,“现代体系从组织中创造了人,这是一个由巨大官僚机构组成的体系,通过操纵而不是武力对他们所控制的人进行软控制。他没有不服从,因为他甚至不知道自己在服从。思考,并确保你“知道”如何保持合理。事实上,谁能违抗电子计算机呢?服从并不被认为是服从,因为它被合理化为“常识”,作为不可避免的客观需要的满足。面对庞大的官僚机构,个人感到自己很渺小,被困在迷宫中,没有人可以求助。以服从理性的名义,接受它的规定​​、非理性的规范和决定。他培养了一种幻觉,认为他没有被操纵”(1965,第156-157页)。

这是一种虚幻的、麻醉性的感觉,它使官僚机器被视为一种不可避免的罪恶,而无法与之抗争。然而,尽管它是社会控制的有力工具,许多不情愿的“革命者”仍然辩称:“还有其他优先事项需要处理”!

这种对官僚机构的态度低估了它在复制现有秩序方面的作用,使其保持原样,尽管它具有高度的非理性和低效率。显然,从“制度”的角度来看,它是理性的,因为它暗藏着它离不开的威权主义。

但决定不加批判地服从官僚主义的力量并不足以阻止人类创造性潜力的缓慢爆发,而对实现的渴望本身最终成为变革的强大推动者。

为了改变,批评者 编制 他们需要解构那些为了掩盖现实而创造的虚构故事,而不仅仅是那些想要让个人相信市场无与伦比的优点的虚构故事。但也有那些竞相将它们转变为国家机器或私营公司的“齿轮”的人。

由于无法改变现状而产生的无力感在社会和政治领域持续存在。个人习惯了自己只是官僚机器中的一个“齿轮”,没有勇气采取积极抗争的态度。 建立。

事实上,对于建设民主和平等社会至关重要的创新和包容性立场,与控制当前官僚机构运作的根深蒂固的因循守旧是不相容的。

官僚制重要学者米歇尔·克鲁瓦西埃认为:“官僚制的绩效取决于构成官僚制的人类群体以理性方式协调其活动的能力。反过来,这种能力取决于技术的进化,但最重要的是,取决于人们能够促进有效合作的方式”(1963,第9页)。

我们知道,这只有通过官僚机器的外部控制才能实现。然而,迄今为止为使其发挥作用而采取的举措尚未取得成功。事实上,在国家内部,监察员办公室、内部和外部控制机构,甚至参与性预算,在简化预算方面的努力都完全失败了。, 使其高效并受社会控制。

这是因为他们来自官僚机构本身,来自利用官僚机构来养活维持他们的独裁主义的统治者,以及监察员办公室,这些办公室虽然服从管理者,但显然并不代表公民。除了参与性、自治和民主的预算之外,由于政治力量的相互关系越来越不利于左翼,这些预算逐渐萎缩。

我们需要来自有组织的社会的提案,或者来自提出支持独立于国家权力的适当社会控制手段的要求的政党的提案。并确保其路由和实施具有有效性和优先性。

只有这些文书才能使国家官僚机构遵守行政管理中的经济、效率和透明度的宪法原则。更广泛地说,是民主本身。

* 鲁本斯平托天琴座 他是 UFPB 的名誉教授。 作者,除其他书籍外, 博尔索纳主义:意识形态、心理学、政治及相关话题 (CCTA/UFPB)。

参考文献


克罗西尔,米歇尔。 官僚现象。巴黎:苏伊尔版。 1963年。

FROM,埃里希。 基督的教义:里约热内卢:扎哈尔,1965 年。

普雷斯蒂斯·莫塔,费尔南多。 什么是官僚主义? 圣保罗:巴西编辑,1984 年。

韦伯,马克斯。 经济与社会 (第二卷)。圣保罗:UNB 编辑,2004 年。


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